Príloha č. 4  
Podmienené záväzky  
Podmienené záväzky  
V zmysle článku 9 ods. 4 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti  
návrh rozpočtu verejnej správy obsahuje aj informácie o podmienených záväzkoch.  
Podmienené záväzky sú definované v legislatíve1 ako iné pasíva účtovnej jednotky, ktorá  
ich vykazuje v poznámkach ako súčasti individuálnej účtovnej závierky. Nejde teda o záväzok,  
ktorý je vykázaný na súvahových položkách pasív, pretože nie je splnená podmienka na ich  
zaúčtovanie - výška záväzku sa nedá spoľahlivo oceniť, obdobie, ku ktorému sa povinnosť  
viaže nie je určené a úbytok ekonomických úžitkov v budúcnosti nie je istý.  
Ako iné pasíva sa vykazuje:  
1. možná povinnosť, ktorá vznikla ako dôsledok minulej udalosti, a ktorej existencia  
závisí od toho, či nastane alebo nenastane jedna alebo viac neistých udalostí v  
budúcnosti, ktorých vznik nezávisí od účtovnej jednotky, alebo  
2. povinnosť, ktorá vznikla ako dôsledok minulej udalosti, ale ktorá sa nevykazuje v  
súvahe, pretože nie je pravdepodobné, že na splnenie tejto povinnosti bude potrebný  
úbytok ekonomických úžitkov, alebo výška tejto povinnosti sa nedá spoľahlivo  
oceniť.  
Vzhľadom na uvedené sa ako podmienené záväzky vykazujú napríklad poskytnuté záruky,  
hroziace záväzky z prebiehajúcich právnych sporov, budúce záväzky zo všeobecne platných  
právnych predpisov a podobne. Hodnota podmienených záväzkov k 31. 12. 2015 dosiahla  
úhrnom 13 271 343 tis. eur a medziročne došlo k zníženiu podmienených záväzkov celkovo  
o 129 716 tis. eur. K 31. 12. 2015 boli vyčíslené podmienené záväzky podľa jednotlivých  
skupín subjektov nasledovne.  
Tab. 1  
(v tis. eur)  
Subjekty  
Hodnota k 31. 12. 2015  
Hodnota k 31. 12. 2014  
Ústredná správa a podniky štátnej správy  
Vyššie územné celky a ich rozpočtové a príspevkové organizácie  
a podniky územnej samosprávy  
13 228 220  
2 615  
13 309 615  
5 832  
Obce a ich rozpočtové a príspevkové organizácie a podniky územnej  
samosprávy  
40 508  
85 612  
Spolu  
13 271 343  
13 401 059  
Zdroj: MF SR  
Zníženie podmienených záväzkov bolo spôsobené najmä poklesom záväzkov  
z derivátových obchodov spoločnosti Slovenský plynárenský priemysel, a. s. o 827 456 tis. eur,  
znížením záväzku z Európskeho nástroja finančnej stability o 135 180 tis. eur a znížením  
záväzkov zo súdnych sporov Kancelárie Národnej rady SR o 131 750 tis. eur. Na druhej strane  
došlo k zvýšeniu podmienených záväzkov z dôvodu možných súdnych sporov najmä Fondu  
národného majetku, a to o 636 768 tis. eur a z dôvodu budúcej kapitálovej investície v hodnote  
342 000 tis. eur došlo k vzniku noch podmienených záväzkov spoločnosti MH Invest, s. r. o.  
Mierne zvýšenie podmienených záväzkov ústrednej správy vyplynulo aj zo zvýšenia upísaného  
kapitálu v medzinárodných finančných inštitúciách, spolu o 32 793 tis. eur a záväzkov  
z arbitráží o 9 106 tis. eur.  
1 Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.  
2
Podmienené záväzky vybraných subjektov:  
Tab. 2  
(v tis. eur)  
Hodnota  
k 31. 12. 2014  
5 108 800  
Hodnota  
k 31. 12. 2015  
Subjekt verejnej správy  
Podmienené záväzky  
Európsky mechanizmus pre stabilitu (EMS)  
5 108 800  
Ministerstvo financií SR  
Európsky nástroj finančnej stability (EFSF)  
Arbitráž s akcionármi EuroGas Inc.  
a Belmont Resources Inc.  
Arbitráž s akcionármi ZP Union  
2 183 149  
234 000  
29 500  
2 318 329  
227 000  
27 394  
Členstvo v Medzinárodnej banke pre obnovu  
a rozvoj (MBOR)  
424 731  
385 983  
Členstvo v Európskej investičnej banke  
(EIB)  
Členstvo v Európskej banke pre obnovu  
a rozvoj (EBOR)  
Členstvo v Rozvojovej banke rady Európy  
(RB RE)  
Členstvo v Medzinárodnej banke pre  
hospodársku spoluprácu (MBHS)  
Členstvo v Mnohostrannej agentúre pre  
investičné záruky (MIGA)  
Členstvo v Medzinárodnej investičnej banke  
(MIB)  
573 996  
101 359  
16 854  
11 526  
2 823  
580 496  
101 359  
16 854  
11 526  
2 485  
41 319  
47 612  
Záruky voči SZRB, a.s.  
Právne spory  
12 575  
553 361  
596 323  
10 188  
555 878  
728 073  
Kancelária Národnej rady SR  
Fond národného majetku SR  
Existujúce a hroziace súdne spory  
Ručenie vyplývajúce z § 15 ods. 4 zákona č.  
92/1991 Zb.  
1 010 197  
1 013 877  
Právne spory  
858 053  
27  
221 285  
27  
Nevyrovnané reštitučné nároky  
Právne spory  
Slovenský pozemkový fond  
115 071  
116 842  
Záväzky z poskytnutých záruk a ostatné  
pasíva  
EXIM Banka SR  
169 172  
198 396  
Slovenský plynárenský  
priemysel, a.s.  
MH Invest, s.r.o.  
Devízové termínované obchody a finančné  
deriváty  
Uskutočnenie kapitálovej investície  
284 125  
342 000  
1 072 932  
0
Zdroj: Účtovné závierky subjektov k 31. 12. 2015  
Poznámka: Fond národného majetku SR bol zrušený zákonom č. 375/2015 Z. z. o zrušení Fondu národného majetku Slovenskej republiky a  
o zmene a doplnení niektorých zákonov.  
V rámci verejnej správy vykazuje najvyššie podmienené záväzky Ministerstvo financií  
SR z poskytnutých záruk EFSF a upísanej kapitálovej účasti splatnej na vyzvanie v EMS. Ďalej  
ide o medzinárodné investičné arbitráže, ktoré vznikajú domnelým porušením bilaterálnych  
investičných dohôd uzatváraných medzi suverénnymi štátmi na podporu a ochranu investícií.  
Arbitrážne konania, ktoré neboli ukončené v roku 2015 a pokračujú aj v roku 2016:  
Arbitráž s EuroGas Inc. a Belmont Resources Inc. z dôvodu údajného protiprávneho  
odobratia povolenia na ťažbu mastenca. Arbitráž je vedená podľa bilaterálnej  
investičnej dohody medzi Slovenskou republikou a USA a bilaterálnej investičnej  
dohody medzi Slovenskou republikou a Kanadou. V súčasnosti prebieha jurisdikčná  
a meritórna fáza arbitráže, pričom najbližším štádiom je ústne pojednávanie, ktoré je  
naplánované na september 2016.  
Arbitráž so spoločnosťou Achmea B.V. z dôvodu zákazu zisku zdravotných poisťovní  
v roku 2007. V tejto arbitráži, vedenej podľa bilaterálnej investičnej dohody medzi  
Slovenskou republikou a Holandským kráľovstvom, bol v decembri 2012 vydaný  
rozsudok, ktorým arbitrážny tribunál nariadil Slovenskej republike zaplatiť žalobcovi  
odškodnenie vo výške cca 25 000 tis. eur plus úroky vo výške 2 700 tis. eur. V  
súčasnosti prebiehajú konania o zrušení tohto rozsudku ako aj jurisdikčného  
3
rozhodnutia v tomto spore na nemeckých súdoch, pred ktorými Slovenská republika  
napadla tieto rozhodnutia.  
Ministerstvu financií SR ďalej hrozia arbitráže, to znamená, že žaloba formálne ešte  
nebola podaná, no Slovenskej republike bola oznámená predžalobná výzva v týchto  
prípadoch:  
Adams & Co, Inc. vs. SR – americká spoločnosť Adams & Co, Inc. sa od roku 2014  
domáha údajného porušenia bilaterálnej investičnej dohody medzi USA a Slovenskou  
republikou z dôvodu údajného odopretia spravodlivosti tejto spoločnosti slovenskými  
súdmi v obchodnoprávnom spore s bývalou spoločnosťou VSŽ Košice. Adams & Co,  
Inc. odhaduje spôsobenú škodu vo výške cca 40 000 tis. USD. Rokovania o zmierlivom  
urovnaní v roku 2014 sporu neboli úspešné, avšak žaloba nebola do dnešného dňa  
podaná. Slovenská republika navyše uplatnila voči Adams & Co, Inc. tzv. vyhlásenie o  
odopretí výhod (denial of benefits) podľa bilaterálnej investičnej dohody.  
Spóldzielnia Pracy Muszynianka - poľská spoločnosť v novembri 2015 oznámila spor  
z údajného porušenia bilaterálnej investičnej dohody medzi Poľskom a Slovenskou  
republikou z dôvodu ústavného zákazu vývozu vody z územia SR, čím mala byť tejto  
spoločnosti spôsobená škoda vo výške 75 900 tis. eur. V súčasnosti prebieha  
zmierovacie konanie s touto spoločnosťou.  
Kancelária Národnej rady SR eviduje podmienené záväzky z existujúcich alebo  
hroziacich súdnych sporov, a to najmä zo žalôb o náhradu škody spôsobenú legislatívnou  
činnosťou NR SR, antidiskriminačných žalôb sudcov a ostatné pasíva. Záväzky z týchto  
súdnych sporov sa znížili medziročne o 131 400 tis. eur z dôvodu, že navrhovateľ European  
American Investment Bank AG vzal svoju žalobu v priebehu roka 2015 späť.  
Fond národného majetku SR eviduje najväčší objem podmienených záväzkov  
z ručenia za splnenie záväzkov vyplývajúcich z privatizačných zmlúv. Ďalej sú to súdne spory  
súvisiace s privatizovaným majetkom (žaloba o náhradu škody, exekučné konanie, náhrada  
škody z odstúpenia od zmluvy a iné). V júni 2015 podali Slovenské elektrárne, a. s. žalobu proti  
Fondu národného majetku SR a proti Slovenskej republike zastúpenej Ministerstvom  
hospodárstva SR pred Medzinárodné rozhodcovské centrum vo Viedni na základe Zmluvy  
o odškodnení. V tomto prípade nejde o medzinárodnú investičnú, ale o medzinárodnú  
komerčnú arbitráž, v ktorej Slovenskú republiku zastupuje Ministerstvo hospodárstva SR.  
Výška žalovanej sumy je 588 217 tis. eur plus úroky 9,05 % p. a.  
Exportno-importná banka Slovenska vykazuje podmienené záväzky v hodnote  
169 172 tis. eur, a to z titulu poskytnutých záruk v hodnote 157 988 tis. eur a úverových  
prísľubov vo výške 11 184 tis. eur.  
MH Invest, s. r. o. ako účelová spoločnosť bude zabezpečovať záväzky Slovenskej  
republiky vyplývajúce z investičnej zmluvy týkajúcej sa prípravy a výstavby priemyselného  
parku Nitra – Mlynárce.  
4