Dôvodová správa Predkladaným návrhom zákona sa predlžuje doba, na ktorú sa na internete zverejňujú povinne zverejňované zmluvy a povinne zverejňované údaje o objednávkach a faktúrach z piatich na desať rokov.
Povinnosť povinných osôb zverejňovať zmluvy, objednávky a faktúry bola do zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) doplnená prostredníctvom jeho novelizácie zákonom č. 546/2010 Z. z. s účinnosťou od 1. januára 2011. Ďalšou novelou zákona (zákon č. 382/2011 Z. z.) bolo s účinnosťou od 1. januára 2012 nahradené povinné zverejňovanie objednávok a faktúr povinným zverejňovaním zákonom vymedzených údajov o nich. Zároveň sa stanovilo, že povinne zverejňovaná zmluva „sa zverejňuje nepretržite počas existencie záväzku vzniknutého z povinne zverejňovanej zmluvy, najmenej však počas piatich rokov od nadobudnutia účinnosti podľa zákona“. Rovnako sa zaviedla povinnosť povinných osôb zverejňovať údaje o objednávkach a faktúrach „nepretržite počas piatich rokov odo dňa ich zverejnenia.“
V predchádzajúcom volebnom období pracovná skupina pri ministerstve spravodlivosti za účasti zástupcov viacerých verejných inštitúcií, Združenia miest a obcí Slovenska a niektorých mimovládnych organizácií pripravila návrh novely zákona o slobodnom prístupe k informáciám, ktorý obsahoval aj návrh na predĺženie doby zverejňovania povinne zverejňovaných zmlúv z piatich na desať rokov. Návrh bol odôvodňovaný tým, že záujem spoločnosti na možnosti spätného vyhľadania povinne zverejňovanej zmluvy prevažuje prípadne námietky povinných osôb ohľadom nedostatku úložnej kapacity. Návrh novely bol v roku 2015 predložený do medzirezortného pripomienkového konania, vzhľadom na veľké množstvo pripomienok však bola väčšina z obsahu pôvodného návrhu, vrátane predĺženia doby zverejňovania zmlúv, z návrhu vypustená.
Súčasná vláda sa vo svojom programovom vyhlásení zaviazala predĺžiť povinné zverejňovanie zmlúv na internete z piatich na desať rokov a k ďalším opatreniam na zdokonalenie a rozšírenie systému povinne zverejňovaných zmlúv. Avšak kým iné opatrenia je možné realizovať aj neskôr, predĺženie doby zverejňovania zmlúv je potrebné do zákona o slobodnom prístupe doplniť tak, aby nadobudlo účinnosť najneskôr 1. januára 2017. Keďže päťročná doba na zverejňovanie zmlúv a údajov o objednávkach a faktúrach bola do zákona doplnená s účinnosťou od 1. januára 2012, uplynie 1. januára 2017. Ak nepríde k zmene zákona o slobodnom prístupe k informáciám pred týmto termínom, bude to mať za následok, že od 1. januára 2017 budú môcť povinné osoby sťahovať z internetu zverejnené zmluvy a údaje o objednávkach a faktúrach, ktorým uplynie päťročná doba od zverejnenia. Bude sa tak môcť diať až do nadobudnutia účinnosti novely zákona o slobodnom prístupe k informáciám, ktorou sa zrealizuje záväzok vlády z jej programového vyhlásenia o predĺžení povinného zverejňovania zmlúv na internete.
Keďže vláda s predložením návrhu novely zákona o slobodnom prístupe k informáciám do parlamentu nepočíta v roku 2016, ale najskôr až v roku 2017, hrozí, že časť zmlúv a údajov o objednávkach a faktúrach zverejnených po 1. januári 2012 bude z internetu stiahnutá. Preto sa navrhuje zákon zmeniť a predĺžiť dobu zverejňovania prostredníctvom poslaneckého návrhu zákona s účinnosťou od 1. januára 2017.
Návrh zákona nebude mať vplyv na verejné rozpočty, neprináša nárok na pracovné sily, nemá vplyv na zamestnanosť a tvorbu pracovných miest, na životné prostredie, ani na podnikateľské prostredie, ani na informatizáciu spoločnosti.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, jej zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.