NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY
VI. volebné obdobie
CRD- 1388/2015
1642a
S p o l o č n á s p r á v a
výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 136/2000 Z. z. o hnojivách v znení neskorších predpisov (tlač 1642) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:
I.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1941 z 23. septembra 2015 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 136/2000 Z. z. o hnojivách v znení neskorších predpisov (tlač 1642) na prerokovanie týmto výborom:
Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie.
Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
2
II.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov).
III.
Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený zaujali k nemu nasledovné stanoviská:
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 704 z 3. novembra 2015 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie uznesením č. 384 z 5. novembra 2015 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.
IV.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, uvedených v bode III. tejto správy, vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy s odporúčaním gestorského výboru:
1.V čl. I sa za bod 4 vkladá nový bod 5, ktorý znie:
„5. V § 3 sa vypúšťa odsek 3. Doterajší odsek 4 sa označí ako odsek 3.“.
Nasledujúce body sa prečíslujú.
V bode 1 tohto pozmeňovacieho návrhu sa navrhuje vypustiť definícia uvedenia hnojiva do obehu ako nadbytočná a v bode 2 tohto pozmeňovacieho návrhu sa navrhuje upraviť definícia uvedenia sekundárneho zdroja živín a kompostu do obehu v nadväznosti na ustanovenie priamo záväzného nariadenia EP a R č. 2003/2003.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
3
2.V čl. I doterajší bod 5 znie:
„5. V § 3 odsek 3 znie:
„(3) Uvedením sekundárneho zdroja živín a kompostu do obehu sa rozumie uvedenie hnojiva do obehu podľa osobitného predpisu.1ba)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 1ba znie:
„1ba) Čl. 2 písm. w) nariadenia (ES) č. 2003/2003 v platnom znení.“.“.
V bode 1 tohto pozmeňovacieho návrhu sa navrhuje vypustiť definícia uvedenia hnojiva do obehu ako nadbytočná a v bode 2 tohto pozmeňovacieho návrhu sa navrhuje upraviť definícia uvedenia sekundárneho zdroja živín a kompostu do obehu v nadväznosti na ustanovenie priamo záväzného nariadenia EP a R č. 2003/2003.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
3.V čl. I doterajšom bode 6 § 3a odseky 1 a 2 znejú:
„(1) Producent sekundárneho zdroja živín a producent kompostu je povinný pred ich aplikáciou alebo pred ich uvedením do obehu vyžiadať si od Ústredného kontrolného a skúšobného ústavu poľnohospodárskeho v Bratislave (ďalej len "kontrolný ústav") povolenie na ich používanie. Producent sekundárneho zdroja živín a producent kompostu môže aplikovať alebo uvádzať sekundárny zdroj živín a kompost do obehu len na základe povolenia vydaného kontrolným ústavom.
(2) Kontrolný ústav na základe žiadosti producenta podľa odseku 1 vydá do 30 dní od doručenia žiadosti povolenie na používanie sekundárneho zdroja živín a kompostu na aplikáciu do poľnohospodárskej pôdy a zároveň určí podmienky aplikácie, ak obsah rizikových prvkov a mikrobiologických parametrov neprekračuje limitné hodnoty.“.
Navrhuje sa presnejšie znenie uloženia povinnosti producentom sekundárnych zdrojov živín a producentom kompostov s cieľom čo najlepšieho zhodnotenia sekundárnych zdrojov živín a kompostov vo výžive rastlín a zlepšenia pôdnej úrodnosti.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
4
4.V čl. I doterajšom bode 6 § 3a ods. 4 sa vypúšťajú písmená c) a d).
Navrhuje sa v § 3a ods. 4 vypustiť písmená c) a d) s cieľom nezvyšovať administratívnu záťaž pre producenta sekundárneho zdroja živín a producenta kompostu. Vzhľadom na potrebu ochrany životného prostredia sa však navrhuje ponechať oznamovacia povinnosť raz ročne pre producentov sekundárnych zdrojov živín a producentov s ročnou produkciou nad 100 t.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
5.V čl. I doterajšom bode 6 sa § 3a dopĺňa odsekom 5, ktorý znie:
„(5) Producent sekundárneho zdroja živín s ročnou produkciou sekundárneho zdroja živín vyššou ako 100 t a producent kompostu s ročnou produkciou kompostu vyššou ako 100 t je povinný zaslať kontrolnému ústavu každoročne do 15. februára hlásenie o celkovom množstve sekundárnych zdrojov živín a kompostov uvedených do obehu za predchádzajúci kalendárny rok podľa druhu a podľa odberateľov.“.
Navrhuje sa v § 3a ods. 4 vypustiť písmená c) a d) s cieľom nezvyšovať administratívnu záťaž pre producenta sekundárneho zdroja živín a producenta kompostu. Vzhľadom na potrebu ochrany životného prostredia sa však navrhuje ponechať oznamovacia povinnosť raz ročne pre producentov sekundárnych zdrojov živín a producentov s ročnou produkciou nad 100 t.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
6.V čl. I doterajšom bode 7 § 4 ods. 1 a 2 sa v oboch prípadoch na konci pripájajú tieto slová: „a zverejňuje ho na svojom webovom sídle“.
Ustanovuje sa povinnosť kontrolného ústavu zverejňovať „Register certifikovaných hnojív a register vzájomne uznaných hnojív“ na jeho webovom sídle z dôvodu prehľadnosti a ľahšej dostupnosti verejnosti k informáciám.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
5
7.V čl. I doterajšom bode 7 § 4 ods. 3 sa za slovo „predpisov“ vkladá odkaz 1c.
Poznámka pod čiarou k odkazu 1c znie:
„1c) Zákon č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2014 Z. z.“.
Dopĺňa sa odkaz na zákon o ochrane osobných údajov.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
8.V čl. I doterajšom bode 8 sa vypúšťajú slová „a § 6 ods. 1 písm. c)“.
V § 6 ods. 1 písm. c) je potrebné vykonať odlišnú úpravu.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
9.V čl. I, 11. bode § 5 ods. 5 sa slová „odo dňa zaevidovania podmienok certifikácie hnojiva“ nahrádzajú slovami „odo dňa doručenia žiadosti o certifikáciu hnojiva“.
Ide o legislatívno-technickú pripomienku, ktorou sa spresňuje právny text v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 764/2008 z 9. júla 2008, ktorým sa ustanovujú postupy týkajúce sa uplatňovania určitých vnútroštátnych technických pravidiel na výrobky, ktoré sú v súlade s právnymi predpismi uvedené na trh v inom členskom štáte a ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 3052/95/ES v spojitosti s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2003/2003 z 13. októbra 2003 o hnojivách, ktoré požadujú certifikovať hnojivo, resp. umožňujú členskými štátmi EÚ vzájomne uznať už certifikované hnojivo. Podmienky certifikácie hnojiva upravuje všeobecne nariadenie (ES) 2003/2003.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
6
10.V čl. I doterajšom bode 12 § 5a ods. 1 druhej vete sa za slová „dovozcu hnojiva“ vkladá čiarka a slová „ktorý uvádza hnojivo do obehu“.
Upravuje sa formulácia tak, aby bolo zrejmé, že ide o uvedenie hnojiva do obehu v zmysle zavedeného pojmu.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
11.V čl. I doterajšom bode 12 § 5a ods. 1 písmeno c) znie:
„c) meno, priezvisko, miesto trvalého pobytu a identifikačné číslo organizácie výrobcu hnojiva a dovozcu hnojiva, ktorý je fyzickou osobou – podnikateľom, alebo obchodné meno, sídlo a identifikačné číslo organizácie výrobcu hnojiva a dovozcu hnojiva, ktorý je právnickou osobou, ak je žiadateľom dovozca hnojiva.“.
Dopĺňa sa a špecifikuje, aké údaje musí obsahovať oznámenie výrobcu hnojiva a aké údaje musí obsahovať oznámenie dovozcu hnojiva.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
12.V čl. I doterajšom bode 12 § 5a ods. 2 sa na konci pripája táto veta: „Zoznam registrovaných hnojív je zverejnený na webovom sídle kontrolného ústavu.“.
Ustanovuje sa povinnosť kontrolného ústavu zverejňovať príslušné údaje na jeho webovom sídle z dôvodu prehľadnosti a ľahšej dostupnosti verejnosti k informáciám.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
13.V čl. I, 13. bod znie:
„13. V § 6 ods. 1 písm. a) sa za slovom „hnojiva“ vypúšťa čiarka a slová „číselný kód typu hnojiva“ sa nahrádzajú slovami „alebo typ hnojiva“.“.
Precizovanie textu.
7
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
14.V čl. I doterajší bod 14 znie:
„14. V § 6 ods. 1 písm. c) sa slová „rodné číslo, ak je žiadateľom fyzická osoba“ nahrádzajú slovami „identifikačné číslo, ak je žiadateľom fyzická osoba - podnikateľ“.“.
V predloženom znení sa navrhujú uviesť výpočet dotknutých subjektov, čo je nadbytočné, a je vhodnejšie ponechať platné znenie § 8 ods. 1.
Je však potrebné na tomto mieste upraviť náležitosti žiadosti o certifikáciu v prípade, ak žiadateľom bude podnikateľ. Ak ním je fyzická osoba, jej identifikátorom nie je rodné číslo ale identifikačné číslo.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
15.V čl. I doterajší bod 16 znie:
„16. V § 8 ods. 4 prvej vete sa slovo „môže“ nahrádza slovom „musí“ a posledná veta znie: „Po vyprázdnení obalu, ktorý nie je vhodný na opakované použitie, sa musí zabezpečiť jeho spracovanie.4)“
Formulačná úprava vzhľadom na to, že osoba podnikajúca v pôdohospodárstve spravidla nemá možnosť obal sama spracovať, ale môže toto spracovanie zabezpečiť u inej osoby.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
16.V doterajšom bode 17 sa znenie § 8a nahrádza týmto znením: „Ten, kto uvádza hnojivo s označením „Hnojivo ES“ do obehu, je povinný písomnou formou oznámiť údaje o type a množstve tohto hnojiva kontrolnému ústavu do 30 dní odo dňa jeho výroby na území Slovenskej republiky alebo odo dňa dovozu
8
hnojiva uvedeného do obehu na územie Slovenskej republiky. Zoznam subjektov, ktoré uvádzajú hnojivo do obehu na územie Slovenskej republiky, je zverejnený na webovom sídle kontrolného ústavu.“.
Úprava sa navrhuje z dôvodu jasnejšej formulácie textu. Zoznam subjektov, ktoré uvádzajú hnojivo do obehu na územie Slovenskej republiky sa navrhuje zverejniť na webovej stránke z dôvodu prehľadnosti a ľahšej dostupnosti k informáciám.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
17.V čl. I doterajšom bode 18 § 9 ods. 1 písm. e) sa vypúšťajú slová „hospodárskych hnojív, sekundárnych zdrojov živín a kompostov podľa požiadaviek uvedených v odseku 2,“.
Úprava použitých pojmov vzhľadom na to, že pod pojmom „hnojivá“ sú zahrnuté aj hospodárske hnojivá a komposty.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
18.V čl. I doterajšom bode 18 § 9 sa vypúšťajú odseky 2 a 3. Doterajšie odseky 4 a 5 sa označia ako odseky 2 a 3.
Odseky 2 a 3 sa navrhujú vypustiť vzhľadom na potrebu nezvyšovať finančnú záťaž producentov hospodárskych hnojív, sekundárnych zdrojov živín a producentov kompostov.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
19.V čl. I doterajšom bode 18 § 10 sa vypúšťajú odseky 4 až 6. Doterajšie odseky 7 až 11 sa označia ako odseky 4 až 8. Zároveň sa upravia vnútorné odkazy v doterajších odsekoch 8 až 10.
Odseky 4 až 6 sa navrhujú vypustiť z dôvodu zmiernenia technickej náročnosti aplikácie hospodárskych hnojív,
9
sekundárnych zdrojov živín a kompostov. Zároveň sa vykoná legislatívno-technická úprava v súvisiacich ustanoveniach z dôvodu nadväznosti na uvedené zmeny.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
20.V čl. I doterajšom bode 18 § 10 doterajšom odseku 7 sa slová „do siedmych dní“ nahrádzajú slovami „do jedného mesiaca“.
V odseku 7 sa navrhuje predĺženie doby pre podnikateľov na zápis do evidencie, keďže doba uvedená v návrhu zákona je príliš krátka.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
21.V čl. I doterajšom bode 18 § 10 doterajšom odseku 8 sa vypúšťajú slová „s uvedením odrôd,“.
Slová „s uvedením odrôd“ sa vypúšťajú z dôvodu nadbytočnosti.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
22.V čl. I doterajšom bode 18 § 10 doterajšom odseku 9 sa vypúšťajú slová „do 15. februára kalendárneho roka za predchádzajúci hospodársky rok plodiny“.
V odseku 9 sa vypúšťa termín vedenia evidencie vzhľadom na potrebu nezvyšovať administratívnu záťaž.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
10
23.V čl. I doterajšom bode 18 § 10 doterajšom odseku 11 sa vypúšťajú slová „a jeho kópiu zaslať na požiadanie starostovi obce alebo primátorovi mesta, v katastrálnom území ktorého sa má aplikácia hospodárskych hnojív, sekundárnych zdrojov živín a kompostov uskutočniť“.
V odseku 11 sa vypúšťa povinnosť zasielania plánu aplikácie hospodárskych hnojív, sekundárnych zdrojov živín a kompostov vzhľadom na potrebu nezvyšovať administratívnu záťaž.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
24.V čl. I, 18. bode sa na konci pripája táto veta:
„Poznámky pod čiarou k odkazom 6 a 7aa sa vypúšťajú.“.
Vypustenie poznámok pod čiarou z dôvodu vypustenia odkazov navrhovateľom v § 9 a v § 10 ods. 4 a v § 11 ods. 6.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
25.V čl. I doterajšom bode 20 § 10b ods. 1 prvej vete sa slová „Fyzická osoba, fyzická osoba – podnikateľ“ nahrádzajú slovami „fyzická osoba – podnikateľ“ v oboch prípadoch.
Úpravou sa má dosiahnuť, aby sa povinnosti obhospodarovateľov v zraniteľných oblastiach týkali len podnikateľských subjektov, a nie drobných obhospodarovateľov, ktorí nevykonávajú podnikateľskú činnosť v poľnohospodárstve.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
26.V čl. I doterajšom bode 20 § 10b ods. 1 prvej vete sa slová „§ 2 ods. 22“ nahrádzajú slovami „§ 2 písm. u)“ v oboch prípadoch.
11
Opravuje sa chybný odkaz na príslušné ustanovenie.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
27.V čl. I doterajšom bode 20 § 10b ods. 1 tretia veta znie: „Ak obhospodarovateľ nemá vybudované skladovacie kapacity podľa prvej vety, môže zabezpečiť uskladnenie kvapalných hospodárskych hnojív a maštaľného hnoja v skladovacích nádržiach alebo na spevnených plochách u inej osoby alebo ich odovzdať na iné využitie, najviac však v objeme zodpovedajúcom trojmesačnej skladovacej kapacite.“.
Ustanovenie sa navrhuje upraviť z dôvodu prehľadnosti formulácie ako aj z dôvodu zjednodušenia postupu obhospodarovateľa, avšak v súlade s cieľmi tzv. nitrátovej smernice a s pripomienkami Európskej komisie zabezpečiť adekvátnu ochranu vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
28.V čl. I doterajšom bode 20 § 10b ods. 4 písm. c) sa slovo „zlikvidovať“ nahrádza slovom „spracovať“.
Upravuje sa terminológia tak, aby bola v súlade so zákonom o odpadoch.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
29.V čl. I doterajšom bode 20 § 10c ods. 2 sa slová „Národné poľnohospodárske a potravinárske centrum - Výskumný ústav pôdoznalectva a ochrany pôdy“ nahrádzajú slovami „organizácia, ktorej zriaďovateľom je ministerstvo“.
Formulačná úprava z dôvodu potreby určiť zodpovedný orgán v zriaďovateľskej pôsobnosti ministerstva všeobecne, a nie konkrétnym názvom, ktorý sa môže meniť.
12
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
30.V čl. I, 20. bode § 10c ods. 3, 4, 5 a 8 sa vypúšťajú slová „v zraniteľných oblastiach“.
Vypustenie sa navrhuje z dôvodu duplicity (v názve paragrafu sa už tento pojem uvádza).
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
31.V čl. I doterajšom bode 20 § 10c ods. 7 písm. d) sa slová „a v množstve a spôsobom uvedeným v prílohe č. 7“ nahrádzajú slovami „najmä stekaním“.
Vzhľadom na to, že tzv. nitrátová smernica nevyžaduje explicitne ustanovenie množstva a spôsobu používania závlahovej vody, navrhuje sa vypustiť túto úpravu z návrhu zákona, ktorá je nad rámec požiadaviek tzv. nitrátovej smernice. Úpravou textu a vypustením prílohy nedôjde k nesúladu s cieľmi tzv. nitrátovej smernice.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
32.V čl. I doterajší bod 23 znie:
„23. V § 11 ods. 2 písm. f) časť vety za bodkočiarkou znie: „súčasťou databázy je aj plošná evidencia aplikovaných čistiarenských kalov, dnových sedimentov a evidencia o vybudovaných skladovacích kapacitách na hnojivá a hospodárske hnojivá v nadväznosti na spôsob ustajnenia jednotlivých druhov zvierat a o ostatných rizikových bodoch znečistenia pôdy a vody a rizikových prvkoch a rizikových látkach.“.
Z dôvodu potreby precíznejšieho monitorovania potenciálnych rizikových bodov v oblasti možného znečistenia podzemných vôd dusičnanmi sa navrhuje konkrétne sledovanie ustajňovacích objektov a objektov na skladovanie hnojív a hospodárskych hnojív v priestore súradnicovým systémom.
13
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
33.V čl. I doterajšom bode 32 § 14 ods. 6 sa slová „§ 10 ods. 1 až 6“ nahrádzajú slovami „§ 10 ods. 1 až 3“.
Legislatívno-technická úprava nadväzujúca na bod 17 tohto pozmeňovacieho návrhu.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
34.V čl. I sa vypúšťa doterajší bod 34. Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Vzhľadom na úpravu rozsahu povinných osôb v § 10b ods. 1 prvej vete je bezpredmetné upravovať priestupky a ich stíhanie.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
35.V čl. I doterajšom bode 35 § 15 ods. 1 písm. a) sa slová „§ 10 ods. 7, 8 a 10“ nahrádzajú slovami „§ 10 ods. 4, 5 a 7, ak podnikateľ v pôdohospodárstve po predchádzajúcej výzve kontrolného ústavu tieto povinnosti nesplní“.
Upravujú sa vnútorné odkazy vzhľadom na zmeny v § 10. Zároveň§ sa v záujme zmiernenia tvrdosti zákona ustanoví, že sankciu za toto porušenie zákona možno uložiť až po tom, čo kontrolný ústav podnikateľa vyzve na nápravu a podnikateľ túto výzvu neuposlúchne.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
14
36.V čl. I, 35. bode § 15 ods. 1 písm. b) sa slová „a producentovi“ nahrádzajú slovami „alebo producentovi“.
Uvedenie ustanovenia do súladu s ostatnými bodmi návrhu zákona [napr. § 3a ods. 1, § 15 ods. 1 písm. c)]; ide o dve rôzne osoby.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
37.V čl. I doterajšom bode 35 § 15 ods. 2 písmená b) až e) znejú:
„b) tomu, kto uvádza hnojivo do obehu, ak poruší povinnosť podľa § 8 a 9,
c) výrobcovi, producentovi, dovozcovi, predajcovi alebo dodávateľovi, ak poruší povinnosti podľa § 9 a podľa § 18 ods. 3,
d) podnikateľovi v pôdohospodárstve za porušenie povinností podľa § 3a ods. 1, § 9, § 10 ods. 1 až 3 a § 18 ods. 3,
e) tomu, kto uvádza hnojivo s označením „Hnojivo ES“ do obehu, ak poruší povinnosť podľa § 8a,“.
Ide o presnejšiu úpravu vnútorných odkazov na ustanovenia ustanovujúce povinnosti, ktorých porušenie sa má postihovať uložením pokuty.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
38.V čl. I doterajšom bode 35 § 15 ods. 3 sa slová „§ 10b a § 10c“ nahrádzajú slovami „§ 10b ods. 1 písm. a), b), c) a d), podľa § 10b ods. 2 písm. a) až f), § 10b ods. 3 písm. a) až g) a podľa § 10c ods. 1 až 10“.
Ide o taxatívne uvedenie vnútorných odkazov na ustanovenia ustanovujúce povinnosti, ktorých porušenie sa má postihovať uložením pokuty.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
15
39.V čl. I, 35. bode § 15 ods. 4 sa za slovami „alebo hnojivo“ vypúšťa čiarka a slová „ktoré je“, slová „ak nie sú splnené“ sa nahrádzajú slovami „ak nespĺňa“ a slová „hnojivo nebolo“ sa nahrádzajú slovami „hnojivo, ktoré nebolo“.
Ide o legislatívno-technickú pripomienku, ktorou sa spresňujú pravidlá týkajúce sa porušenia povinností výrobcu hnojív a distributéra hnojív a uloženia sankcií za ich porušenie v súlade s čl. 6 ods. 1 a čl. 7 smernice 2001/95/ES Európskeho parlamentu a Rady z 3. decembra o všeobecnej bezpečnosti výrobkov.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
40.V čl. I doterajšom bode 35 § 15 sa za odsek 4 vkladá nový odsek 5, ktorý znie:
„(5) Kontrolný ústav pri určení výšky pokuty prihliada na závažnosť, spôsob, čas trvania a následky protiprávneho konania. Konanie o uložení pokuty možno začať do jedného roka odo dňa, keď kontrolný ústav zistil porušenie povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu povinnosti došlo.“.
Zároveň sa v doterajšom odseku 7 číslo „4“ nahradí číslom „5“.
Doterajšie odseky 5 až 7 sa označia ako odseky 6 až 8.
Navrhuje sa doplniť ustanovenie upravujúce kritériá, podľa ktorých kontrolný ústav určí konkrétnu výšku pokuty, a zároveň sa upravuje trvanie objektívnej a subjektívnej lehoty.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
41.V čl. I doterajšom bode 37 § 17 písmeno d) znie:
„d) podrobnosti o vedení registračného a informačného systému a databázy, získaní informácií o stave počasia, náležitostiach žiadosti o mimoriadne povolenie použitia dusíkatých hnojivých látok, postupe ohlasovania dodatočných skladovacích priestorov, pláne použitia dusíkatých hnojivých látok a registrácii vykonaných kontrol.“.
Ide o prehľadnejšiu formulačnú úpravu.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
16
42.V čl. I sa za doterajší bod 39 vkladá nový bod 40, ktorý znie:
„40. Za § 18a sa vkladá § 18b, ktorý vrátane nadpisu znie:
„18b
Prechodné ustanovenie k zmenám účinným od 1. januára 2016
Konania o uložení pokuty za priestupok alebo iný správny delikt začaté a právoplatne neskončené do 31. decembra 2015, sa dokončia podľa doterajšieho zákona.“.“.
Nasledujúci bod sa prečísluje.
Navrhuje sa doplniť prechodné ustanovenie z dôvodu zmeny výšky pokút ukladaných za priestupky iné správne delikty.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
43.V čl. I doterajšom bode 40 úvodnej vete sa číslo „9“ nahrádza číslom „8“ a vypúšťa sa príloha č. 7. Doterajšie prílohy č. 8 a 9 sa označia ako prílohy č. 7 a 8. Zároveň sa opravia odkazy na prílohy v doterajšom bode 20 § 10c ods. 7 písm. e) a f) a v doterajšom bode 39 § 18a.
V nadväznosti na bod 27 tohto pozmeňovacieho návrhu sa vykonajú úpravy vnútorných odkazov a legislatívno-technické úpravy.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
44.V čl. II sa slová „1. decembra 2015“ nahrádzajú slovami „1. januára 2016“.
Zmena účinnosti sa navrhuje z dôvodu trvania legislatívneho procesu. Z tohto dôvodu je potrebné zmeniť účinnosť zákona tak, aby boli dodržané požiadavky a lehoty stanovené Ústavou Slovenskej republiky [čl. 87 ods. 2 až 4 a čl. 102 ods. 1 písm. o)].
17
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
Gestorský výbor odporúča schváliť
V.
Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch spoločnej správy nasledovne:
O bodoch spoločnej správy č. 1 až 44 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.
VI.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 136/2000 Z. z. o hnojivách v znení neskorších predpisov (tlač 1642) schváliť s pripomienkami.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 136/2000 Z. z. o hnojivách v znení neskorších predpisov (tlač 1642) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie č. 397 z 10. novembra 2015.
V citovanom uznesení výboru poveril spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov a splnomocnil ho podať návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Martin F e c k o, v. r.
predseda výboru