Výročná správa o činnosti
Fondu národného majetku Slovenskej republiky
za rok 2014
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
2
OBSAH
Obsah ..............................................................................................................................................2
Zoznam použitých skratiek .............................................................................................................3
1.IDENTIFIKÁCIA ORGANIZÁCIE .....................................................................................4
2.FOND NÁRODNÉHO MAJETKU SLOVENSKEJ REPUBLIKY ..................................5
2.1Postavenie fondu ..............................................................................................................5
2.2Pôsobnosť fondu ..............................................................................................................5
2.3Majetok fondu a jeho použitie .........................................................................................5
2.4Vzťah fondu k orgánom štátnej správy a iným subjektom ..............................................6
2.5Orgány fondu ...................................................................................................................6
2.6Organizačná štruktúra fondu ............................................................................................8
3.HLAVNÉ AKTIVITY FONDU V ROKU 2014 ...................................................................9
3.1Nakladanie s majetkovými účasťami fondu ....................................................................9
3.2Výkon akcionárskych práv ............................................................................................13
3.3Kapitálový trh a dlhopisy ...............................................................................................17
3.4Reštitúcie a bezodplatné prevody ..................................................................................20
3.5Monitorovanie pohľadávok, likvidácie, exekúcie a konkurzy .......................................22
3.6Kontrola a vybavovanie sťažností .................................................................................24
3.7Súdne spory a právna agenda .........................................................................................26
3.8Poskytovanie informácií ................................................................................................28
4.HOSPODÁRENIE FONDU V ROKU 2014 .......................................................................30
4.1Príjmy fondu (počítané na báze cash flow).....................................................................30
4.2Výdavky fondu (počítané na báze cash flow).................................................................31
4.3Bilancia príjmov a výdavkov fondu k 31. 12. 2014 (počítaná na báze cash flow) ........34
4.4Stav majetku fondu k 31. 12. 2014 ................................................................................35
5.PERSONÁLNE OTÁZKY ...................................................................................................36
6.PRÍPRAVA NA UKONČENIE ČINNOSTI FONDU .......................................................37
Príloha č. 1
Majetkové účasti Fondu národného majetku Slovenskej republiky k 31. 12. 2014
Príloha č. 2
Dodatok správy audítora o overení súladu výročnej správy s účtovnou závierkou v zmysle § 23 ods. 5 zákona č. 540/2007 Z. z.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
3
ZOZNAM POUŽITÝCH SKRATIEK:
BCPB
Burza cenných papierov v Bratislave, a. s.
CDCP
Centrálny depozitár cenných papierov SR, a. s.
DLHOPIS
DLHOPIS, o. c. p., a. s.
ECB
Európska centrálna banka
FNM SR, fond
Fond národného majetku Slovenskej republiky
Letisko BTS
Letisko M. R. Štefánika - Airport Bratislava, a. s. (BTS)
MDVRR SR
Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky
MF SR
Ministerstvo financií Slovenskej republiky
MH SR
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky
MSPNM SR
Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku Slovenskej republiky
MV SR
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
NR SR
Národná rada Slovenskej republiky
PP
peňažné prostriedky
SAD
slovenská autobusová doprava
SPP, a. s.
Slovenský plynárenský priemysel, a. s.
ST, a. s.
Slovak Telekom, a. s.
vláda
vláda Slovenskej republiky
VZ
valné zhromaždenie
zákon o privatizácii
zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby
zákon o slobode informácií
zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov
zákon o cenných papieroch
zákon č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
4
1.IDENTIFIKÁCIA ORGANIZÁCIE
Názov:Fond národného majetku Slovenskej republiky
Sídlo:Trnavská cesta 100, 821 01 Bratislava
Štatutárny orgán:Ing. Branislav Bačík, predseda výkonného výboru
Ing. Rudolf Šamaj, člen výkonného výboru a riaditeľ sekcie správy majetku a služieb
Mgr. Peter Kalivoda, člen výkonného výboru a riaditeľ sekcie správy financií a kontroly
Mgr. Juraj Gedra, člen výkonného výboru a riaditeľ sekcie výkonu akcionárskych práv
Kontakt:Tel.č.:02/322 82 701 - 705
Fax: 02/322 82 799
Predmet činnosti:Preberanie majetku štátu schváleného na prevod na iné osoby v rámci privatizácie, nadobúdanie akcií na základe účasti na podnikaní akciových spoločností a vykonávanie práv akcionára, vykonávanie práv spoločníka v iných než akciových spoločnostiach na základe svojej účasti, predávanie svojich akcií alebo podielov na iných než akciových spoločnostiach, uzavieranie zmlúv o predaji podnikov, ich organizačných častí a častí ich majetku, predávanie privatizovaného majetku vo verejných dražbách, prevádzanie privatizovaného majetku na obce a na účely nemocenského a dôchodkového poistenia, prenajímanie privatizovaného majetku, vyrovnanie nárokov oprávnených osôb v zmysle zákona č. 87/1991 Zb. o mimosúdnych rehabilitáciách, zakladanie obchodných spoločností alebo účasť na ich zakladaní, organizovanie verejných súťaží na predaj majetku určeného na privatizáciu, poskytovanie záruk na úvery obchodných spoločností.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
5
2.FOND NÁRODNÉHO MAJETKU SLOVENSKEJ REPUBLIKY
2.1Postavenie fondu
Fond je právnickou osobou zriadenou v roku 1991 zákonom Slovenskej národnej rady č. 253/1991 Zb. o pôsobnosti orgánov Slovenskej republiky vo veciach prevodov majetku štátu na iné osoby a o Fonde národného majetku Slovenskej republiky. Fond je právnická osoba zapísaná do obchodného registra, ktorá vykonáva činnosti podľa zákona o privatizácii a iných súvisiacich právnych predpisov vo verejnom záujme. Zmyslom jeho existencie, a teda aj hlavnou činnosťou, je najmä realizovať schválené privatizačné projekty, nakladať s majetkom fondu vo vlastnom mene v rozsahu vymedzenom zákonom, vykonávať práva akcionára v ním založených akciových spoločnostiach, vykonávať práva spoločníka v iných než akciových spoločnostiach a uskutočňovať iné právne úkony podľa zákona o privatizácii a iných súvisiacich právnych predpisov.
2.2Pôsobnosť fondu
Fond vykonáva v rámci svojej pôsobnosti činnosti v oblasti privatizácie, smerujúce k prevodu majetku na iné osoby formou predaja podniku alebo predaja majetkovej účasti fondu; činnosti v oblasti reštitúcií, smerujúce k uspokojovaniu nárokov oprávnených osôb podľa zákona č. 87/1991 Zb. o mimosúdnych rehabilitáciách v znení neskorších predpisov a zákona NR SR č. 173/1993 Z. z. o niektorých náhradách v súvislosti s prevodom majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov. Ďalej vykonáva činnosti v oblasti správy majetkových účastí fondu, smerujúce k výkonu akcionárskych práv v spoločnostiach s majetkovou účasťou fondu, činnosti spojené s prevodom zaknihovaných cenných papierov ponúknutých fyzickými osobami bezodplatne fondu, ako aj ďalšie činnosti.
2.3Majetok fondu a jeho použitie
Majetok fondu tvorí:
a)privatizovaný majetok, ktorý prešiel na fond podľa zákona o privatizácii,
b)zisk z účasti fondu na podnikaní obchodných spoločností, na ktorých podnikaní sa zúčastňuje,
c)výnos z predaja akcií alebo podielov na iných ako akciových spoločnostiach,
d)akcie alebo majetkové podiely, ktoré neboli predmetom rozhodnutia o privatizácii a ktoré fond nadobudol ako akcionár alebo spoločník,
e)majetok, ktorý na fond prešiel v dôsledku odstúpenia od zmluvy v súlade s § 28 ods. 6 zákona o privatizácii,
f)cenné papiere, ktoré fond nadobudol od fyzických osôb.
Príjmy a výdavky fondu nie súčasťou štátneho rozpočtu Slovenskej republiky a môžu byť použité len v súlade so zákonom o privatizácii.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
6
2.4Vzťah fondu k orgánom štátnej správy a iným subjektom
Fond je pod priamym dohľadom NR SR, ktorej predkladá na schválenie po prerokovaní vo vláde svoj rozpočet, návrh na použitie majetku fondu podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona o privatizácii, ročnú účtovnú závierku a výročnú správu o svojej činnosti. Vláda vymenúva a odvoláva, na návrh ministra hospodárstva, predsedu a členov výkonného výboru. Predsedu a členov dozornej rady fondu volí a odvoláva NR SR na návrh výboru NR SR tajným hlasovaním.
V rámci spolupráce s MH SR fond v minulosti preberal od MH SR schválené privatizačné projekty a úlohy z nich vyplývajúce plní aj v súčasnosti. Spolupracuje pri riešení problémov a sporov vzniknutých pri realizácii privatizačných projektov a v prípade neúspešnej realizácie schválenej privatizačnej metódy navrhuje zmeny privatizačných projektov a vracia tieto projekty MH SR na ďalšie konanie. MH SR udeľuje na požiadanie fondu súhlasy, resp. predchádzajúce písomné súhlasy k postupu fondu podľa § 29 ods. 2 a k vydaniu platného rozhodnutia fondu podľa § 28 ods. 8 zákona o privatizácii a tiež k spôsobu naloženia s majetkom fondu a jeho majetkovými účasťami na podnikaní iných osôb, ktoré prešli na fond odstúpením od zmluvy v dôsledku porušenia zmluvných podmienok nadobúdateľom privatizovaného majetku. Ďalej sa fond v spolupráci s MH SR a MF SR podieľa na uspokojovaní nárokov oprávnených osôb podľa zákona č. 87/1991 Zb. o mimosúdnych rehabilitáciách v znení neskorších predpisov a vykonáva zúčtovanie príjmov osobitného účtu MH SR podľa § 28 ods. 4 zákona o privatizácii.
V zmysle zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov fond pri zostavovaní a sledovaní svojich príjmov a výdavkov za predmetné obdobie spolupracuje s MF SR, ktorému v zmysle prijatých opatrení a metodík predkladá príslušné podklady a výkazy o hospodárení fondu.
Pokiaľ je to nevyhnutné, pri plnení úloh fond spolupracuje v procese privatizácie aj s ďalšími orgánmi štátnej správy, tuzemskými i zahraničnými právnickými alebo fyzickými osobami a medzinárodnými organizáciami.
2.5Orgány fondu
Orgánmi fondu sú výkonný výbor a dozorná rada.
Výkonný výbor
Výkonný výbor je najvyšším orgánom fondu. Predseda a členovia výkonného výboru zamestnancami fondu. Menovaní a odvolávaní sú vládou SR na návrh MH SR.
V roku 2014 pracoval výkonný výbor v nasledovnom zložení
Ing. Branislav Bačík
predseda vymenovaný uznesením vlády č. 115 dňom 11. 4. 2012
Mgr. Juraj Gedra
člen vymenovaný uznesením vlády č. 141 dňom 19. 4. 2012
riaditeľ sekcie výkonu akcionárskych práv do 31. 1. 2014
riaditeľ sekcie analýz, stratégie a kapitálového trhu
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
7
od 15. 1. 2014 do 31. 1. 2014
riaditeľ sekcie výkonu akcionárskych práv, stratégie a kapitálového trhu od 1. 2. 2014
Mgr. Peter Kalivoda
člen vymenovaný uznesením vlády č. 141 dňom 19. 4. 2012
riaditeľ sekcie správy financií a kontroly do 31. 1. 2014
riaditeľ sekcie financií, ekonomických analýz a kontroly od 1. 2. 2014
Ing. Rudolf Šamaj
člen vymenovaný uznesením vlády č. 141 dňom 19. 4. 2012
riaditeľ sekcie správy majetku a služieb do 31. 1. 2014
riaditeľ sekcie správy majetku, služieb a reštitúcií od 1. 2. 2014
Výkonný výbor zabezpečuje činnosť fondu a zodpovedá najmä za vypracovanie:
a)návrhu na použitie majetku fondu podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona o privatizácii,
b)návrhu rozpočtu fondu,
c)ročnej účtovnej závierky fondu,
d)výročnej správy o činnosti fondu za predchádzajúci rok,
e)návrhu štatútu fondu,
f)informácií a údajov o činnosti fondu podľa § 40 zákona o privatizácii.
Návrh na použitie majetku fondu podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona o privatizácii, správu o výsledkoch kontroly podľa § 40 ods. 2 zákona o privatizácii, návrh rozpočtu fondu, ročnú účtovnú závierku a výročnú správu o činnosti fondu predkladá fond po prerokovaní vo vláde na schválenie NR SR v lehotách ustanovených v štatúte fondu.
Dozorná rada
Dozorná rada fondu dozerá na činnosť a hospodárenie fondu a výkonného výboru, či je v súlade so zákonom o privatizácii, štatútom fondu a inými všeobecne záväznými právnymi predpismi. Na zistené nedostatky upozorňuje výkonný výbor, vládu, NR SR, príp. iné orgány.
V roku 2014 pracovala dozorná rada v nasledovnom zložení
Ing. Daniel Végh
predseda zvolený uznesením NR SR č. 43 z 19. 6. 2012
Ing. Vladimír Liššák
člen zvolený uznesením NR SR č. 43 z 19. 6. 2012
Ing. Martin Kráľ
člen zvolený uznesením NR SR č. 43 z 19. 6. 2012
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
8
2.6Organizačná štruktúra fondu
K 31. 12. 2014 tvorili vnútornú organizačnú štruktúru fondu tieto organizačné útvary:
A.Kancelária predsedu výkonného výboru
-predseda výkonného výboru
-odbor právnych služieb
-odbor personálnej, mzdovej agendy a organizačného zabezpečenia výkonného výboru
-odbor medzinárodného styku, obchodu a evidencie zmlúv
B.Sekcia výkonu akcionárskych práv, stratégie a kapitálového trhu
-riaditeľ sekcie, ktorým je člen výkonného výboru
-odbor výkonu akcionárskych práv
-odbor zakladateľských činností
-odbor stratégie a zefektívnenia nakladania s majetkovými účasťami
-odbor kapitálového trhu
C.Sekcia správy financií, ekonomických analýz a kontroly
-riaditeľ sekcie, ktorým je člen výkonného výboru
-odbor ekonomiky
-odbor pre monitorovanie pohľadávok, likvidácie, exekúcie a konkurzy
-odbor vonkajšej a vnútornej kontroly
-odbor ekonomických analýz
D.Sekcia správy majetku, služieb, a reštitúcií
-riaditeľ sekcie, ktorým je člen výkonného výboru
-sekretariát dozornej rady a ústrednej spisovne
-odbor hospodárskej správy majetku a dopravy
-odbor verejného obstarávania a správy informačných systémov
-odbor registratúry
-odbor reštitúcií
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
9
3.HLAVNÉ AKTIVITY FONDU V ROKU 2014
Činnosť fondu v roku 2014 bola ovplyvnená zákonom č. 197/2014 Z. z., ktorým bol novelizovaný zákon o privatizácii. V súlade s ustanovením § 47da ods. 1 uvedeného zákona dňom 1. 8. 2014 prešli do vlastníctva štátu Slovenskej republiky majetkové účasti fondu na podnikaní inej právnickej osoby, konkrétne spoločností Západoslovenská energetika, a. s., Stredoslovenská energetika, a. s., Východoslovenská energetika, a. s., Slovenský plynárenský priemysel, a. s. a Slovenské elektrárne, a. s. vrátane všetkých súvisiacich záväzkov fondu vzniknutých do 31. 7. 2014. V mene štátu koná MH SR. V zmysle § 47i ods. 2 uvedeného zákona rozhodnutia o privatizácii vydané podľa doterajších predpisov, vláda SR uznesením č. 415 z 27. 8. 2014 uviedla do súladu s týmto zákonom. Týmto rozhodnutím sa zosúladili rozhodnutia o privatizácii vydané podľa pôvodných predpisov s § 47da ods. 1 zákona o privatizácií, ktorý bol novelizovaný zákonom č. 197/2014 Z. z.
3.1Nakladanie s majetkovými účasťami fondu
Fond, prostredníctvom odboru stratégie a zefektívnenia nakladania s majetkovými účasťami, zabezpečil na základe odovzdávacieho a preberacieho protokolu z 1. 8. 2014, odovzdanie hromadnej listinnej akcie na meno FNM SR, vydanej 19. 1. 2010 spoločnosťou SPP, a. s., so sídlom v Bratislave, nahrádzajúcej 26 666 536 ks akcií na meno v menovitej hodnote jednej akcie 33,19 €, na MH SR.
Tento odbor zabezpečoval aj ďalšie činnosti v súvislosti s reorganizáciou spoločnosti SPP, a. s. a jej dcérskych spoločností, smerujúcou k nadobudnutiu 100 % kontroly zo strany štátu nad spoločnosťou SPP, a. s. a jej dcérskou spoločnosťou SPP CZ, a. s. ako predpoklad postupného splnenia jednotlivých podmienok určených v Prílohe č. 2 Rámcovej zmluvy o kúpe a predaji akcií uzatvorenou medzi spoločnosťou Energetický a průmyslový holding, a. s., FNM SR a MH SR dňa 19. 12. 2013. Výkonný výbor FNM SR v máji 2014 schválil navrhované znenie akcionárskej zmluvy ohľadom spoločnosti SPP Infrastructure, a. s. medzi FNM SR, MH SR a spoločnosťami SPP a. s., Energetický a průmyslový holding, a. s., EPH Gas Holding B.V., Seattle Holding B.V., Slovak Gas Holding B.V., po zapracovaní pripomienok MH SR, ako aj ďalšie zmluvy vyplývajúce z podmienok Rámcovej zmluvy.
Okrem uvedeného, fond realizoval aj zámer MDVRR SR spočívajúci v návrhu takej zmeny akcionárskej štruktúry Letiska BTS, na základe ktorej dôjde k bezodplatnému spätnému prevodu 50,27 % akcií fondu v predmetnej spoločnosti na štát v zastúpení MDVRR SR. Výkonný výbor FNM SR v júly 2014 rozhodol o spôsobe naloženia s majetkovou účasťou fondu na podnikaní spoločnosti Letisko BTS vo výške 50,27 % podielu na základnom imaní tejto spoločnosti, ktorý predstavuje 365 ks zaknihovaných akcií na meno s menovitou hodnotou každej akcie vo výške 34 Eur a 4 428 ks zaknihovaných akcií na meno s menovitou hodnotou každej akcie vo výške 33 194 Eur, a to spôsobom bezodplatného prevodu tejto majetkovej účasti na štát Slovenskú republiku v mene ktorej koná MDVRR SR.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
10
Podľa ustanovenia § 28 ods. 8. zákona o privatizácií na platnosť rozhodnutia Výkonného výboru FNM SR o spôsobe naloženia s majetkovou účasťou fondu sa vyžaduje predchádzajúci písomný súhlas MH SR. Na základe žiadosti fondu vydalo MH SR dňa 30. 7. 2014 predmetný súhlas pod číslom 28/2014. Následne fond vydal 1. 8. 2014 rozhodnutie č. 1/2014 o naložení s predmetnou majetkovou účasťou fondu.
Po vydaní predchádzajúceho písomného súhlasu č. 28/2014 z MH SR a rozhodnutia č. 1/2014 FNM SR sa realizoval schválený spôsob naloženia s majetkovou účasťou fondu na podnikaní spoločnosti Letisko BTS, t. j. bezodplatný prevod predmetnej majetkovej účasti na štát Slovenskú republiku v mene ktorej koná MDVRR SR. Prevod sa uskutočnil na základe zmluvy o bezodplatnom prevode akcií s účinnosťou do 5. 9. 2014, ktorej znenie schválil Výkonný výbor FNM SR v auguste 2014. Fond zabezpečoval všetky úkony spojené s návrhom aj s realizáciou uvedeného spôsobu naloženia s majetkovou účasťou fondu na podnikaní spoločnosti Letisko BTS.
Činnosť fondu v priebehu roku 2014 zahrňovala aj uzatvorenie zmlúv o kúpe 34 a 269 kusov akcií spoločnosti POĽNONÁKUP HONT a. s., so sídlom v Hontianskych Nemciach vo vlastníctve FNM SR, v prospech spoločnosti SC FOOD, AGRO & INDUSTRIAL a. s. so sídlom v Prahe, Česká republika z titulu uplatnenia si práva výkupu (tzv. squeeze out). Tieto akcie nadobudol fond bezodplatne od fyzických osôb, pričom o spôsobe naloženia s takto nadobudnutými akciami rozhoduje výkonný výbor fondu po prerokovaní v dozornej rade fondu.
Na základe požiadania dozornej rady boli, po predchádzajúcom prerokovaní vo výkonnom výbore, priebežne predložené dozornej rade aj informácie o nakladaní s majetkovými účasťami v spoločnosti Slovak Telekom, a. s.
Vláda na svojom zasadnutí 13. 3. 2013 prerokovala materiál „Informácia o možnostiach a podmienkach naloženia s majetkovými účasťami Slovenskej republiky zastúpenej MH SR a fondu na podnikaní ST, a. s. Uznesením č. 133 prijatým k tomuto materiálu splnomocnila ministra hospodárstva v bode B.1. v spolupráci s predsedom výkonného výboru FNM SR a za účasti odborných poradcov iniciovať a viesť rokovania s majoritným akcionárom spoločnosti ST, a. s. spoločnosťou Deutsche Telekom AG a s manažmentom ST, a. s. o možnostiach a podmienkach naloženia s majetkovou účasťou Slovenskej republiky zastúpenej MH SR a fondu v ST, a. s.
Slovenská republika zastúpená MH SR, FNM SR sa dohodli so spoločnosťou ST, a. s. a spoločnosťou Deutsche Telekom AG na znení dokumentu „Memorandum o porozumení...“, ktoré zadefinovalo spoločný postup akcionárov ST, a. s. pri monetizovaní akcionárskych podielov slovenských akcionárov. „Memorandum o porozumení...“ bolo podpísané vo februári 2014 ako dohoda 4 strán MH SR, FNM SR spoločnosti Deutsche Telekom AG a spoločnosti ST, a. s. v snahe zabezpečiť súčinnosť všetkých zainteresovaných strán v celom procese. Základnou požiadavkou fondu a MH SR formulovanou v „Memorande o porozumení...“ je zabezpečiť predaj majetkových účastí formou tzv. duálneho procesu (Dual Track), a teda predovšetkým prostredníctvom kapitálových trhov (IPO prvotná ponuka akcií) a alternatívne formou priameho predaja s tým, že konečné rozhodnutie bude závisieť od trhových podmienok
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
11
a konečného rozhodnutia FNM SR tak, aby bol, dosiahnutý čo najlepší výsledok. Práce jednotlivých pracovných tímov zriadených v zmysle „Memoranda o porozumení...“ pokračujú v stanovenom harmonograme s cieľom realizácie predaja formou IPO v horizonte najneskôr v prvej polovici roku 2015.
Prevod akcií zo štátu na FNM SR bude realizovaný na základe rozhodnutia vlády o prevode majetkovej účasti na podnikaní dotknutej spoločnosti v zmysle zákona o privatizácii.
Majetok fondu, ktorý je predmetom dlhodobého nájmu
Fond okrem majetkových účastí v obchodných spoločnostiach vlastní aj majetok nadobudnutý odstúpením od privatizačných zmlúv, resp. nadobudnutý iným spôsobom. S uvedeným majetkom možno naložiť v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o privatizácii. Majetok, ktorý bol v sledovanom období predmetom nájmu:
Prehľad majetku, ktorý bol predmetom nájmu
Nehnuteľnosti z bývalého štátneho podniku
Účtovná hodnota
(v Eur)
Dopravno-inžinierske služby Banská Bystrica
15 202,81
EKOENERGOSTAV, Košice
692 365,00
Piloimpregna, Košice
175 447,45
Obchod s palivami, Banská Bystrica
532 679,28
Agrotechnika Zvolen
523 899,62
Výskumno–vývojový ústav pozemných stavieb NOVA, Bratislava.
48 164,39
Poznámka: Náklady na poistenie prenajatého majetku znáša nájomca
Odbor vypracoval možné spôsoby naloženia s takto nadobudnutým majetkom fondu v zmysle zákonných možností. Fond zvažuje spôsob ďalšieho naloženia s majetkom nadobudnutého odstúpením od privatizačných zmlúv, resp. ktorý bol nadobudnutý iným spôsobom.
Pohľadávky z privatizácie
Jednu z významných položiek v majetku fondu predstavujú pohľadávky z privatizácie, ktoré sú vedené v účtovníctve fondu na analytických účtoch syntetického účtu „315“ - riadky „029“ a „033“ súvahy fondu. Analytika je v účtovníctve fondu vedená podľa jednotlivých zmlúv uzatvorených medzi fondom a nadobúdateľmi privatizovaného majetku/akcií. V tejto kategórii pohľadávok na osobitnom analytickom účte vedené aj iné pohľadávky, napr. pohľadávky za dividendy a pohľadávky na osobitnom účte MH SR. Odbor stratégie a zefektívnenia nakladania s majetkovými účasťami na žiadosť dozornej rady fondu, pravidelne vypracováva
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
12
a predkladá na jej rokovanie informácie o pohľadávkach fondu z privatizácie, schválené výkonným výborom fondu.
Stav pohľadávok FNM SR z privatizácie k 31. 12. 2014
Názov
Stav k 31. 12. 2014
(v Eur)
Pohľadávky z privatizácie celkom - z toho:
56 458 552,43
1) v lehote splatnosti
4 965,46
2) po lehote splatnosti – z toho:
49 438 047,90
2.1. v konkurzoch, likvidáciách a exekúciách
36 840 973,90
2.2. v príprave na odpis
554 980,96
2.3. vymáhané súdnou cestou
12 042 093,04
3) príjem osobitného účtu MH SR
7 015 539,07
Pohľadávky v lehote splatnosti predstavujú pohľadávky z privatizačných zmlúv a za nájom
majetku fondu. V tejto kategórii sa vedú aj pohľadávky za dividendy z akciových spoločností s majetkovou účasťou fondu.
Pohľadávky po lehote splatnosti:
-v konkurzoch, exekúciách a likvidáciách - predstavujú pohľadávky uplatnené v prebiehajúcich konkurzných konaniach, exekúciách a likvidáciách. Do tejto kategórie patria aj pohľadávky, ktoré vznikli z nesplnenia záväzku vyplatenia dividend z akciových spoločností s majetkovou účasťou fondu, alebo z dôvodu neoprávnene vyplatených dlhopisov fondu fyzickým osobám. (Najväčšia pohľadávka: Novácke chemické závody a. s. v konkurze - 22 587 tis. Eur).
-v príprave na odpis - predstavujú pohľadávky v príprave na trvalé upustenie od vymáhania pohľadávok a ich účtovný odpis, uplatnené v konkurznom konaní, ktoré bolo právoplatne ukončené, alebo kde došlo k právoplatnému zamietnutiu návrhu na vyhlásenie konkurzu na majetok dlžníka pre nedostatok majetku. Patrí sem aj časť pohľadávok voči dlžníkom z ukončených súdnych sporov. (Najväčšia pohľadávka: D.U.O spol. s r. o. Banská Bystrica 341 tis. Eur).
-vymáhané súdnou cestou - predstavujú pohľadávky z privatizačných zmlúv vymáhané súdnou cestou, resp. u ktorých došlo k ukončeniu súdneho sporu a nárok fondu nebol uznaný, resp. kde došlo k výmazu dlžníka z Obchodného registra. (Najväčšie pohľadávky: Hlavko M., Ing. Sucháč Ľ. / majetok bývalého š. p. Gemerský mlyn 1 507 tis. Eur; TG Trade, a. s. / právny nástupca CEBO HOLDING SLOVAKIA a. s. v konkurze - 4 779 tis. Eur; Baláž Roman, Balážová Eva /majetok bývalého š. p. Víno Nitra – 6 285 tis. Eur).
Príjmy osobitného účtu MH SR predstavujú samostatnú kategóriu pohľadávok z privatizácie,
ktorú tvoria príjmy osobitného účtu MH SR ako právneho nástupcu bývalého MSPNM SR. Podmienky, po splnení ktorých sa finančné prostriedky, ktoré príjmom osobitného účtu MH SR, stávajú majetkom fondu, upravuje ustanovenie § 28 ods. 2 zákona o privatizácii.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
13
3.2Výkon akcionárskych práv
Jednou z hlavných úloh fondu, ktorú zastrešuje odbor výkonu akcionárskych práv, bolo zabezpečiť výkon práv akcionára v spoločnostiach s majetkovou účasťou fondu. K 31. 12. 2014 mal fond majetkovú účasť v 67 akciových spoločnostiach, čo je o 9 menej ako v roku 2013. Akcie 6 spoločností boli od 1. 8. 2014 prevedené z FNM SR na MH SR a akcie 1 spoločnosti na MDVRR SR, na základe zákona č. 197/2014 a novely zákona o privatizácii.
Z evidovaného počtu 67 akciových spoločností bolo 36 v konkurze, v likvidácii, alebo bol konkurz ukončený, ale spoločnosť nebola ešte vymazaná z obchodného registra, alebo spoločnosť bola vymazaná z obchodného registra, ale akcie ešte zostali na účte fondu. Z evidovaného počtu 67 akciových spoločností mal fond účasť vyššiu ako 50 % zo základného imania v 18 spoločnostiach. Zo spoločností, ktoré nie dotknuté konkurzom alebo likvidáciou bolo v roku 2014 najviac spoločností z odvetvia dopravy. Štruktúra spoločností podľa odvetví je uvedená v tabuľke:
Štruktúra spoločností podľa odvetví:
Odvetvie
Počet a. s.
Doprava
17
Energetika
0 od 1. 8. 2014
5 do 31. 7. 2014
Teplárenstvo
6
Vodárenstvo
1
Zdravotníctvo
3
Strojárenstvo
1
Kapitálový trh
2
Ostatné
1
Spolu
31
Najvýznamnejšími spoločnosťami, v ktorých fond majetkovú účasť, z hľadiska výšky základného imania, majetkovej účasti a vyplácania dividend, podniky energetiky, teplárenstva a spoločnosť ST, a. s.
V oblasti dividendovej politiky vlády fond aktívne pristupoval k príprave riadnych VZ za účelom prijatia rozhodnutí o výplate dividend zo zisku dosiahnutého spoločnosťami s majetkovou účasťou fondu za účtovné obdobie roku 2013. Zo zisku roku 2013 fond zabezpečil dividendy v celkovej výške 79 638 tis. Eur, z toho dividendy zo zisku energetických podnikov a spoločnosti ST, a. s. predstavovali 99,0 % podiel z celkového objemu dividend. Výrazný pokles dividend oproti roku 2013 zapríčinil výpadok dividend z SPP, a. s., plánované vo výške 735 000 tis. Eur, keďže akcie tejto spoločnosti boli prevedené na účet MH SR, ešte pred rozhodnutím o výplate dividend zo zisku za rok 2013.
Na doplnenie štátnych finančných aktív fond zabezpečil ďalšie dividendy z nerozdeleného zisku minulých rokov, či priamo na riadnych VZ alebo dodatočnými rozhodnutiami v druhom
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
14
polroku roku 2014 v spoločnostiach s majetkovou účasťou fondu (Stredoslovenská energetika, a. s. a spoločnosti autobusovej dopravy) v celkovej sume 14 953 tis. Eur. Osobitne fond sledoval dividendy, ktoré zabezpečil pri vykonávaní akcionárskych práv v spoločnostiach, ktorých akcie nadobudol darovaním. Tieto dividendy dosiahli v roku 2013 objem 78 tis. Eur, čo je o 100% viac oproti roku 2013.
Celkovo boli na bankové účty fondu v roku 2014 pripísané peňažné prostriedky z dividend vo výške 266 032 tis. Eur. Z toho dividendy schválené v roku 2014 predstavujú objem 79 716 tis. Eur a rozdiel vo výške 186 316 tis. Eur tvoria dividendy z SPP, a. s. schválené v roku 2013 splatné v roku 2014.
Príjmy fondu z dividend v roku 2014
Schválené VZ v roku 2013 vyplatené v roku 2014
(v Eur)
Slovenský plynárenský priemysel, a. s.
186 315 615,79
Spolu
186 315 615,79
Schválené VZ v roku 2014 vyplatené v roku 2014
(v Eur)
Dlhopis, o. c. p., a. s.
39 371,54
SAD Dunajská Streda, a. s.
17 013,24
SAD LIORBUS, a. s.
65 992,00
ARRIVA Michalovce, a. s. (SAD Michalovce, a. s.)
80 153,57
SAD Trnava, a. s.
39 595,20
Slovak Telekom, a. s.
2 460 000,00
Stredoslovenská energetika, a. s.
26 520 000,00
Trnavská teplárenská, a. s.
45 000,00
Východoslovenská energetika, a. s.
23 742 190,72
Západoslovenská energetika, a. s.
26 628 851,85
Akcie spoločností nadobudnuté darovaním od fyzických osôb
77 735,92
Spolu
79 715 904,04
Spolu príjmy fondu z dividend vyplatených v roku 2014
266 031 519,83
Pri výkone akcionárskych práv sa fond sústredil najmä na prípravu a aktívnu účasť na VZ akciových spoločností. Zabezpečil prípravu a účasť na 66 riadnych a 55 mimoriadnych VZ akciových spoločností, v ktorých majetkovú účasť a vykonáva práva a povinnosti akcionára a 37 VZ v zmysle § 190 Obchodného zákonníka, t. j. vo forme rozhodnutí jediného akcionára.
Do 31. 7. 2014 vykonával fond akcionárske práva v 31 spoločnostiach priamo a v 5 spoločnostiach vykonávalo akcionárske práva za fond MH SR. V súvislosti so spoločnosťami, v ktorých fond majetkovú účasť, ale práva a povinnosti akcionára vykonávalo podľa § 47d)
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
15
zákona o privatizácii MH SR, pripravil a vydal fond pre MH SR celkovo 15 splnomocnení k účasti na valných zhromaždeniach alebo na vydanie rozhodnutia jediného akcionára.
MH SR vykonáva akcionárske práva do 31. 7. 2014 v týchto 5 spoločnostiach
Slovenský plynárenský priemysel, a. s.
Slovenské elektrárne, a. s.
Západoslovenská energetika, a. s.
Stredoslovenská energetika, a. s.
Východoslovenská energetika, a. s.
Na riadnych VZ boli prerokované a prijaté uznesenia týkajúce sa:
schválenia výročnej správy za rok 2013,
schválenia ročnej individuálnej účtovnej závierky a rozdelenia zisku, resp. zúčtovania straty za rok 2013,
personálnych zmien v predstavenstve a dozornej rade akciovej spoločnosti,
schválenia ostatných návrhov spadajúcich do právomoci valného zhromaždenia.
Mimoriadne VZ boli zvolávané v súlade s platnými stanovami akciových spoločností predovšetkým za účelom:
zmeny stanov,
personálnych zmien v predstavenstvách a dozorných radách,
udelenia súhlasu na odpredaj hnuteľného i nehnuteľného majetku, schválenia záložného práva,
schválenia ostatných návrhov spadajúcich do právomoci valného zhromaždenia.
V spoločnostiach, v ktorých bol fond jediným akcionárom, boli mimoriadne VZ spravidla realizované v zmysle § 190 Obchodného zákonníka, t. j. rozhodnutím jediného akcionára.
Všetky materiály súvisiace s prípravou VZ boli predkladané v písomnej forme na prerokovanie Výkonnému výboru FNM SR. Okrem materiálov, ktoré boli predmetom rokovania VZ, boli orgánom fondu predkladané na prerokovanie aj ďalšie materiály súvisiace s výkonom práv akcionára. Išlo najmä o materiály týkajúce sa:
personálnych zmien v akciových spoločnostiach,
informácií o plnení uznesení Výkonného výboru FNM SR v súvislosti s činnosťou niektorých spoločností,
rozšírenia programu VZ,
predpokladaných príjmov fondu z dividend na roky 2014 – 2017,
stavu akciových spoločností s majetkovou účasťou fondu,
zástupcov fondu v orgánoch spoločností,
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
16
pracovných zmlúv uzatváraných so štatutármi akciových spoločností, kde fond viac ako 67 %,
žiadostí príkazníkov fondu, v zmysle príkazných zmlúv k hlasovaniu na rokovaniach dozorných rád.
Vzhľadom na skutočnosť, že 50 % akciových spoločností, v ktorých fond majetkovú účasť, bolo v roku 2014 dotknutých konkurzom alebo likvidáciou, fond priebežne sledoval prípadné zmeny týkajúce sa konkurzov a likvidácií v Obchodných vestníkoch.
Ďalšie dôležité úlohy a projekty výkonu akcionárskych práv v roku 2014
príprava významných zmien v spoločnosti SPP, a. s. súvisiacich s reorganizáciou skupiny vplyvom pripravovanej zmeny akcionárskej štruktúry v záujme ochrany záujmov Slovenskej republiky v tejto spoločnosti,
príprava významných zmien v spoločnosti Stredoslovenská energetika, a. s. súvisiacich s pripravovanou zmenou investora v záujme ochrany záujmov Slovenskej republiky v tejto spoločnosti,
získavanie podkladov a účasť na VZ akciových spoločností, ktoré fond získal darovaním,
zabezpečenie vyplatenia mimoriadnych, resp. neplánovaných dividend v spoločnostiach, kde má fond účasť,
zabezpečovanie schvaľovania podmienok pracovných zmlúv zamestnancov akciových spoločností, ktorí sú zároveň štatutármi akciových spoločností, podľa § 43 ods. 1 Zákonníka práce,
zabezpečovanie výberu členov predstavenstiev akciových spoločností, kde fond vykonáva akcionárske práva, na základe výberových konaní, v zmysle schváleného spôsobu výberu fondu. Výzvy na výber člena do predstavenstva dotknutých spoločností oznamované na webovej stránke fondu. V súlade s uznesením vlády postupuje fond pri výbere členov do dozorných rád akciových spoločností.
riešenie problematiky uplatňovania si predkupného práva majoritných vlastníkov akciových spoločností, kde fond minoritný podiel, v zmysle zákona o cenných papieroch, a ktorí vyzvali fond na odpredaj svojich akcií za primerané protiplnenie, vrátane konzultácie a zabezpečovania podpisu kúpnych zmlúv na tieto akcie, (squeeze-out“ tzv. inštitút práva výkupu akcií od minoritných akcionárov Účelom tejto právnej úpravy, ktorá sa v Slovenskej republike premietla do zákona o cenných papieroch, je možnosť majoritného akcionára požadovať od všetkých zostávajúcich akcionárov určitej akciovej spoločnosti, ktorej akcie boli prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu, aby na neho previedli svoje akcie za primerané protiplnenie).
riešenie problematiky uplatňovania si predkupného práva fondu na akcie v spoločnostiach, ktoré v zmysle zákona zverejnili výzvu na odpredaj akcií za primerané protiplnenie, vrátane konzultácie a zabezpečovania podpisu kúpnych zmlúv na tieto akcie,
riešenie problematiky zvyšovania základného imania, resp. znižovania základného imania v niektorých akciových spoločnostiach s majoritným vlastníctvom fondu, v záujme riešenia
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
17
ekonomickej situácie spoločnosti a z dôvodu vyčistenia bilancie spoločnosti, keď je vhodné so zvýšením ZI riešiť súčasne aj jeho zníženie.
riešenie niektorých žiadostí v zmysle zákona o slobode informácii zaslané právnickým osobám založených FNM SR v prípadoch, keď sa nesprístupňovali informácie v plnom rozsahu resp. v prípadoch čiastočného nesprístupnenia informácií. (v zmysle § 2 ods. 2 zákona o slobode informácií je fond povinnou osobou. Povinnou osobou v zmysle § 2 ods. 3 aj právnické osoby založené fondom).
spolupráca pri riešení súdnych sporov, ktorými dotknuté záujmy fondu, resp. môže prísť k povinnosti finančnej náhrady zo strany fondu.
3.3Kapitálový trh a dlhopisy
Fond v priebehu roka 2014 zabezpečoval plnenie úloh týkajúcich sa výplaty menovitej hodnoty a výnosu dlhopisu fondu oprávneným osobám, realizácie prevodov cenných papierov v CDCP, plnenia úloh vyplývajúcich zo zákona o privatizácii spojených s bezodplatným prevodom cenných papierov od fyzických osôb na fond.
Dlhopisy fondu
Emisiu vo výške 3,3 mil. kusov dlhopisov fondu vydal fond k 1. 1. 1996 a v zmysle zákona ich splatil najmä v roku 2001. Zákon č. 717/2004 Z. z. z 2. 12. 2004 umožnil fondu vyplácať dlhopisy aj po ich premlčaní, a preto fond v realizácii výplat týchto cenných papierov oprávneným osobám pokračoval aj v roku 2014. Prijaté písomné žiadosti o vyplatenie dlhopisov boli vybavované na základe evidencie oprávnených osôb na výplatu menovitej hodnoty a výnosu dlhopisu fondu. Fond vykonával tiež všetky činnosti súvisiace s prvým splatením, resp. s opätovným vyplatením tých dlhopisov fondu, ktoré si oprávnené osoby neprevzali v roku 2001. V roku 2014 bolo oprávneným osobám vyplatených 298 kusov dlhopisov fondu v sume cca 128 tis. Eur. Ku koncu roka 2014 fond evidoval vyše 200 rozpracovaných žiadostí dedičov, pri ktorých ide najmä o novoobjavené dedičstvá. K 31. 12. 2014 ostalo v evidencii cca 35,7 tis. oprávnených osôb na výplatu dlhopisov fondu v celkovom objeme cca 15 415 tis. Eur. Tento relatívne vysoký počet nevyplatených dlhopisov fondu súvisí najmä s úmrtiami oprávnených majiteľov, s neinformovanosťou dedičov, s dlhotrvajúcimi dedičskými konaniami, so zmenenými identifikačnými údajmi (priezvisko, bydlisko), s dlhodobými pobytmi oprávnených osôb v zahraničí.
Prevody cenných papierov na CDCP
Prevody cenných papierov v majetku fondu, ktoré nie obchodované na BCPB, zabezpečoval fond v CDCP na základe uzatvorených zmlúv. Služby súvisiace s prevodom cenných papierov boli realizované prostredníctvom elektronického systému CDCP (zadávanie tzv. „polpríkazov“). Takto boli v roku 2014 zrealizované 4 bezodplatné prevody zaknihovaných cenných papierov. Ďalej bolo zrealizovaných 8 prechodov cenných papierov na MH SR, z toho bol jeden prechod
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
18
listinných cenných papierov. Uvedené prechody boli uskutočnené v zmysle ustanovenia § 47da a ustanovenia § 47i zákona o privatizácii.
Prevody a prechody cenných papierov v roku 2014
Fond prostredníctvom odboru kapitálového trhu v nadväznosti na uvedené činnosti viedol internú evidenciu cenných papierov, spravoval majetkový účet cenných papierov fondu evidovaných v CDCP a realizoval všetky zmeny v evidencii účtu cenných papierov. Zabezpečoval všetky požiadavky a potreby súvisiace so službami v CDCP, ako napríklad zabezpečovanie výpisov z majetkového účtu cenných papierov pre potreby účasti fondu na VZ v akciových spoločnostiach s majetkovou účasťou fondu, ako aj výpisov z registra záložných práv a podobne. Ukončenie evidovania záložného práva na predané akcie fond zabezpečoval fyzicky na priehradke CDCP.
Proces bezodplatných prevodov cenných papierov na fond od fyzických osôb
Novelami zákona o privatizácii, zákonom č. 160/2009 Z. z. z 15. 4. 2009 a zákonom č. 563/2009 Z. z. z 1. 12. 2009 vznikla fondu povinnosť zabezpečiť činnosti spojené s prevodom zaknihovaných cenných papierov ponúknutých fondu fyzickými osobami. Náklady priamo spojené s prevodom zaknihovaných cenných papierov je povinný hradiť fond a pre fyzické osoby sú tieto služby poskytované bezodplatne.
Proces bezodplatných prevodov cenných papierov od fyzických osôb na fond prebiehal v roku 2014 v spolupráci s CDCP, spoločnosťou DLHOPIS a tiež niektorými spolupracujúcimi členmi CDCP (obchodníci s cennými papiermi). Bezodplatné prevody cenných papierov boli zabezpečované spoločnosťou DLHOPIS prostredníctvom 185 vybraných pracovísk Slovenskej pošty, a. s. Na procese bezodplatného nadobúdania cenných papierov od fyzických osôb sa v roku 2014 podieľalo aj 11 spolupracujúcich členov CDCP, ktorí zabezpečovali služby pre veľkú skupinu fyzických osôb, ktoré majú majetkové účty vedené u člena, a tiež pre veľkú skupinu dedičov vo vzťahu k majetkovým účtom zomrelých.
Od 1.8.2014 umožnila novela zákona o cenných papieroch, podľa ktorej mali dedičia cenných papierov možnosť previesť cenné papiere, ktoré zahrnuté v osvedčení o dedičstve priamo z účtu zomrelého na fond, pričom dedičia nemuseli mať otvorený majetkový účet. Dedičom, ktorí nemali cenné papiere zahrnuté v osvedčení o dedičstve a zároveň nemali otvorený majetkový účet
Druh prevodu, prechodu
Počet prevodov, prechodov
(ks)
Počet CP
(ks)
Bezodplatné prevody akcií na obce a mestá
2
2 283
Bezodplatné prevody akcií na MDVRR SR
2
4 793
Zákonné prechody akcií na MH SR
8
33 215 011
Spolu
12
33 222 087
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
19
bol taktiež umožnený prevod cenných papierov z majetkového účtu poručiteľa na majetkový účet fondu aj bez ich uvedenia v osvedčení o dedičstve. Týmito zmenami odpadli dedičom povinnosti otvárať dedičské konanie a aj majetkový účet, čím sa vytvoril väčší priestor na realizáciu bezodplatných prevodov cenných papierov na fondu. Počas roka 2014 zotrval záujem občanov o proces bezodplatného prevodu cenných papierov na fond, o čom svedčí aj nasledujúci štatistický prehľad.
Štatistický prehľad o poskytnutých službách v rokoch 2009 - 2014
Rok / počet fyzických osôb
Názov služby
2009*
2010
2011
2012
2013
2014
Identifikácia majiteľa cenných papierov
45 172
129 608
138 786
190 214
109 916
110 877
Registrácia majiteľa cenných papierov /zmena v registrácii
43 368
114 726
115 280
166 161
103 076
110 877
Uzatvorenie zmluvy o prevode cenných papierov na fond
26 943
67 997
72 485
155 350
95 254
95 250
Príkazy na zrušenie majetkového účtu FO v CDCP
24 888
66 983
69 911
144 395
76 081
65 223
(*) za rok 2009 trvanie projektu 3 mesiace
Úlohy a činnosti súvisiace s informačnými službami; sumarizovaním, kontrolou, overením a archiváciou dokladov; preplácaním poplatkov súvisiacich s prevodmi, oceňovaním cenných papierov a pod. zabezpečoval, tak ako po minulé roky, odbor kapitálového trhu. O náročnosti procesu bezodplatného prevodu cenných papierov svedčia aj výdavky fondu spojené s týmto procesom, ktoré v roku 2014 predstavovali sumu cca 8 604 tis. Eur.
Portfólio cenných papierov, ktoré fond nadobudol v procese bezodplatného prevodu cenných papierov na fond od fyzických osôb obsahuje rôzne druhy cenných papierov (napr. akcie, dlhopisy, družstevné podielnické listy, podielové listy a iné). Toto portfólio bolo k 31. 12. 2014 ocenené na sumu približne 6 181 tis. Eur a jeho štruktúru znázorňuje nasledujúci prehľad.
Prehľad štruktúry cenných papierov k 31. 12. 2014
Podoba cenných papierov
Počet emisií
Zaknihované cenné papiere
516
Listinné cenné papiere (*)
231
Spolu
747
(*) Cenné papiere, ktoré počas trvania procesu zmenili podobu zo zaknihovanej na listinnú.
(*) Vplyvom rušenia spoločnosti poklesol počas roka 2014 počet emisií cenných papierov.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
20
Možnosť bezodplatného prevodu cenných papierov na fond sa podľa zákona o privatizácii v znení neskorších predpisov skončila dňa 31. 12. 2014.
3.4Reštitúcie a bezodplatné prevody
Fond zabezpečuje, okrem iného, aj činnosti, ktoré svojou povahou súvisia s realizáciou rozhodnutí o privatizácii schválených privatizačných výstupov, najmä bezodplatných prevodov. Vykonáva vyporiadania reštitučných nárokov oprávnených osôb a taktiež spracováva majetkovo-právne posudzovanie majetku k žiadostiam fyzických a právnických osôb, rieši neštandardne nadobudnuté vlastníctvo k majetku fondu zapísaného v katastri nehnuteľností nie v súlade so zákonom o privatizácii a zabezpečuje spôsob naloženia s majetkom fondu.
Uspokojovanie reštitučných nárokov oprávnených osôb
V roku 2014 fond nemohol realizovať finančnú náhradu voči oprávneným osobám, ktorých nárok vyplýva z § 13 ods. 6 zákona č. 87/1991 Zb. o mimosúdnych rehabilitáciách v znení neskorších predpisov, z § 2 ods. 3 zákona č. 87/1991 Zb. vydaním cenných papierov, ktoré nemajú povahu štátneho dlhopisu zmenky, nakoľko MH SR ani MF SR nevydali rozhodnutie o priznaných finančných náhradách oprávneným osobám na základe ktorých fond vypláca finančnú náhradu oprávneným osobám.
V súlade s rozhodnutím MH SR evidoval fond v priebehu roku 2014 nevyporiadané reštitučné nároky oprávnených osôb, ktorých nároky vyplývajú zo zákona č. 87/1991 Zb. o mimosúdnych rehabilitáciách v znení neskorších predpisov v celkovej výške 27,58 tis. Eur. Tieto nároky budú priebežne realizované v ďalšom období, ak pominú dôvody, ktoré bránia ich uspokojeniu, nakoľko sú predmetom súdnych sporov alebo sú zaťažené inými právnymi prekážkami.
Fondu prislúcha povinnosť realizovať v súlade s platnou legislatívou aj tie nároky, o ktorých bude MF SR rozhodovať v súlade so zákonom o mimosúdnych rehabilitáciách. Podľa informácií, ktoré fond k dispozícii, v roku 2014 evidovalo MF SR takmer 49 doposiaľ nevybavených žiadostí o finančnú náhradu. Na okresných a krajských súdoch prebieha 15 aktívnych súdnych sporov, pričom sumy finančných náhrad nie navrhovateľmi konkretizované v každom súdnom spore. Vzhľadom k tomu, že na MF SR priebežne doručované nové žiadosti, z MH SR a od oprávnených osôb, ktoré si požiadavku o finančnú náhradu môžu podať do jedného roka odo dňa právoplatnosti rozsudku súdu, ktorým bol zamietnutý návrh na vydanie veci, počet budúcich žiadateľov–reštituentov a objem finančnej náhrady podľa zákona o mimosúdnych rehabilitáciách môže narastať. Uvedené skutočnosti neumožňujú určiť presný počet a hodnotu nevybavených reštitučných nárokov, zároveň môžu ovplyvniť skutočný počet priznaných finančných náhrad a ich výšku. Je potrebné, aby fond s týmito skutočnosťami aj naďalej počítal a pri zabezpečovaní svojej činnosti v oblasti mimosúdnych rehabilitácií vyhradil finančné prostriedky v odhadovanej sume 500 tis. Eur 700 tis. Eur. V pôsobnosti MH SR je evidovaných 10 reštitučných nárokov podľa § 47 zákona o privatizácii a 5 prípadov je v dlhodobom riešení.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
21
Bezodplatné prevody
V súlade s § 12 ods. 2 písm. d) zákona o privatizácii pokračoval fond aj v roku 2014 v zabezpečovaní úloh, ktoré mu vyplývali z rozhodnutí MSPNM SR, týkajúcich sa realizácií bezodplatných prevodov akcií emitovaných vodárenskými spoločnosťami na mestá a obce. Počas tohto obdobia fond realizoval bezodplatný prevod 1 470 ks akcií Východoslovenskej vodárenskej spoločnosti, a. s. Košice v nominálnej hodnote 33,19 Eur / akcia, na jednu obec, v celkovej účtovnej hodnote privatizovaného majetku 48,79 tis. Eur a taktiež vykonal bezodplatný prevod 813 ks akcií Podtatranskej vodárenskej spoločnosti, a. s. Poprad v nominálnej hodnote 33,19 €/akcia, na jednu obec, v celkovej účtovnej hodnote privatizovaného majetku 26,98 tis. Eur.
Na základe § 28 ods. 8 zákona o privatizácii riešil fond spôsob nakladania s majetkovou účasťou fondu na podnikaní vodárenských spoločností, nakladanie s privatizovaným majetkom realizovaným formou bezodplatných prevodov na mestá a obce.
Riešenie majetkovo-právnych problémov privatizovaného majetku
Riešenie majetkovo-právnych problémov vyplývajúcich z postupnej realizácie privatizačných rozhodnutí, najmä v oblasti nakladania s nehnuteľným majetkom, je významnou agendou fondu z dôvodu napĺňania jeho strategických zámerov pri zabezpečovaní privatizácie štátneho majetku. V súlade s vývojom privatizácie boli vykonávané právne analýzy a stanoviská za účelom objektivizácie postupov fondu v prípadoch, keď sa privatizovaný majetok stal predmetom súdnych sporov alebo sporných reštitučných náhrad.
V hodnotenom období boli riešené žiadosti fyzických a právnických osôb, ktorých predmetom bol majetok, vo väčšine prípadov nehnuteľnosti. Ďalej fond skúmal a vydával záväzné stanoviská:
-k majetku duplicitného vlastníctva medzi sprivatizovaným štátnym podnikom a fyzickou osobou,
-k sprivatizovanému majetku, ktorý je predmetom súdneho sporu,
-k majetku, ktorý bol v rozpore so zákonom o privatizácii vedený vo vlastníctve fondu,
-k majetku, ktorý bol opomenutý v procese privatizácie,
-k majetku, ktorý je predmetom Ústavy Slovenskej republiky (vodné toky, nerastné bohatstvo) a iných platných právnych noriem,
-k majetku, ktorý je vo vlastníctve Slovenského štátu v správe orgánov štátnej správy.
Fond poskytoval podľa zákona č. 173/1993 Z. z. v znení zákona č. 564/2003 Z. z. o náhradách prevodu majetku štátu na iné osoby, výšku náhrady povinnej osobe, ktorá uspokojila reštitučný nárok oprávnenej osoby vydaním majetku. Z právneho a zákonného hľadiska posudzované a riešené podané žiadosti povinných osôb, ktoré žiadajú fond o finančnú náhradu za vydaný majetok na základe rozsudku súdu alebo rozhodnutia pozemkového úradu a na základe dohody o vydaní majetku.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
22
Reštitúcie a bezodplatné prevody v roku 2014
Činnosť
Objem (v Eur)
Počet prípadov
Reštitúcie § 8 zákon č. 319/91 Zb. (MF SR), finančná náhrada formou zmenky
0,00
0
Peňažná náhrada zákon č. 173/1993 Z. z. v znení zákona č. 564/2003 Z. z.
0,00
0
Zmluvy o bezodplatnom prevode akcií vodárenských spoločností na mestá a obce
75 772,77
2
Spolu:
75 772,77
2
3.5Monitorovanie pohľadávok, likvidácie, exekúcie a konkurzy
Tak ako po minulé roky, aj v roku 2014 fond zabezpečoval činnosti spočívajúce v monitorovaní pohľadávok, záväzkov a povinností vyplývajúcich zo zmlúv o predaji majetku, resp. akcií a nájomných zmlúv. V tejto oblasti možno medzi hlavné úlohy radiť:
sledovanie plnenia podmienok zmlúv kupujúcimi, sledovanie plnenia podmienok nájomných zmlúv po odstúpení od kúpnej zmluvy,
vypracovanie materiálov ohľadne žiadostí nadobúdateľov privatizovaného majetku podľa § 19a zákona o privatizácii a materiálov ohľadne žiadostí nájomcov v súlade s nájomnými zmluvami – žiadostí o súhlas s nakladaním s majetkom a vydanie súhlasov,
vypracovanie materiálov ohľadne žiadostí nadobúdateľov privatizovaného majetku o zmenu podmienok zmluvy,
kontrola plnenia záväzkov zo záložných zmlúv a uvoľňovanie majetku, resp. akcií zo záložného práva,
inventarizácia pohľadávok fondu v zmysle zákona o účtovníctve v požadovanom členení a inventarizácia záložného práva v súlade s realizačnými a záložnými zmluvami,
poskytovanie všetkých potrebných informácií a podkladov - aktuálnej výšky pohľadávok, plnenia zmluvy, stavu a nakladania s privatizovaným majetkom podľa § 19a zákona o privatizácii v prípadoch: neplnenia zmluvných podmienok kupujúcimi, vstupu spoločností do likvidácie, konkurzu, exekúcie, postúpenia pohľadávok, príprave trvalého upustenia od vymáhania pohľadávok a súdnych sporov.
V oblasti vymáhania pohľadávok, odstupovania od zmlúv a konkurzov sa činnosť fondu zameriavala predovšetkým na mimosúdne vymáhanie pohľadávok fondu a na prípravu pri uplatňovaní jeho nárokov na súdoch, ako aj na prípravu na trvalé upustenie od vymáhania pohľadávok. Ťažiskom mimosúdneho vymáhania pohľadávok fondu prevažne pohľadávky zo zmlúv uzavretých v rámci privatizačného procesu. Keďže väčšina kúpnych zmlúv bola po splnení všetkých zmluvných podmienok ukončená, k zvyšovaniu pohľadávok, čo do ich počtu a výšky, v podstate už nedochádza.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
23
Fond v roku 2014 vo svojom majetku evidoval majetok z odstúpenia, ktorý sa týka 6 prípadov odstúpenia od zmluvy, realizovaných pred rokom 2014. Celková účtovná hodnota prenajatého majetku k 31. 12. 2014 predstavovala sumu 1 988 tis. Eur.
V mimosúdnom vymáhaní pohľadávok formou konkurzov, exekúcií a likvidácií, v rámci svojej činnosti v roku 2014, spravoval fond klasifikované pohľadávky fondu po lehote splatnosti podľa stavu k 31. 12. 2014 v objeme 49 439 tis. Eur, z toho:
pohľadávky v konkurzoch, exekúciách a likvidáciách v hodnote 36 841 tis. Eur,
pohľadávky v príprave na trvalé upustenie od vymáhania a ich účtovný odpis v hodnote 555 tis. Eur,
pohľadávky v súdnych sporoch v objeme 12 042 tis. Eur.
V súvislosti so starostlivosťou o vyššie uvedené pohľadávky sa v roku 2014 činnosť fondu v tejto oblasti zamerala najmä na:
vykonávanie procesno-právnych krokov pri spravovaní pohľadávok uplatnených v už prebiehajúcich konkurzoch,
uplatňovanie pohľadávok fondu formou podávania návrhov na výkon exekúcie,
komunikáciu s konkurznými súdmi, správcami konkurznej podstaty a exekútorskými úradmi,
podávaní návrhov na zastavenie exekúcií v zmysle príslušných ustanovení Exekučného poriadku,
spoluprácu a zabezpečovanie podkladov od konateľov, resp. likvidátorov spoločností s majetkovou účasťou fondu za účelom výplaty likvidačných zostatkov na účet fondu v zmysle záverov schválených mimoriadnym VZ spoločností v likvidácií,
poskytovanie podkladov, informácií, stanovísk a vyjadrení k žiadostiam súdov, exekútorských úradov v súvislosti s pohľadávkami uplatnenými v konkurzoch, exekúciách a likvidáciách,
poskytovanie podkladov, resp. informácií pre žiadateľov v súvislosti s uplatňovaním zákona č. 211/2000 Z. z. v znení neskorších predpisov o slobode informácií.
poskytovanie súčinnosti orgánom činným v trestnom konaní v súvislosti s pohľadávkami uplatnenými v konkurze, resp. exekúcii,
vybavovanie korešpondencie súvisiacej so správou majetku s orgánmi štátnej správy a samosprávy (napr. miestne dane, poplatky, správy katastra a pod.).
V oblasti monitorovania pohľadávok, likvidácií, exekúcií a konkurzov boli v roku 2014 orgánom fondu predložené na prerokovanie a schválenie materiály, predovšetkým:
žiadosti nadobúdateľov privatizovaného majetku o vydanie súhlasu s nakladaním s privatizovaným majetkom,
návrhy o zmenu zmluvných podmienok, resp. o uznaní plnenia zmluvy,
informácie o stave konania v súdnych sporoch v gescii odboru monitorovania pohľadávok, likvidácií, exekúcií a konkurzov,
informácie o stave, priebehu a vykonaných právnych krokoch v konkurzných konaniach,
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
24
návrhy postupu pri vymáhaní pohľadávok, informácie o priebehu konkurzného, resp. exekučného konania.
V priebehu roka 2014 fond vysporiadal časť nedobytných pohľadávok, ktoré spĺňali zákonný predpoklad na ich odpis z účtovníctva fondu v zmysle ustanovenia § 19 ods. h) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a interných predpisov fondu. Išlo o pohľadávky z privatizačných zmlúv, kde došlo k právoplatnému ukončeniu konkurzného konania a následne, v niektorých prípadoch, aj k ex offo výmazu dlžníka z obchodného registra resp. k ex offo výmazu z obchodného registra z dôvodu právoplatného zrušenia spoločnosti dlžníka bez likvidácie alebo dlžník zomrel a pohľadávka nemohla byť uspokojená ani v rámci dedičského konania.
V oblasti monitorovania pohľadávok, likvidácií, exekúcií a konkurzov bolo sledovaných cca 150 zmlúv a to neukončené zmluvy o predaji majetku, resp. akcií, nájomné zmluvy na privatizovaný majetok vo vlastníctve fondu po odstúpení, zmluvy v režime konkurzov, likvidácií a exekúcií a zmluvy v príprave na trvalé upustenie od vymáhania pohľadávok a odpis pohľadávok.
Zároveň sledované aj zmluvy o bezodplatnom prevode privatizovaného majetku, prevažne zdravotníckych zariadení na mestá a obce (v počte cca 160).
3.6Kontrola a vybavovanie sťažností
Kontrolnú činnosť fond realizoval v zmysle „Zásad kontrolnej činnosti FNM SR“. Tie stanovujú základné pravidlá a postupy zamestnancov fondu vykonávajúcich kontrolnú činnosť a upravujú úlohy a pôsobnosť jednotlivých organizačných útvarov fondu pri výkone kontrolnej činnosti, ktorá je rozdelená na vnútornú a vonkajšiu kontrolnú činnosť.
Vnútorná kontrolná činnosť - zameraná hlavne na vybavovanie doručených podaní, ktorých štruktúra bola nasledovná:
podnety, žiadosti, sťažnosti, petície (37 prípadov),
vybavovanie dožiadaní orgánov Policajného zboru SR (20 prípadov),
kontrola dokumentov týkajúcich sa pohľadávky zo zmluvy o predaji podniku kupujúcemu po odstúpení, uznesenia policajného zboru (5 prípadov).
Doručené podania sa po obsahovej stránke týkali najmä:
podnetov na prešetrenie privatizačného procesu,
žiadostí k prešetreniu: porušovania ustanovení zmluvných záväzkov, nakladania, s privatizovaným majetkom, konania kupujúceho v súvislosti s odpredajom bytu, a poskytnutia finančného daru pre fyzickú osobu na odľahčenie finančnej situácie v ich rodine,
prešetrení a stanovísk pre Krajský súd a Okresnú prokuratúru, a stanovisko pre Kanceláriu prezidenta Slovenskej republiky,
poskytnutia informácií podľa zákona o slobode informácií,
sťažností na súčasnú situáciu v akciovej spoločnosti,
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
25
upozornenia na: zanedbanie a neplnenie si povinností bývalého štátneho podniku, porušenie zákona v rámci privatizácie ako aj informácie o stave konkurzného konania,
riešenia vysporiadania dlhopisov fondu,
sťažnosti týkajúcej sa záložného práva na cenné papiere v spoločnosti CDCP,
nakladania s privatizovaným majetkom podľa ustanovenia § 19a, ods. 1 zákona o privatizácii,
upozornenia na zanedbanie majetku bývalého štátneho podniku, ako aj na podozrenie z plytvania s verejnými financiami,
upovedomenia na dodržiavanie zákonných ustanovení predpisov platných a účinných na území SR,
prešetrenia náhodnej pohľadávky spoločnosti a následné vystavovanie potvrdenia pre spoločnosti ohľadne splatných záväzkov voči fondu, ako aj podnetu na podanie žaloby o neplatnosť akcionárskej zmluvy a pod.
Dožiadania, sťažnosti, podnety od policajných orgánov sa týkali vyšetrovaní, v ktorých konali orgány činné v trestnom konaní v súčinnosti so súdmi. Závažnejším zistením z vykonaného šetrenia sa zaoberali orgány fondu, ku ktorým boli prijaté konkrétne opatrenia.
Vonkajšia kontrolná činnosť bola realizovaná v súlade s plánom kontrolnej činnosti na 1. polrok roku 2014 a na 2. polrok roku 2014. Fond sa zameral na kontrolu plnenia záväzkov vyplývajúcich z ustanovení zmlúv o predaji podnikov, resp. časti podnikov a na kontrolu stavu a nakladania s privatizovaným majetkom u ich nadobúdateľov v súlade s § 19a ods. 2 a § 40 zákona o privatizácii. Kontroly sa uskutočnili na základe poverení Výkonného výboru FNM SR. V zmysle Zásad kontrolnej činnosti FNM SR boli o výsledkoch kontrol vypracované záznamy, s obsahom ktorých boli oboznámení štatutárni zástupcovia kontrolovaných subjektov.
Kontrolné zistenia v roku 2014 sa vo všeobecnosti týkali najmä nedodržiavania zákonných obmedzení pri nakladaní s privatizovaným majetkom, najmä pri odpredaji privatizovaného majetku a založení privatizovaného majetku v prospech tretej osoby, podľa § 19a ods. 2 zákona o privatizácii, pri ktorých sa vyžaduje predchádzajúci písomný súhlas fondu.
V roku 2014 fond vykonal 9 plánovaných kontrol, ktoré boli zamerané hlavne na dodržiavanie zmluvných a zákonných podmienok predovšetkým v zdravotníckych zariadeniach. Kontrola sa zamerala aj na vyhľadávaciu činnosť, a to najmä na preverovanie skutočností, či nadobúdatelia majetku, resp. kupujúci dodržujú podmienku, že predaj alebo založenie privatizovaného majetku je podmienené predchádzajúcim písomným súhlasom fondu, ako to vyžaduje ustanovenie § 19a, ods. 2 zákona o privatizácii. Ide hlavne o zmluvy, uzatvorené po nadobudnutí nového znenia ustanovenia § 19a zákona o privatizácii (t. j. zmluvy uzatvorené v termíne po januári 2002), u ktorých predaj alebo prevod privatizovaného majetku, ako aj jeho založenie podmienené nielen splatením celej kúpnej ceny privatizovaného majetku, ale po účinnosti daného privatizačného zákona do splatenia všetkých zmluvných záväzkov. V prípade zdravotníckych zariadení ide o dodržiavanie zachovania zdravotnej starostlivosti na dobu neurčitú.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
26
3.7Súdne spory a právna agenda
Úlohy súvisiace s prípravou a zastupovaním súdnych sporov v konaniach pred súdmi a poskytovaním právnych služieb pre jednotlivé útvary fondu zabezpečoval odbor právnych služieb kancelárie predsedu výkonného výboru, ktorý v trestných veciach spolupracoval s orgánmi činnými v trestnom konaní a s orgánmi prokuratúry. V rámci legislatívnej činnosti spracovával stanoviská a pripomienky k návrhom zákonov a ďalším právnym predpisom a iným materiálom právnej povahy, ktoré predkladané fondu najmä v rámci pripomienkového konania. V spolupráci s príslušnými organizačnými útvarmi fondu pripravoval a posudzoval zmluvy a iné právne dokumenty, ktoré sa dotýkali činnosti fondu. Vykonával poradenskú činnosť v právnych veciach pre organizačné útvary fondu. Viedol databázu súdnych sporov. Komplexne zabezpečoval úlohy, ktoré vyplývali pre fond zo zákona o slobode informácií a koordinoval vybavovanie žiadostí podľa tohto zákona prostredníctvom jednotlivých organizačných útvarov fondu.
Podstatná a najdôležitejšia činnosť odboru bolo zastupovanie fondu pred súdmi a správnymi orgánmi v súlade so „Smernicou pre postup právnikov v súdnych sporoch“. Predmetom súdnych sporov bolo najmä vymáhanie pohľadávok z uzatvorených kúpnych zmlúv, vymáhanie pohľadávok po odstúpení od kúpnych zmlúv, uplatňovanie záložných práv, spory o neplatnosť právnych úkonov, pracovnoprávne spory, spory o neplatnosť uznesení valných zhromaždení, spory o náhradu škody, spory o vydanie bezdôvodného obohatenia, spory o vysporiadanie reštitučných nárokov, spory o neplatnosť prevodu cenných papierov na fond a pod.
Dôležitú súčasť uvedených činností predstavovala spolupráca s externými právnymi subjektmi, zastupujúcimi fond v súdnych konaniach, ktorá zahŕňala najmä evidenciu zmlúv o právnej pomoci a vyhodnocovanie plnenia týchto zmlúv.
V zmysle § 30 zákona o privatizácii vznikajú pri uskutočňovaní činností uvedených v § 28 citovaného zákona práva záväzky a FNM SR je oprávnený domáhať sa splnenia svojich práv na súde alebo na iných príslušných orgánoch a môže byť žalovaný na nesplnenie svojich záväzkov alebo iných povinností. Za ich porušenie zodpovedá celým svojím majetkom.
Občianske súdne konanie by malo byť jednou zo záruk zákonnosti a malo by slúžiť na jej upevňovanie. Každý právo domáhať sa na súde ochrany práva, ktoré bolo ohrozené alebo porušené. V občianskom súdnom konaní je v § 6 zákona č. 99/1963 Zb. zakotvené, že súd postupuje v súčinnosti so všetkými účastníkmi konania tak, aby ochrana práv bola rýchla a účinná. O rýchlej a účinnej ochrane práv nemožno hovoriť, keď súdne spory prejednávané 10 a viac rokov. V takýchto sporoch sa veľmi ťažko uplatňuje naliehavý právny záujem. Spravodlivého právoplatného a vykonateľného rozhodnutia sa domôže fond v niektorých prípadoch až na základe mimoriadnych opravných prostriedkov.
Súdne spory, v ktorých sa žalobcovia domáhajú zaplatenia pomerne vysokých súm od fondu, boli vo viacerých prípadoch právoplatne skončené v prospech fondu, no na základe mimoriadnych opravných prostriedkov boli právoplatné rozsudky zrušené a vrátené na konanie prvostupňovým súdom. Sú to napr.:
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
27
Žalobca
Žaloba vo veci:
Istina a úroky
k 31. 12. 2014
(v Eur)
Port Service, a. s.
žaloba na zaplatenie
58 266 469,21
Escada, a. s.
žaloba na zaplatenie
7 881 912,55
Myka, s. r. o.
žaloba na zaplatenie
28 523 657,56
Cesce
žaloba na zaplatenie
3 656 129,89
BTS Holding, a. s.
žaloba na zaplatenie
3 428 756,06
Zachem, a. s.
žaloba o náhradu škody
79 102 503,01
SAD Banská Bystrica a. s.
žaloba o náhradu ujmy
11 853 891,56
RM-S Market, o. c. p., a. s.
žaloba na zaplatenie
5 894 717,45
Fond aj ďalšie záväzky, ktoré je povinný plniť a ktoré vyplývajú z uzavretých zmlúv o kúpe akcií. to záruky prevzaté fondom v súvislosti s privatizáciou bankového sektora, konkrétne VÚB, a. s. a IRB, a. s., (v súčasnosti OTP, a. s.) spolu vo výške 37 055 tis. Eur. Ďalej to súdne spory týkajúce sa zmeniek SPP, a. s. vo výške 121 486 tis. Eur, za ktoré ručí v zmysle privatizačnej zmluvy fond, hoci účastníkom konaní je SPP, a. s. (poplatok za zmenkovú odmenu 210 tis. Eur).
K 31. 12. 2014 bolo neukončených 40 aktívnych súdnych sporov, z toho 34 súdnych sporov, ktoré zastupovali dvaja interní právnici a 6 súdnych sporov, ktoré zastupovali externé právne kancelárie. Neukončených pasívnych súdnych sporov bolo celkove 53, z toho 30 súdnych sporov, ktoré zastupovali dvaja interní právnici a 23 súdnych sporov, ktoré zastupovali externé právne kancelárie.
Neukončené súdne spory k 31. 12. 2014
Súdne spory
Počet
Finančný odhad
(v Eur)
Interní právnici:
-aktívne súdne spory
-pasívne súdne spory
34
30
542 392,81
37 788 337,68
Externé advokátske kancelárie:
-aktívne súdne spory
-pasívne súdne spory
6
23
46 408 297,97
342 038 430,07
Spolu:
-aktívne súdne spory
-pasívne súdne spory
40
53
46 950 690,78
379 826 767,75
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
28
3.8Poskytovanie informácií
Fond je podľa § 2 ods. 2 zákona o slobode informácií povinnou osobou na sprístupňovanie informácií podľa tohto zákona.
Charakteristika podaných žiadostí a spôsob vybavenia
Podané žiadosti
podaných písomne
19
podaných elektronickou poštou
41
podaných osobne – ústne
0
podaných osobne – telefonicky
0
podaných faxom
0
celkový počet
72
odstúpených od iných povinných osôb
12
Vybavenie žiadostí
sprístupnených
45
odmietnutých
18
postúpených inej povinnej osobe
8
odložených
1
celkový počet uvedených otázok v žiadostiach
72
odkaz na zverejnenú informáciu
0
počet vydaných písomných rozhodnutí o odmietnutí
10
počet podaných odvolaní oprávnených osôb k rozhodnutiam o odmietnutí
1
Obsahom žiadostí o sprístupnenie informácie podľa zákona o slobode informácií boli otázky ohľadom cenných papierov a predaja akcií z kupónovej privatizácie, požiadavky na nahliadnutie do spisov alebo sprístupnenie privatizačných projektov (v súvislosti s prevodom hnuteľného alebo nehnuteľného majetku), privatizácie podnikov a plnenia privatizačných zmlúv. FNM SR bolo doručených dvanásť podnetov na vydanie rozhodnutia od iných povinných osôb, pričom z desiatich rozhodnutí o odmietnutí sprístupniť informácie bolo podané jedno odvolanie oprávnenej osoby. V prípadoch žiadostí týkajúcich sa privatizačných projektov fond poskytoval informácie v takom rozsahu, aby nedošlo k porušeniu obchodného tajomstva. Sprístupňoval informácie všeobecného charakteru, ktoré zverejnené alebo nespadajú pod ochranu osobných údajov alebo ochranu obchodného tajomstva. Zo sprístupnených zmlúv tak boli vylúčené tie informácie, na ktoré sa vzťahujú obmedzenia prístupu k informáciám uvedené v § 8 § 13 zákona o slobode informácií.
V evidencii žiadostí o poskytovanie informácie neboli zahrnuté operatívne informácie, týkajúce sa telefonických alebo elektronickou poštou zaslaných otázok k výplate dlhopisov fondu a tiež k problematike cenných papierov, vyplývajúcej z novelizácie zákona o cenných papieroch, ktoré
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
29
boli vybavované priamo príslušnou odbornou sekciou analýz, stratégie a kapitálového trhu. K tejto problematike boli zo strany fondu sprístupnené v dostatočnom rozsahu aj informácie priamo na webovom sídle fondu.
Okrem uvedeného, fond na svojom webovom sídle zverejňoval, v zmysle zákona o slobode informácií, prehľad objednávok tovarov a služieb a tiež faktúry. Povinne zverejňované zmluvy, ktorých účastníkom je fond ako povinná osoba, boli v roku 2014 registrované a zverejňované v Centrálnom registri zmlúv, ktorého prevádzkovateľom je Úrad vlády SR.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
30
4.HOSPODÁRENIE FONDU V ROKU 2014
4.1Príjmy fondu (počítané na báze cash flow)
V roku 2014 príjmy fondu dosiahli objem 267 309 tis. Eur. Po započítaní zostatku prostriedkov z predchádzajúceho obdobia evidovaného vo výške 102 484 tis. Eur (27,71 %) zdroje, ktoré mal fond počas roku 2014 k dispozícii na uhrádzanie svojich záväzkov, dosiahli objem 369 793 tis. Eur.
Najvýznamnejšou príjmovou položkou, tak ako po minulé roky, boli aj v tomto období dividendy od spoločností, v ktorých mal fond v predchádzajúcich obdobiach majetkovú účasť. Tieto príjmy tvoria 71,94 %-ný podiel z celkových príjmov fondu a v súlade s rozhodnutím vlády boli prevedené na účet štátnych finančných aktív. Ďalšie položky ako príjmy zo zmlúv, ktoré fond uzavrel pred rokom 2014, úroky z kúpnopredajných zmlúv, sankcie za oneskorené úhrady a iné, predstavujú len nepatrnú časť z celkového objemu zdrojov fondu.
Peňažné prostriedky, ktoré mal fond počas roku na svojich účtoch, do realizácie úhrad záväzkov fondu, boli zhodnocované prostredníctvom termínovaných vkladov. Úrokové výnosy vyplácané peňažnými ústavmi počas roku 2014 ovplyvňoval objem prostriedkov, ktoré mal fond počas roka k dispozícii na svojich účtoch v bankách, ale hlavne základná úroková sadzba vyhlasovaná ECB. Takto získané prostriedky tvorili 0,04 %-ný podiel z celkového objemu príjmov fondu v roku 2014.
Príjmy fondu v roku 2014
(v Eur)
%
1.
Príjmy z predaja – uzavreté zmluvy pred rokom 2014
690,00
0,00 %
2.
Príjmy z predaja – nové zmluvy uzavreté v roku 2014
0,00
0,00 %
3.
Úroky z vkladov v peňažných ústavoch
142 856,07
0,04 %
4.
Dividendy
266 031 519,83
71,94 %
5.
Ostatné príjmy
1 133 978,75
0,31 %
SPOLU – príjmy fondu v roku 2014
267 309 044,65
72,29%
Stav PP k 31. 12. 2013
102 483 796,43
27,71 %
Príjmy fondu v roku 2014 + zostatok PP z 31. 12. 2013
369 792 841,08
100,00%
Komentár k tabuľke:
1./Príjmy z predaja - uzavreté zmluvy pred rokom 2014 - ide o príjmy zo zmlúv, ktoré fond uzavrel v predchádzajúcom období, tzn. do 31. 12. 2013.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
31
2./Príjmy z predaja - nové zmluvy uzavreté v roku 2014 - ide o príjmy zo zmlúv, ktoré fond uzavrel v priebehu roku 2014 a kúpna cena, resp. jej časť bola zaplatená v tomto období, pričom o predaji majetku fondu rozhoduje vláda, resp. sa o ňom rozhoduje v súlade s dikciou zákona o privatizácii. Počas roku 2014 nebola takáto zmluva uzatvorená.
3./Úroky z vkladov v peňažných ústavoch - príjmy z vkladov voľných prostriedkov vyplácaných peňažnými ústavmi pri termínovaných vkladoch a bežných účtoch v priebehu roku 2014. Ich výšku ovplyvňuje objem prostriedkov, ktoré fond k dispozícii na svojich účtoch v bankách, ako aj základná úroková sadzba vyhlasovaná ECB.
4./Dividendy - príjmy z účastí fondu na podnikaní obchodných spoločností, na ktorých účasť. Výška príjmov fondu z dividend je priamo závislá od vývoja hospodárskeho výsledku najmä prirodzených monopolov a od spôsobu rozdelenia zisku v týchto spoločnostiach. V roku 2014 boli fondu na základe rozhodnutí VZ, vyplatené dividendy v celkovom objeme 266 032 tis. Eur (podrobný prehľad uvádzame v časti 3.4). Tieto príjmy fond previedol na účet štátnych finančných aktív v súlade s uzneseniami vlády.
V auguste 2014 nadobudla účinnosť novela zákona o privatizácii (zákon č. 197/2014 Z. z.), v zmysle ktorej účastí fondu na podnikaní inej právnickej osoby, uvedené v § 10 ods. 2 písm. a) d) a j) zákona o privatizácii (Západoslovenská energetika, a. s., Stredoslovenská energetika, a. s., Východoslovenská energetika, a. s., Slovenský plynárenský priemysel, a. s. a Slovenské elektrárne, a. s.), prešli do vlastníctva štátu. V mene štátu koná MH SR. Tento prevod ovplyvnil nielen očakávané príjmy fondu v nasledujúcich obdobiach, ale aj príjmy roku 2014, keďže akcie SPP, a. s. boli prevedené na účet MH SR, ešte pred rozhodnutím o výplate dividend zo zisku za rok 2013 tzn., že tieto dividendy boli vyplatené novému akcionárovi.
5./Ostatné príjmy napr. úroky z kúpnopredajných zmlúv, z nájomného, z refundácie, z konkurzu, z exekúcie, z náhrad z poistenia a iné. Z hľadiska rozsahu najvýznamnejšiu položku predstavuje predaj prebytočného majetku fondu (napr. byty fondu).
4.2Výdavky fondu (počítané na báze cash flow)
Použitie majetku fondu vymedzuje § 28 ods. 3 zákona o privatizácii, ktorý taxatívne stanovuje účely, na ktoré môže fond použiť svoje finančné prostriedky. Výdavky fondu zrealizované počas roku 2014 boli vyčíslené na čiastku 284 538 tis. Eur.
Podstatnú časť týchto výdavkov vo výške 266 027 tis. Eur, zodpovedajúcu 93,49 %-nému podielu z celkového objemu výdavkov fondu, tvorili úhrady podľa § 28 ods. 3 písm. b) zákona o privatizácii, tzn. použitie majetku fondu v súlade s rozhodnutiami vlády. Tieto úhrady fond v posledných rokoch realizuje z príjmov, ktoré získava z dividend. Aj v roku 2014 boli takto získané prostriedky transferované na účet štátnych finančných aktív v súlade s rozhodnutiami vlády.
Ďalšími položkami, k plneniu ktorých došlo v priebehu daného obdobia, boli náklady na činnosť fondu, náklady spojené so splácaním dlhopisov fondu a ich výnosov, náklady vzniknuté v dôsledku odstúpenia od zmlúv, a iné.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
32
Od roku 2009 položky použitia majetku fondu podľa § 28 ods. 3 zákona o privatizácii doplnené o písmeno n), týkajúce sa použitia majetku fondu na úhradu nákladov spojených s cennými papiermi, ktoré boli prevedené na fond fyzickými osobami a nákladov spojených s ich nadobudnutím a prevodom na iné osoby a na úhradu záväzkov zo zmlúv uzavretých podľa § 29 ods. 11 zákona o privatizácii. Práve táto výdavková položka bola v roku 2014 druhou najväčšou položkou vo výdavkoch fondu (3,02 %). Ďalšou novelou zákona o privatizácii z októbra roku 2012 bolo doplnené použitie majetku fondu na náklady súvisiace s ukončením činnosti fondu podľa § 40a tohto zákona (§ 28 ods. 3 písm. o).
Výdavky fondu v roku 2014
(v Eur)
%
1.
§ 28 ods. 3 písm. b)
v súlade s rozhodnutím vlády
266 027 000,00
93,49 %
2.
§ 28 ods. 3 písm. c)
na zvýšenie základného imania
0,00
0,00 %
3.
§ 28 ods. 3 písm. d)
na náklady na činnosť fondu
1 900 364,01
0,67 %
4.
§ 28 ods. 3 písm. f)
na náklady spojené s privatizáciou
1 440 366,80
0,51 %
5.
§ 28 ods. 3 písm. h)
na uspokojovanie nárokov opráv. osôb
0,00
0,00 %
6.
§ 28 ods. 3 písm. k)
na splatenie dlhopisov fondu
160 189,61
0,06 %
7.
§ 28 ods. 3 písm. l)
na náklady z odstúpenia od zmlúv
3 521 144,26
1,24 %
8.
§ 28 ods. 3 písm. n)
na náklady na CP prevedené na fond ...
8 604 112,13
3,02 %
9.
§ 28 ods. 3 písm. o)
na náklady na ukončenie činnosti fondu
2 883 698,06
1,01 %
10.
§ 15 a § 30
0,00
0,00 %
11.
Ostatné
1 435,64
0,00 %
SPOLU – výdavky fondu v roku 2014
284 538 310,51
100,00%
Komentár k tabuľke
1./§ 28 ods. 3 písm. b) zákona o privatizácii – v súlade s rozhodnutím vlády:
uznesením č. 588 z 10. 10. 2013 vláda odsúhlasila použitie majetku fondu v roku 2014
v súlade s § 28 ods. 3 písm. b) bod 9 zákona o privatizácii vo výške 823 764 tis. Eur na posilnenie štátnych finančných aktív s tým, že v zmysle bodu E. 1 predmetného uznesenia odporučila predsedovi výkonného výboru zabezpečiť z rozpočtu fondu na rok 2014 prostriedky z dividend, ktoré v spoločnostiach s majetkovou účasťou fondu vznikli z výkonu ich činnosti, v sume 823 764 tis. Eur. NR SR schválila tento rámec pre použitie majetku fondu v súlade s citovaným uznesením vlády uznesením č. 962 dňa 17. 12. 2013.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
33
uznesením č. 508 z 15. 10. 2014 vláda, v dôsledku poklesu príjmov fondu z dividend,
odsúhlasila zmenu uznesenia vlády č. 588 z 10. 10. 2013 a schválenú čiastku 823 764 tis. Eur znížila o 557 737 tis. Eur na celkový objem do výšky 266 027 tis. Eur rovnako na posilnenie štátnych finančných aktív. Nový rámec schválila NR SR uznesením č. 1451 zo 4. 12. 2014.
Fond na účet štátnych finančných aktív poukázal čiastku vo výške 266 027 tis. Eur v súlade so zmluvami o poskytnutí finančných prostriedkov, ktoré uzatvoril s MF SR - príjemcom týchto prostriedkov.
2./§ 28 ods. 3 písm. c) zákona o privatizácii - na zvýšenie základného imania obchodných spoločností, ktorých akcionárom alebo spoločníkom je fond. V roku 2014 z tejto položky neboli čerpané žiadne prostriedky.
3./§ 28 ods. 3 písm. d) zákona o privatizácii - výdavky na náklady spojené s činnosťou fondu v rozsahu určenom rozpočtom, ktorý fond samostatne predkladá na schválenie NR SR. Návrh rozpočtu nákladov na činnosť fondu na rok 2014 schválila NR SR dňa 17. 12. 2013 uznesením č. 963 vo výške 2 071 tis. Eur. K 31. 12. 2014 fond čerpal z tejto položky prostriedky v objeme 1 900 tis. Eur, čo predstavuje 91,52 %-ný podiel zo schválenej sumy.
4./§ 28 ods. 3 písm. f) zákona o privatizácii - výdavky na úhradu nákladov fondu spojených s podporou privatizácie, v tejto položke okrem výdavkov na privatizačných poradcov zahrnuté aj výdavky na právne a všeobecné služby, ako aj daňové výdavky a poplatky.
5./§ 28 ods. 3 písm. h) zákona o privatizácii - výdavky na uspokojovanie nárokov oprávnených osôb podľa osobitných predpisov a na úhradu reštitučných a privatizačných súdnych sporov, ktoré je fond povinný uhradiť, prípadne na úhradu súvisiacich škôd spôsobených fondom. V roku 2014 z tejto položky neboli čerpané žiadne prostriedky a splatnosť týchto záväzkov sa presúva do nasledujúceho obdobia.
6./§ 28 ods. 3 písm. k) zákona o privatizácii výdavky na úhradu nákladov spojených so splatením dlhopisov fondu a ich výnosov. Neuhradené dlhopisy fondu predstavovali k 31. 12. 2014 možný záväzok fondu vo výške 15 415 tis. Eur.
7./§ 28 ods. 3 písm. l) zákona o privatizácii - na úhradu nákladov vzniknutých v dôsledku odstúpenia od zmluvy vrátane nákladov na uspokojovanie pracovnoprávnych nárokov zamestnancov alebo na uzatváranie zmlúv o nájme takto získaného majetku.
8./§ 28 ods. 3 písm. n) zákona o privatizácii výdavky na úhradu nákladov spojených s cennými papiermi, ktoré boli prevedené na fond fyzickými osobami, a nákladov spojených s ich nadobudnutím a prevodom na iné osoby a na úhradu záväzkov zo zmlúv uzavretých podľa § 29 ods. 11 zákona o privatizácii.
9./§ 28 ods. 3 písm. o) zákona o privatizácii - na úhradu nákladov spojených s ukončením činnosti fondu podľa § 40a zákona o privatizácii.
10./§ 15 a § 30 zákona o privatizácii - podľa § 15 zákona o privatizácii fond ručí svojím majetkom za splnenie záväzkov nadobúdateľom privatizovaného majetku. Podobne je tomu
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
34
aj v prípade § 30, v zmysle ktorého fond, ktorému pri uskutočňovaní činností uvedených v § 28 vznikajú rôzne práva a záväzky, môže byť žalovaný za nesplnenie svojich záväzkov alebo iných povinností, za ktorých porušenie zodpovedá celým svojím majetkom. Plnenie týchto záväzkov nezávisí od rozhodnutí fondu, ale v prevažnej miere od rozhodnutí súdu.
11./Ostatné - kolkové známky, poštové služby, vrátenie príjmov z minulých rokov a iné.
4.3Bilancia príjmov a výdavkov fondu k 31. 12. 2014 (počítaná na báze cash flow)
K 1. 1. 2014 mal fond na svojich účtoch použiteľné peňažné prostriedky vo výške 102 484 tis. Eur. Celkové príjmy v sledovanom období dosiahli čiastku 267 309 tis. Eur. Z uvedeného vyplýva, že v priebehu roku 2014 mal fond na uhrádzanie svojich záväzkov peňažné zdroje v celkovom objeme 369 793 tis. Eur. Z týchto prostriedkov fond v roku 2014 priebežne uhrádzal všetky svoje záväzky v termínoch splatnosti, pričom ich celková výška dosiahla objem 284 538 tis. Eur.
Peňažné prostriedky k 31. 12. 2014(v Eur)
Počiatočný stav
Príjmy
Výdavky
Konečný stav
102 483 796,43
267 309 044,65
-284 538 310,51
85 254 530,57
Na základe uvedeného vykázal fond k 31. 12. 2014 prebytok peňažných prostriedkov vo výške 85 255 tis. Eur. Tieto prostriedky budú presunuté do nasledujúceho obdobia. Bez nich by fond nemal dostatok zdrojov na úhradu svojich záväzkov a jeho hospodárenie by mohlo byť deficitné, keďže ďalšie príjmy, aj vzhľadom na pozastavenie privatizácie fond nepredpokladá a možnosti ďalších zdrojov fondu obmedzené zákonom o privatizácii, ktorý určuje čo tvorí majetok fondu a zároveň v § 29 ods. 10 nedovoľuje fondu prijímať úvery alebo pôžičky. Bez týchto prostriedkov by fond nemohol realizovať v súlade so zákonom o privatizácii výdavky, ktoré mu vyplývajú z jeho činnosti a pôsobnosti, následkom čoho by mohlo dôjsť k poškodeniu záujmov fondu ako aj verejného záujmu.
Bilancia príjmov a výdavkov za rok 2014(v Eur)
Príjmy
Výdavky
Saldo
267 309 044,65
-284 538 310,51
-17 229 265,86
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
35
4.4Stav majetku fondu k 31. 12. 2014
Na základe výsledkov ročnej účtovnej závierky k 31. 12. 2014 stav majetku, jeho štruktúra a zdroje krytia sú nasledovné:
(v Eur)
Súvaha k 31.12.
rok 2012
rok 2013
rok 2014
AKTÍVA SPOLU v tom:
2 482 865 752
2 603 792 704
655 390 555
1. Neobežný majetok
1 435 829 007
1 435 688 057
132 830 798
2. Obežný majetok
1 047 036 745
1 168 104 647
522 559 757
PASÍVA SPOLU v tom:
2 482 865 752
2 603 792 704
655 390 555
1. Vlastné imanie
2 462 553 739
2 584 398 298
637 965 592
2. Záväzky
20 312 013
19 394 406
17 424 963
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
36
5.PERSONÁLNE OTÁZKY
Počet a štruktúra funkčných miest zamestnancov FNM SR
Skutočný počet funkčných miest k 31. 12. 2014 bol 35. V porovnaní s rokom 2013 zostal počet funkčných miest nezmenený. Počet zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme bol 4. V mimoevidenčnom stave z dôvodu čerpania rodičovskej dovolenky boli k 31. 12. 2014 zaradené 2 zamestnankyne.
Počet riadiacich funkcií k 31. 12. 2014
Stupeň
Počet
Funkcia
1. stupeň
1
predseda výkonného výboru Fondu
2. stupeň
3
člen výkonného výboru a riaditeľ sekcie
Počet funkčných miest FNM SR:
2013
2014
Počet funkčných miest ku koncu roka
35
35
Vzdelanostná štruktúra zamestnancov k 31. 12. 2014
Stupeň
vzdelania
V evidenčnom
stave
V mimoevidenčnom stave
VŠ vzdelanie III. stupňa
4
0
VŠ vzdelanie II. stupňa
22
2
VŠ vzdelanie I. stupňa
0
0
SŠ vzdelanie
7
0
nižšie ako SŠ vzdelanie
2
0
Spolu
35
2
Veková štruktúra zamestnancov k 31. 12. 2014
Vekové
rozpätie
počet
v %
V mimoevidenčnom stave
21 – 30 rokov
6
17
0
31 – 40 rokov
6
17
2
41 – 50 rokov
8
23
0
51 – 60 rokov
11
31
0
Nad 60 rokov
4
12
0
spolu
35
100
2
Priemerný vek zamestnancov v evidenčnom stave k 31. 12. 2014 je 48 rokov.
Výročná správa o činnosti Fondu národného majetku Slovenskej republiky za rok 2014
37
6.PRÍPRAVA NA UKONČENIE ČINNOSTI FONDU
Fond v súvislosti s ukončením svojej činnosti v roku 2013 začal pripravovať odovzdanie všetkých registratúrnych záznamov, prioritne privatizačné projekty nachádzajúce sa v registratúrnom stredisku fondu na nástupnícku organizáciu, prípadne zabezpečenie ich odovzdania do trvalej úschovy Slovenského národného archívu. V špeciálnej časti registratúrneho strediska fondu je uložených 1791 privatizačných projektov.
Z dôvodu historicko-spoločenskej hodnoty tejto časti archívu, kde privatizačný proces je v histórii Slovenskej republiky významnou udalosťou, a preto je potrebné ho zachovať ako historické dedičstvo, ako aj s ohľadom prípadnej straty, poškodenia či zničenia dokumentácie tejto dôležitej časti archívu, fond v roku 2014 pokračoval v projekte elektronickej archivácie privatizačných projektov a k nim prislúchajúcej dokumentácie uloženej v špeciálnej časti registratúrneho strediska fondu, ktorým sa:
eliminuje riziko strát registratúrnych záznamov do budúcna,
zabezpečí archívna evidencia privatizačného procesu národného majetku Slovenskej republiky,
umožní odbornej, ako aj ostatnej verejnosti prístup k veciam verejným, ktoré je možné po právnej stránke zverejniť,
zefektívni prístup k dokumentom v bežnej prevádzke a vybavovaní.
Uvedený projekt fond ukončil 31. 10. 2014.
Okrem elektronickej archivácie privatizačných projektov v roku 2014 fond pokračoval v spolupráci s poradcom na príprave kvalifikovaných právnych, organizačných a ekonomických analýz, u ktorých sa kladie dôraz predovšetkým na vhodnosť postupu pri útlme činnosti fondu tak, aby sa zamedzilo akémukoľvek riziku, či pochybnostiam v súvislosti s aplikáciou platných právnych noriem a tvorbe novej legislatívy vo vzťahu k problematike nakladania so štátnymi aktívami. Cieľom je vytvoriť pevný legislatívny základ umožňujúci bezrizikové nakladanie so štátnymi aktívami pri súčasnom zabezpečení ich efektívnej správy a vyťaženosti pre štátny rozpočet a tomu prispôsobiť časové hľadisko i vecné riešenie. Úlohou poradcov je uskutočniť ekonomické, procesné a právne analýzy a poskytnúť odbornú asistenciu potrebnú pre plynulý priebeh procesu ukončenia činnosti fondu, vrátane minimalizácie ekonomických, právnych a odborných rizík. V priebehu roka 2015 dôjde k príprave a prijatiu legislatívy, ako nevyhnutného zákonného predpokladu pre úplné ukončenie činnosti fondu. Presné podmienky, forma a proces vysporiadania aktív a pasív fondu budú formulované na základe záverov a odporúčaní poradcu a v potrebnom rozsahu reflektované v príslušných legislatívnych návrhoch. Návrh potrebných legislatívnych úprav bude predmetom riadneho legislatívneho procesu (prebehne schválenie potrebnej legislatívy vo vláde a v NR SR), pričom sa počíta s účinnosťou tejto legislatívy najneskôr k 1. 1. 2016.