DOLOŽKA
vybraných vplyvov
A.1. Názov materiálu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení zákona č. 214/2014 Z. z.
Termín začatia a ukončenia PPK: 23.7.2014-25.7.2014
A.2. Vplyvy:
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy
x
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?
x
3. Sociálne vplyvy
x
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,
– sociálnu exklúziu,
– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť
4. Vplyvy na životné prostredie
x
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
x
A.3. Poznámky
Vplyv na rozpočet verejnej správy - V zmysle odseku 2.2. Metodického postupu pre analýzu vplyvov na rozpočet verejnej správy nebude mať realizácia úprav ústredného portálu verejnej správy žiadne vplyvy na schválené rozpočtové limity, z dôvodu, že technické úpravy uvedeného portálu sú realizované v rámci schváleného projektu implementovaného Úradom vlády SR v tomto roku v rámci Operačného programu Informatizácia spoločnosti "E-demokracia a otvorená vláda". Keďže projekt upravuje viac rôznych elektronických služieb riešených paralelne, nie je možné vyčísliť presnú sumu, ktorá sa vzťahuje na úpravu elektronických petícií.
Sociálne vplyvy predkladaného materiálu - vplyvy na hospodárenie obyvateľstva, sociálnu exklúziu, rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť
4.1. Identifikujte vplyv na hospodárenie domácností a špecifikujte ovplyvnené skupiny domácností, ktoré budú pozitívne/negatívne ovplyvnené.
Kvantifikujte:
- Rast alebo pokles príjmov/výdavkov na priemerného obyvateľa
- Rast alebo pokles príjmov/výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností
- Celkový počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným materiálom
4.2. Zhodnoťte kvalitatívne (prípadne kvantitatívne) vplyvy na prístup k zdrojom, právam, tovarom a službám u jednotlivých ovplyvnených skupín obyvateľstva.
Návrh predpokladá pozitívny vplyv na realizáciu petičného práva občanov, ako jedného zo základných práv zahrnutých do politických práv, a jednej z foriem priamej demokracie. Predpokladáme nepriamy pozitívny vplyv na zapojenie zdravotne znevýhodnených skupín (napríklad osôb so zníženou pohybovou schopnosťou) prostredníctvom zavedenia možnosti podať petíciu elektronicky, zavedenie možnosti podporiť petíciu elektronicky, zavedenie povinného zverejňovania výsledku vybavenia petície.
4.3. Zhodnoťte vplyv na rovnosť príležitostí:
Zhodnoťte vplyv na rodovú rovnosť.
4.4. Zhodnoťte vplyvy na zamestnanosť.
Aké sú vplyvy na zamestnanosť ?
Ktoré skupiny zamestnancov budú ohrozené schválením predkladaného materiálu ?
Hrozí v prípade schválenia predkladaného materiálu hromadné prepúšťanie ?
Budovanie základných pilierov informatizácie
Obsah
6.1. Rozširujú alebo inovujú sa existujúce alebo vytvárajú sa či zavádzajú sa nové elektronické služby?
(Popíšte ich funkciu a úroveň poskytovania.)
Návrh zavádza novú elektronickú službu v rámci elektronickej verejnej správy (e-governmentu).
V § 4 ods. 6 sa zavádza možnosť podporiť petíciu podanú prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy a v § 5 ods. 2 sa zavádza možnosť takúto petíciu v rámci Ústredného portálu verejnej správy vytvoriť a podporovať, čím sa zavádza nová služba na úrovni III (obojsmerná interakcia). Zavádza sa povinné zverejňovanie výsledku vybavenia petície na webovom sídle orgánu verejnej moci a prostredníctvom ústredného portálu, čím sa zavádza nová služba na úrovni I (informatívna úroveň).
6.2. Vytvárajú sa podmienky pre sémantickú interoperabilitu?
(Popíšte spôsob jej zabezpečenia.)
nie
Ľudia
6.3. Zabezpečuje sa vzdelávanie v oblasti počítačovej gramotnosti a rozširovanie vedomostí o IKT?
(Uveďte spôsob, napr. projekty, školenia.)
nie
6.4. Zabezpečuje sa rozvoj elektronického vzdelávania?
(Uveďte typ a spôsob zabezpečenia vzdelávacích aktivít.)
nie
6.5. Zabezpečuje sa podporná a propagačná aktivita zameraná na zvyšovanie povedomia o informatizácii a IKT?
(Uveďte typ a spôsob zabezpečenia propagačných aktivít.)
nie
6.6. Zabezpečuje/zohľadňuje/zlepšuje sa prístup znevýhodnených osôb k službám informačnej spoločnosti?
(Uveďte spôsob sprístupnenia digitálneho prostredia.)
nie
Infraštruktúra
6.7. Rozširuje, inovuje, vytvára alebo zavádza sa nový informačný systém?
(Uveďte jeho funkciu.)
Návrh zavádza nové elektronické služby, čím sa rozširuje už existujúci informačný systém elektronickej verejnej správy (e-governmentu).
6.8. Rozširuje sa prístupnosť k internetu?
(Uveďte spôsob rozširovania prístupnosti.)
nie
6.9. Rozširuje sa prístupnosť k elektronickým službám?
(Uveďte spôsob rozširovania prístupnosti.)
Vytvárajú sa nové elektronické služby (on-line služby verejného záujmu) prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy.
6.10. Zabezpečuje sa technická interoperabilita?
(Uveďte spôsob jej zabezpečenia.)
nie
6.11. Zvyšuje sa bezpečnosť IT?
(Uveďte spôsob zvýšenia bezpečnosti a ochrany IT.)
nie
6.12. Rozširuje sa technická infraštruktúra?
(Uveďte stručný popis zavádzanej infraštruktúry.)
nie
Riadenie procesu informatizácie
6.13. Predpokladajú sa zmeny v riadení procesu informatizácie?
(Uveďte popis zmien.)
nie
Financovanie procesu informatizácie
6.14. Vyžaduje si proces informatizácie finančné investície?
(Popíšte príslušnú úroveň financovania.)
nie
Legislatívne prostredie procesu informatizácie
6.15. Predpokladá nelegislatívny materiál potrebu úpravy legislatívneho prostredia procesu informatizácie?
(Stručne popíšte navrhované legislatívne zmeny.)
n/a
A.4. Alternatívne riešenia
A.5. Stanovisko gestorov
Ministerstvo financií SR - Vplyv na rozpočet verejnej správy: V súvislosti s navrhovanou možnosťou podania petície a jej podpory prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy je možné predpokladať vznik zvýšených výdavkov na úpravu funkcií tohto portálu, t. j. negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. V nadväznosti na uvedené žiadame v doložke uviesť kvantifikáciu tohto vplyvu v súlade s Jednotnou metodikou na posudzovanie vybraných vplyvov s tým, že výdavky budú zabezpečené v rámci schválených limitov výdavkov príslušných subjektov verejnej správy.