Vplyvy na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu
2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1
Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
rok 2014
rok 2015
rok 2016
rok 2017
Príjmy verejnej správy celkom
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť
Výdavky verejnej správy celkom
0
20 080 582
23 848 219
25 801 438
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť - kapitola 22-MPSVR SR 06G
0
20 080 582
23 848 219
25 801 438
z toho:
- vplyv na ŠR
0
3 000 000
3 000 000
3 000 000
- vplyv na OP ĽZ
0
17 080 582
20 848 219
22 801 438
- z prostriedkov ESF (85 %)
0
14 518 495
17 720 986
19 381 222
- spolufinancovanie zo štátneho
rozpočtu (15 %)
0
2 562 087
3 127 233
3 420 216
Celková zamestnanosť
- z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
Financovanie zabezpečené v rozpočte
0
20 080 582
23 848 219
25 801 438
2.2. Financovanie návrhu
Tabuľka č. 2
Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
Financovanie
rok 2014
rok 2015
rok 2016
rok 2017
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy ( - príjmy, + výdavky)
0
20 080 582
23 848 219
25 801 438
Financovanie zabezpečené v rozpočte
0
20 080 582
23 848 219
25 801 438
Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:
Finančné prostriedky vo výške 3 mil. eur, ktoré sa predpokladajú na financovanie navrhovaného príspevku (§ 51a) v rámci územnej pôsobnosti BSK, sú zabezpečené v rámci schválených výdavkov štátneho rozpočtu na príslušné rozpočtové roky 2015 až 2017. V prípade akceptovania požiadavky ministerstva na prioritné výdavky uplatňované v rámci návrhu rozpočtu kapitoly na APTP v sume 40 mil. eur, budú výdavky v sume 3 mil. eur vyplývajúce z navrhovaného príspevku zabezpečené v rámci schváleného rozpočtu na jednotlivé roky.
2.3. Popis a charakteristika návrhu
2.3.1. Popis návrhu:
Akú problematiku návrh rieši?
1.Príspevok na podporu vytvorenia pracovného miesta v prvom pravidelne platenom zamestnaní (§ 51a) – návrh nového AOTP
-fakultatívny príspevok,
-podpora vytvárania pracovných miest pre mladých ľudí mladších ako 25 rokov veku alebo mladých ľudí vo veku 25 až 29 rokov veku, ktorí sú nezamestnaní viac ako 6 mesiacov, vrátane dlhodobo nezamestnaných,
-príspevok sa navrhuje poskytovať najviac vo výške 80 % celkovej ceny práce zamestnanca, najviac v sume 60 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve a bude diferencovaná v závislosti od miery evidovanej nezamestnanosti,
-príspevok sa navrhuje poskytovať 6 – 12 mesiacov s podmienkou udržania pracovného miesta po dobu zodpovedajúcu polovici podporovaného obdobia.
Kto bude návrh implementovať?
Uvedené aktívne opatrenia trhu práce realizuje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a úrady práce, sociálnych vecí a rodiny.
Kde sa budú služby poskytovať?
Príspevky sa budú poskytovať prostredníctvom 46 úradov práce, sociálnych vec a rodiny na celom území Slovenskej republiky.
2.3.2. Charakteristika návrhu podľa bodu 2.3.2. Metodiky:
zmena sadzby
zmena v nároku
x nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
kombinovaný návrh
iné
2.3.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:
Predpokladané počty podporených uchádzačov o zamestnanie, záujemcov o zamestnanie, zamestnancov alebo pracovných miest
Tabuľka č. 3
Odhadované objemy
Objem aktivít
rok 2014
rok 2015
rok 2016
rok 2017
Príspevok na podporu vytvorenia pracovného miesta v prvom pravidelne platenom zamestnaní (§ 51a)
0
6 400
8 260
8 600
Pozn.: Uvedené údaje v tabuľke sú predpokladané počty podporených pracovných miest prostredníctvom aktívnych opatrení na trhu práce, na základe ktorých sa odhadovali finančné nároky.
2.3.4. Výpočty vplyvov na verejné financie
Pri odhadoch objemu finančných prostriedkov, ktoré budú mať vplyv na rozpočet verejnej správy, sa vychádzalo z:
•priemernej výšky príspevku stanovenej zákonom,
•vývoja priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za 1. až 3. štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje (Prognóza vybraných indikátorov vývoja ekonomiky SR, IFP), celkovej ceny práce a vývoja minimálnej mzdy
•vývoja reálneho čerpania finančných prostriedkov a vytvorených pracovných miest pre mladých ľudí prostredníctvom národných projektov v rokoch 2013 a 2014,
•celkového objemu finančných prostriedkov, ktoré sú rozpočtované v rámci kapitoly Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny na program 06G – Ľudské zdroje.
V jednotlivých rokoch predpokladáme nasledujúce nároky na rozpočet verejnej správy:
•Predpokladané finančné nároky na realizáciu nového príspevku na rozpočet verejnej správy v roku 2015 predstavujú objem finančných prostriedkov v sume 20 080 582 eur, a to v rámci alokácie na Prioritnej osi 2, Investičnej priority 2.2. Operačného programu Ľudské zdroje v sume 17 080 582 eur (14 518 495 eur zo zdroja ESF a 2 562 087 eur spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu) a v sume 3 mil. eur zo štátneho rozpočtu..
•Predpokladané finančné nároky na realizáciu nového príspevku na rozpočet verejnej správy v roku 2016 predstavujú objem finančných prostriedkov v sume 23 848 219 eur, a to v rámci alokácie na Prioritnej osi 2, Investičnej priority 2.2. Operačného programu Ľudské zdroje v sume 20 848 219 eur (17 720 986 eur zo zdroja ESF a 3 127 233 eur spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu) a v sume 3 mil. eur zo štátneho rozpočtu..
•Predpokladané finančné nároky na realizáciu nového príspevku na rozpočet verejnej správy v roku 2017 predstavujú objem finančných prostriedkov v sume 25 801 438 eur, a to v rámci alokácie na Prioritnej osi 2, Investičnej priority 2.2. Operačného programu Ľudské zdroje v sume 22 801 438 eur (19 381 222 eur zo zdroja ESF a 3 420 216 eur spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu) a v sume 3 mil. eur zo štátneho rozpočtu..
Návrh zákona predpokladá možný vplyv na rozpočty miest a obcí, ktoré ako potenciálni zamestnávatelia vytvoria pracovné miesto pre cieľovú skupinu mladých nezamestnaných, pričom neprekročia parametre konsolidácie verejných financií. Vzhľadom na fakultatívny charakter príspevku možný vplyv na rozpočty miest a obcí nepodlieha kvantifikácii.
Odhadované finančné prostriedky (v eur)
Aktívne opatrenia na trhu práce
rok 2014
rok 2015
rok 2016
rok 2017
Príspevok na podporu vytvorenia pracovného miesta v prvom pravidelne platenom zamestnaní (§ 51a)
0
20 080 582
23 848 219
25 801 438
Spolu
0
20 080 582
23 848 219
25 801 438
Pozn.: Odhadované finančné prostriedky sa týkajú len kapitoly 22-MPSVR SR.
Navrhovanou podporou vytvárania pracovných miest a zamestnávania mladých ľudí do 29 rokov veku podľa navrhovaného § 51a možno nepriamo očakávať v jednotlivých rokoch aj pozitívne vplyvy na rozpočet verejnej správy súvisiace s uplatnením navrhovanej výšky príspevku, ktorá vytvára predpoklady na krytie preddavkov do poistných fondov na zdravotné a sociálne poistenie platených zamestnancom a zamestnávateľom.
Tabuľka č. 7
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Výdavky (v eurách)
rok 2014
rok 2015
rok 2016
rok 2017
poznámka
MPSVR SR MEDZIREZORTNÝ PROGRAM ĽUDSKÉ ZDROJE 06G
Bežné výdavky (600)
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
Tovary a služby (630)2
Bežné transfery (640)2
642 032 – Bežné transfery na aktívne opatrenia trhu práce
0
20 080 582
23 848 219
25 801 438
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
Dopad na výdavky verejnej správy celkom
0
20 080 582
23 848 219
25 801 438
z toho výdavky na ŠR
Bežné výdavky (600)
Tovary a služby (630)2
Kapitálové výdavky (700)
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)