1

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VI. volebné obdobie

___________________________________________________________________________

K číslu: 843/2014

966a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 966) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní

_______________________________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet ako gestorský výbor, podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vyššie uvedeného vládneho návrhu zákona.

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1137 zo 14. mája 2014 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 966) týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky :

-Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet,

-Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky,

-Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

II.

Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 966) stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona NR SR č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

2

III.

K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:

1.Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi

-Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet (uzn. č. 304 zo dňa 17. júna 2014)

-Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky (uzn. č. 430 zo dňa 20. júna 2014)

-Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj (uzn. č. 171 zo dňa 12. júna 2014)

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III. tejto správy vyplynuli tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

1.K čl. I – body 1 a 4

V čl. I sa prvý bod vypúšťa. Doterajšie body sa primerane prečíslujú.

V čl. I štvrtom bode úvodná veta znie: „Doterajší text § 3 sa označuje ako odsek 1 a § 3 sa dopĺňa odsekom 2, ktorý znie:“.

Súčasne sa vykoná na to nadväzujúca legislatívno-technická zmena úvodných viet v čl. I druhom a treťom bode.

Legislatívno-technická pripomienka rešpektujúca znenie 28. bodu Prílohy č. 2 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov (zákon č. 19/1997 Z. z.).

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

2.K čl. I - bod 3

V § 3 ods. 1 písm. d) sa slovo „zabezpečuje“ nahrádza slovom „vykonáva“.

Pripomienka terminologicky zosúlaďuje navrhované ustanovenie s ustanoveniami § 3 ods. 1 písm. a) a c) zákona č. 652/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, s prihliadnutím na fakt, že ochranu strážených objektov budú podľa návrhu zákona vykonávať priamo a výlučne colníci.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3

3.K čl. I – nový bod

Za doterajší bod 6 sa vkladá nový bod 7, ktorý znie:

„7. V § 17 ods. 1 sa za slová „colný úrad“ vkladajú slová „alebo na Kriminálny úrad finančnej správy“.“.

Doterajšie body 7 až 16 článku I sa primerane prečíslujú.

Oprávnenie požadovať podanie vysvetlenia je všeobecne priznané colníkovi. Vzhľadom na to, že colníci vykonávajú štátnu službu nielen na colnom úrade, ale aj na Kriminálnom úrade finančnej správy, je potrebné doplniť Kriminálny úrad finančnej správy ako miesto, na ktorý sa má osoba na účely spísania zápisnice alebo podania vysvetlenia dostaviť.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4.K čl. I – nový bod

Za doterajší bod 8 sa vkladá nový bod 9, ktorý znie:

„9. V § 22 ods. 5 sa za slová „colnému úradu“ vkladajú slová „alebo daňovému úradu“.“.

Doterajšie body 9 až 16 článku I sa primerane prečíslujú.

Rozširuje sa okruh orgánov, ktorým je colník oprávnený na vykonanie procesných úkonov odovzdať predmet zaistenia. Navrhovaná úprava umožní efektívnejšiu súčinnosť colných orgánov a daňových úradov. Legislatívnym návrhom sa eliminujú nadbytočné kroky potrebné na získanie veci, tovaru alebo písomnosti (predmetu zaistenia potrebného na vykonanie procesných úkonov colným úradom alebo daňovým úradom), ktoré už má k dispozícii colník.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

5.K čl. I – nový bod

Za doterajší bod 9 sa vkladá nový bod 10, ktorý znie:

„10. V § 25 ods. 1 sa za slovo „skladov“ vkladá čiarka.“.

Doterajšie body 10 až 16 článku I sa primerane prečíslujú.

Legislatívno-technická úprava z dôvodu zosúladenia textu odseku 1 s novým odsekom 3 v § 25.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

6.K čl. I – nový bod

Za doterajší bod 9 sa vkladá nový bod 10, ktorý znie:

„10. § 25 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie:

„(3) Colník Kriminálneho úradu finančnej správy je oprávnený vstupovať na pozemky, ktoré nie sú súčasťou obydlia, do skladov, obchodných, výrobných, prevádzkových a iných nebytových priestorov, uzavrieť tieto priestory a verejné miesta a vykonať ich prehliadku aj pri odhaľovaní trestných činov spáchaných v súvislosti s porušením daňových predpisov v

4

oblasti dane z pridanej hodnoty a pri pátraní po osobách, ktoré porušili daňové predpisy, ak je dôvodné podozrenie, že osoby, tovar alebo doklady, po ktorých sa pátra, sa v týchto priestoroch nachádzajú.“.“.

Doterajšie body 10 až 16 článku I sa primerane prečíslujú.

V nadväznosti na novelu zákona č. 333/2011 Z. z. o orgánoch štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva, na základe ktorej s účinnosťou od 1. 1. 2013 patrí do pôsobnosti Kriminálneho úradu finančnej správy aj odhaľovanie trestných činov spáchaných v súvislosti s porušením daňových predpisov upravujúcich daň z pridanej hodnoty, sa ustanovuje oprávnenie colníka na vstup do uvedených priestorov v navrhovanom rozsahu, ak má podozrenie, že sa v týchto priestoroch nachádza osoba, tovar alebo doklady, po ktorých sa pátra.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

7.K čl. I – nový bod

Za doterajší bod 9 sa vkladá nový bod 10, ktorý znie:

„10. V § 26 sa na konci pripája táto veta:

„Toto ustanovenie sa použije, ak tento zákon neustanovuje inak.“.“.

Doterajšie body 10 až 16 článku I sa primerane prečíslujú.

Navrhovaná úprava korešponduje s novými kompetenciami finančnej správy. Doterajšie znenie sa týkalo oprávnenia colníka zastavovať osoby a dopravné prostriedky len v súvislosti s odhaľovaním tovaru, ktorý unikol colnému dohľadu.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

8.K čl. I – bod 16

V § 42a ods. 1 písm. d) sa slová „pri plnení služobných úloh“ nahrádzajú slovami „ak plnia služobné úlohy“.

Pripomienka legislatívno-technicky precizuje text § 42a ods. 1 písm. d), tak aby bolo zrejmé, ktoré osoby majú povolený vstup so zbraňou do strážených objektov.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

9.K čl. I- bod 16

V § 42a ods. 3 posledná veta znie:

„Colník je pri prehliadke dopravného prostriedku oprávnený na pachové práce použiť služobného psa.“.

5

Pripomienka upresňuje navrhované ustanovenie v zmysle doplnenia konkrétnej osoby, ktorá môže psa použiť.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

10.K čl. I – bod 16

V § 42b ods. 4 sa slová „odsekov 4 a 5“ nahrádzajú slovami „odsekov 2 a 3“.

Pripomienka opravuje nesprávne uvedené vnútorné odkazy.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Ústavnoprávny výbor NR SR

Gestorský výbor odporúča schváliť.

Gestorský výbor odporúča o návrhoch výboru Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe hlasovať takto :

O bodoch spoločnej správy č. 1 až 10 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.

V.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 966) vyjadrených v uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

odporúča Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 966) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Predmetná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 966a)

bola schválená uznesením gestorského výboru č. 316 z 24. júna 2014. Výbor určil poslanca Milana Mojša za spoločného spravodajcu výborov.

6

Súčasne ho poveril

1. predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky

2.navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy (§ 83 ods. 2, § 84 ods. 2 a § 86 zákona č. 350/1996 Z. z.).

Bratislava 24. júna 2014

Daniel D u c h o ň, v.r.

predseda

Výboru NR SR pre financie a rozpočet