Národná rada Slovenskej republikyVI. volebné obdobie
Číslo: CRD-813/2014
974a
S p o l o č n á s p r á v a
výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov (tlač 974) v druhom čítaní
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov (tlač 974a) (ďalej len „gestorský výbor“) podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len „rokovací poriadok“) spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
I.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1144 zo 14. mája 2014 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom:
Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti.
Výbory prerokovali návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
II.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 rokovacieho poriadku).
2
III.Návrh zákona odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť:
•Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 433 z 20. júna 2014.
•Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet uznesením č. 295 zo 14. júna 2014.
•Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti č. 327 z 24. júna 2014.
IV.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom III tejto správy vyplývajú nasledovné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
1.V čl. I bode 3 v § 10a ods. 4 písm. c) sa slovo „stanovené“ nahrádza slovom „určené“.
Ide o formulačné spresnenie textu ustanovenia v súlade s platným zákonom č. 92/1991 Zb.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre financie a rozpočet
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
2.V čl. I sa za bod 5 vkladajú nové body 6 až 7, ktoré znejú:
„6. Za § 47d sa vkladá § 47da, ktorý znie:
㤠47da
(1)Dňom 1. augusta 2014 prechádzajú do vlastníctva štátu majetkové účasti fondu na podnikaní inej právnickej osoby uvedenej v § 10 ods. 2 písm. a) až d) a j), vrátane všetkých súvisiacich záväzkov fondu vzniknutých do 31. júla 2014 z prevodu majetkových účastí na podnikaní právnických osôb uvedených v § 10 ods. 2 písm. a) až d) a j) na iné osoby podľa tohto zákona. V mene štátu koná ministerstvo.
(2)Ministerstvo so súhlasom vlády môže majetkové účasti štátu na podnikaní právnických osôb uvedených v § 10 ods. 2 písm. a) až d) a j) použiť ako vklad do základného imania právnickej osoby, ktorej jediným akcionárom je štát alebo ako vklad pri založení právnickej osoby, ktorej jediným zakladateľom je štát alebo
3
previesť na právnickú osobu, ktorej jediným akcionárom je štát; ustanovenia druhej až piatej časti zákona a § 45 ods. 6 sa nepoužijú.
(3)Právnická osoba podľa odseku 2 môže nakladať s majetkovými účasťami právnických osôb uvedených v § 10 ods. 2 písm. a) až d) a j) len spôsobom, o ktorom rozhodne vláda na návrh ministerstva“.
V nadväznosti na zahájený proces ukončenia činnosti fondu sa navrhuje, aby majetkové účasti fondu vo vybraných spoločnostiach s charakterom „prirodzených monopolov“ explicitne uvedených v ustanovení § 10 ods. 2 písm. a), b), c), d) a j) zákona č. 92/1991 Zb. nadobudol štát do svojho výlučného vlastníctva a to prechodom na základe zákonnej skutočnosti ku dňu nadobudnutia účinnosti zákona. Ide o spoločnosti: Slovenský plynárenský priemysel, a.s., Západoslovenská energetika, a.s., Stredoslovenská energetika, a.s., Východoslovenská energetika, a.s. a Slovenské elektrárne, a.s.. Fond vznikol ako dočasný subjekt čo priamo vyplýva z ustanovenia § 40a zákona, v zmysle ktorého o ukončení činnosti fondu, likvidácii a o spôsobe použitia zostatku na účte fondu rozhodne Národná rada SR zákonom. V rámci prijatej koncepcie postupného vysporiadania a ukončenia činnosti fondu sa navrhuje, aby majetkové účasti v dotknutých prirodzených monopoloch prešli späť do vlastníctva štátu a to priamo spôsobom prechodu zo zákona, tak ako to predpokladá ustanovenie § 40a zákona č. 92/1991 Zb. V mene štátu bude konať Ministerstvo hospodárstva SR. Vzhľadom k tomu, že fondu stále pretrvávajú aj niektoré záväzky z pôvodných privatizačných dokumentov (zmlúv) dotknutých spoločností, je potrebné tieto s cieľom naplniť požiadavku § 40a zákona č. 92/1991 Zb. vysporiadavať spolu so súvisiacimi aktívami fondu. Ďalej sa upravuje možnosť, aby po nadobudnutí majetkových účastí v dotknutých spoločnostiach ministerstvom malo ministerstvo oprávnenie na základe súhlasu vlády ďalej naložiť s týmito majetkovými účasťami spôsobom, že tieto môže použiť ako vklad do základného imania právnickej osoby, ktorej jediným akcionárom je štát alebo ako vklad pri založení právnickej osoby, ktorej jediným zakladateľom je štát alebo previesť na právnickú osobu, ktorej jediným akcionárom je štát.
7. Za § 47h sa vkladá § 47i, ktorý vrátane nadpisu znie:
㤠47i
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. augusta 2014
(1)Ministerstvo do 31. augusta 2014 podá žiadosť o zápis zmeny majiteľa akcií do zoznamu akcionárov a evidencie zaknihovaných cenných papierov podľa osobitného zákona15).
4
(2)Rozhodnutie o privatizácii majetkovej účasti na podnikaní inej právnickej osoby uvedenej v § 10 ods. 2 písm. a) až d) a j) vydané podľa doterajších predpisov vláda uvedie do súladu s týmto zákonom do 31. augusta 2014. Ministerstvo predloží vláde návrh na zosúladenie rozhodnutí o privatizácii do 11. augusta 2014.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 15 znie:
15) § 18 ods. 4 zákona č. 566/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.“.
Navrhujú sa prechodné ustanovenia k návrhu zákona. V zmysle § 18 ods. 4 zákona č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch, príkaz na registráciu zmeny majiteľa zaknihovaného cenného papiera podáva nadobúdateľ cenného papiera, tzn. v mene štátu takýto príkaz bude v zmysle navrhovanej úpravy oprávnené podať Ministerstvo hospodárstva SR. V prípade listinných akcií spoločnosti uvedenej v § 10 ods. 2 písm. a) zákona č. 92/1991 Zb., nový akcionár (štát v zastúpení Ministerstvom hospodárstva SR) bude povinný požiadať emitenta (spoločnosť) o vykonanie zmeny zápisu v zozname akcionárov na podklade novej právnej úpravy zákona č. 92/1991 Zb. ku dňu účinnosti zákona.
Nakoľko dotknuté spoločnosti fond nadobudol na základe pôvodných rozhodnutí o privatizácii vydaných vládou SR, je potrebné tieto zosúladiť s navrhovanou úpravou tak, že akcie predmetných spoločností pôvodne tvoriace majetkové účasti fondu po prechode týchto akcií na štát na základe zákonnej skutočnosti tvoria majetkovú účasť štátu – Slovenskej republiky v zastúpení Ministerstvom hospodárstva SR.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
3.V čl. II sa slovo „júla“ nahrádza slovom „augusta“.
Zmena navrhovaného nadobudnutia účinnosti právneho predpisu je nutná z hľadiska prebiehajúceho legislatívneho procesu v Národnej rade SR a z hľadiska zachovania ústavných lehôt v ďalšom štádiu legislatívneho procesu.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre financie a rozpočet
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
5
Gestorský výbor odporúča hlasovať spoločne o všetkých pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, s odporúčaním gestorského výboru s c h v á l i ť.
V.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona
odporúča Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov (tlač 974)
s c h v á l i ť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe, ktoré gestorský výbor odporúčal schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu zákona v druhom čítaní bola schválená uznesením č. 327 z 24. júna 2014.
Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Bratislava 24. júna 2014
Ján H u d a c k ý, v.r.
predseda Výboru NR SR pre
hospodárske záležitosti