1

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VI. volebné obdobie

___________________________________________________________________________

K číslu: 2241/2013

781a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú niektoré zákony (tlač 781) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní

_______________________________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet ako gestorský výbor, podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vyššie uvedeného vládneho návrhu zákona.

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 915 z 26. septembra 2013 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú niektoré zákony (tlač 781) (prostredníctvom skráteného legislatívneho konania) týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky :

-Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet,

-Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky.

II.

Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú niektoré zákony (tlač 781) stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona NR SR č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

2

III.

K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:

1.Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť

-Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky (uzn. č. 373 zo dňa 27. novembra 2013)

2.Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi

-Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet (uzn. č. 273 zo dňa 27. novembra 2013)

IV.

Z uznesenia výboru Národnej rady Slovenskej republiky uvedeného pod bodom III. tejto správy vyplynuli tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

1.V názve zákona sa pred slovo „dopĺňajú“ vkladajú slová „menia a“.

Legislatívno – technická úprava.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

2.Čl. V znie:

„Čl. V

Zákon č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 151/2010 Z. z., zákona č. 500/2010 Z. z., zákona č. 505/2010 Z. z., zákona č. 547/2010 Z. z., zákona č. 33/2011 Z. z., zákona č. 48/2011 Z. z., zákona č. 220/2011 Z. z., zákona č. 257/2011 Z. z., zákona č. 503/2011 Z. z., zákona č. 252/2012 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 361/2012 Z. z., zákona č. 392/2012 Z. z., zákona č. 122/2013 Z. z. a zákona č. 305/2013 Z. z. sa dopĺňa takto:

Za § 140b sa vkladá § 140c, ktorý vrátane nadpisu znie:

§ 140c

Prechodné ustanovenia účinné od 1. januára 2014

(1) Štátnemu zamestnancovi vo verejnej funkcii v služobnom úrade, ktorým je ministerstvo, na ktorého sa vzťahuje ustanovenie § 83 ods. 4, a vedúcemu ostatného ústredného orgánu štátnej správy patrí v roku 2014 funkčný plat vo výške platu poslanca národnej rady zníženého o 5 %.

(2) Štátnemu zamestnancovi, ktorý je podľa § 40 dočasne vyslaný na vykonávanie štátnej služby do cudziny patrí v roku 2014 na účely platových náležitostí platová tarifa podľa doterajších predpisov.71) Na účely výpočtu platového koeficientu podľa § 103 sa v roku 2014 použije platová tarifa štátneho zamestnanca vo funkcii odborný radca platná k 31. decembru 2013.“

3

Poznámka pod čiarou k odkazu 71 znie:

„71) Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 550/2009 Z. z., ktorým sa ustanovujú zvýšené platové tarify štátnych zamestnancov.“.“.

V Kolektívnej zmluve vyššieho stupňa v štátnej službe na rok 2014 a v Kolektívnej zmluve vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme na rok 2014 sa zmluvné strany vzájomne dohodli na zvýšení platových taríf štátnych zamestnancov a stupníc platových taríf niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme na rok 2014 o rovnakú pevnú sumu 16 eur.

Dôvodom navrhovaného doplnenia zákona č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe je potreba riešiť spôsob výpočtu platového koeficientu v roku 2014 v spojitosti so závermi kolektívneho vyjednávania na rok 2014. Štátni zamestnanci, ktorí vykonávajú štátnu službu v cudzine majú určený tarifný plat na základe najnáročnejších činností rovnako ako štátni zamestnanci v Slovenskej republike v ústredí. Vzhľadom na to, spôsob výpočtu platového koeficientu bol v zákone stanovený tak, aby „slovenská valorizácia“ nemala vplyv na zahraničný funkčný plat. Na zahraničný funkčný plat môže mať vplyv len plat úradníka Európskej komisie, štatistiky OSN, ktorými sa objektivizujú životné náklady podľa jednotlivých štátov a koeficient regulácie, ktorý určí Ministerstvo financií SR. Pri rovnomernom percentuálnom zvýšení platových taríf nemá „slovenská valorizácia“ vplyv na zahraničný funkčný plat. Keďže s účinnosťou od 1. januára 2014 sa platové tarify zvyšujú o rovnakú sumu 16 eur, v roku 2014 je potrebné pre výpočet platového koeficientu a následne zahraničného funkčného platu použiť platové tarify z roku 2013, aby sa zabránilo vplyvu „slovenskej valorizácie“ na jeho výpočet. Týmto postupom nie je dotknutá výška priznaného zahraničného funkčného platu. Zahraničný funkčný plat a náhrada za sťažené životné podmienky budú vypočítané z platovej tarify platnej v roku 2013. Ostatné platové náležitosti, ktoré nie sú prepočítavané platovým koeficientom budú poskytované tiež s platovou tarifou platnou v roku 2013.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3. Za čl. V sa vkladajú nové články VI až X, ktoré znejú:

„Čl. VI

Zákon č. 218/1949 Zb. o hospodárskom zabezpečení cirkví a náboženských spoločností štátom v znení zákona č. 88/1950 Zb., zákona č. 16/1990 Zb., zákona č. 522/1992 Zb. a zákona č. 467/2005 Z. z. sa dopĺňa takto:

V § 3 ods. 2 druhej vete sa za slová „o rovnaké percento“ vkladajú slová „alebo o rovnakú pevnú sumu“.

4

Čl. VII

Zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení zákona č. 58/1999 Z. z., zákona č. 181/1999 Z. z., zákona č. 356/1999 Z. z., zákona č. 224/2000 Z. z., zákona č. 464/2000 Z. z., zákona č. 241/2001 Z. z., zákona č. 98/2002 Z. z., zákona č. 328/2002 Z. z., zákona č. 422/2002 Z. z., zákona č. 659/2002 Z. z., zákona č. 212/2003 Z. z., zákona č. 178/2004 Z. z., zákona č. 201/2004 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 382/2004 Z. z., zákona č. 727/2004 Z. z., zákona č. 732/2004 Z. z., zákona č. 69/2005 Z. z., zákona č. 623/2005 Z. z., zákona č. 342/2007 Z. z., zákona č. 513/2007 Z. z., zákona č. 61/2008 Z. z., zákona č. 278/2008 Z. z., zákona č. 445/2008 Z. z., zákona č. 491/2008 Z. z., zákona č. 70/2009 Z. z., zákona č. 60/2010 Z. z., zákona č. 151/2010 Z. z., zákona č. 543/2010 Z. z., zákona č. 547/2010 Z. z., zákona č. 48/2011 Z. z., zákona č. 79/2012 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 361/2012 Z. z. a zákona č. 80/2013 Z. z. sa mení takto:

V § 85 ods. 6 sa slová „Percentuálne zvýšenie“ nahrádzajú slovom „Zvýšenie“.

Čl. VIII

Zákon č. 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení zákona č. 54/1999 Z. z., zákona č. 337/1999 Z. z., zákona č. 417/2000 Z. z., zákona č. 328/2002 Z. z., zákona č. 664/2002 Z. z., zákona č. 251/2003 Z. z., zákona č. 464/2003 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 382/2004 Z. z., zákona č. 652/2004 Z. z., zákona č. 732/2004 Z. z., zákona č. 258/2005 Z. z., zákona č. 518/2005 Z. z., zákona č. 623/2005 Z. z., zákona č. 330/2007 Z. z., zákona č. 537/2007 Z. z., zákona č. 166/2008 Z. z., zákona č. 465/2008 Z. z., zákona č. 583/2008 Z. z., zákona č. 305/2009 Z. z., zákona č. 465/2009 Z. z., zákona č. 151/2010 Z. z., zákona č. 543/2010 Z. z., zákona č. 48/2011 Z. z., zákona č. 389/2011 Z. z., zákona č. 546/2011 Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z. a zákona č. 441/2012 Z. z. sa mení takto:

V § 80 ods. 5 sa vypúšťa slovo „percentuálne“.“.

Čl. IX

Zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 369/2004 Z. z., zákona č. 413/2004 Z. z., zákona č. 81/2005 Z. z., zákona č. 131/2005 Z. z., zákona č. 204/2005 Z. z., zákona č. 628/2005 Z. z., zákona č. 231/2006 Z. z., zákona č. 316/2006 Z. z., zákona č. 348/2007 Z. z., zákona č. 519/2007 Z. z., zákona č. 245/2008 Z. z., zákona č. 385/2008 Z. z., zákona č. 474/2008 Z. z., zákona č. 317/2009 Z. z., zákona č. 400/2009 Z. z., zákona č. 578/2009 Z. z., zákona č. 102/2010 Z. z., zákona č. 151/2010 Z. z., zákona č. 390/2011 Z. z., zákona č. 62/2012 Z. z. a nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 288/2013 Z. z sa dopĺňa takto:

Za § 32c sa vkladá § 32d, ktorý vrátane nadpisu znie:

§ 32d

Prechodné ustanovenie účinné od 1. januára 2014

Zamestnancovi, ktorý podľa pracovnej zmluvy vykonáva práce vo verejnom záujme v zahraničí podľa § 22 sa v roku 2014 na účely výpočtu platu, náhrady za neaktívnu časť pracovnej pohotovosti mimo pracoviska a náhrady za sťažené životné podmienky v zahraničí použije platová tarifa podľa doterajších predpisov.38)

Poznámka pod čiarou k odkazu 38 znie:

„38) Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 578/2009 Z. z., ktorým sa ustanovujú zvýšené stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme.

Zákon č. 438/2012 Z. z o štátnom rozpočte na rok 2013.“.“.

5

Čl. X

Zákon č. 346/2005 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 253/2007 Z. z., zákona č. 330/2007 Z. z., zákona č. 348/2007 Z. z., zákona č. 144/2008 Z. z., zákona č. 452/2008 Z. z., zákona č. 59/2009 Z. z., zákona č. 483/2009 Z. z., zákona č. 151/2010 Z. z., zákona č. 543/2010 Z. z., zákona č. 48/2011 Z. z., zákona č. 220/2011 Z. z., zákona č. 257/2011 Z. z., zákona č. 315/2011 Z. z., zákona č. 319/2012 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z. a zákona č. 80/2013 Z. z. sa dopĺňa takto:

V § 139 ods. 4 sa za slovo „zvýšenie“ vkladajú slová „alebo iný spôsob zvýšenia“.

Doterajší článok VI sa primerane prečísluje.

K čl. VI:

Valorizáciu platov duchovných umožňuje § 3 ods. 2 zákona č. 218/1949 Zb. o hospodárskom zabezpečení cirkví náboženských spoločností štátom v znení neskorších predpisov. Uvedené ustanovenie zákona určuje, že základný plat duchovných sa v príslušnom roku zvýši o rovnaké percento a v rovnakom termíne, ako sa zvýši základná stupnica platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme podľa osobitného predpisu. V nadväznosti na uvedené sa rovnakým spôsobom a v rovnakom termíne zvyšujú základné platy duchovných tých cirkví, ktoré požadujú finančný príspevok zo štátneho rozpočtu. Predkladaná novelizácia zákona č. 218/1949 Zb. v znení neskorších predpisov rozširuje možnosti zvýšenia platov duchovných aj o iné ako percentuálne zvýšenie.

K čl. VII:

Upresňuje sa platné znenie zákona vo väzbe na § 5 ods. 6 návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2014 v spojitosti so závermi kolektívneho vyjednávania na rok 2014.

K čl. VIII:

Návrh s účinnosťou od 1. 1. 2014 rozširuje možnosti zvýšenia funkčných platov colníkov aj o zvýšenie o pevnú sumu, vzhľadom na to, že doterajšia právna úprava umožňovala zvýšenie týchto platov len percentuálne. Zmena reflektuje na § 5 ods. 6 návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2014.

K čl. IX:

Objektivizovaný platový koeficient pre výpočet zahraničného funkčného platu vychádza z platového koeficientu vypočítaného pre zamestnanca v štátnej službe, ale z dôvodu rozdielnej valorizácie medzi štátnou službou a výkonom práce vo verejnom záujme sa objektivizuje. Z rovnakého dôvodu ako pri dočasnom vyslaní zamestnanca v štátnej službe je potrebné pre rok 2014 použiť platové tarify platné v roku 2013. Zahraničný funkčný plat a náhrada za sťažené životné podmienky budú vypočítané z platovej tarify platnej v roku 2013. Ostatné zložky platu a náhrady, ktoré nie sú prepočítavané platovým koeficientom budú poskytované tiež s platovou tarifou platnou v roku 2013.

K čl. X:

Navrhuje sa uskutočniť zvyšovanie hodnostných platov profesionálnych vojakov aj iným spôsobom, nielen percentuálnym zvýšením. Touto

6

úpravou sa reaguje na § 5 ods. 6 návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2014 a na závery kolektívneho vyjednávania pre rok 2014.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

Gestorský výbor odporúča o návrhoch výboru Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe hlasovať takto :

O bodoch spoločnej správy č. 1, 2, 3 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.

V.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú niektoré zákony (tlač 781) vyjadrených v uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

odporúča Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú niektoré zákony (tlač 781) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Predmetná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú niektoré zákony (tlač 781a) bola schválená uznesením gestorského výboru č. 274 z 27. novembra 2013. Výbor určil poslanca Vladislava Petráša za spoločného spravodajcu výborov.

Súčasne ho poveril

1. predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky

2.navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy podľa príslušných ustanovení zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku NR SR).

Bratislava 27. novembra 2013

Daniel D u c h o ň

predseda

Výboru NR SR pre financie a rozpočet