1

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VI. volebné obdobie

___________________________________________________________________________

711

VLÁDNY NÁVRH

N á v r h

Z Á K O N

z ... 2013,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú niektoré zákony

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 747/2004 Z. z., zákona č. 171/2005 Z. z., zákona č. 266/2005 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 584/2005 Z. z., zákona č. 659/2005 Z. z., zákona č. 275/2006 Z. z., zákona č. 527/2006 Z. z., zákona č. 678/2006 Z. z., zákona č. 198/2007 Z. z., zákona č. 199/2007 Z. z., zákona č. 323/2007 Z. z., zákona č. 653/2007 Z. z., zákona č. 165/2008 Z. z., zákona č. 383/2008 Z. z., zákona č. 465/2008 Z. z., zákona č. 192/2009 Z. z., zákona č. 390/2009 Z. z., zákona č. 492/2009 Z. z., zákona č. 57/2010 Z. z., zákona č. 403/2010 Z. z., zákona č. 468/2010 Z. z., zákona č. 223/2011 Z. z., zákona č. 512/2011 Z. z. zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 223/2012 Z. z., zákona č. 287/2012 Z. z. a zákona č. 345/2012 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1.V § 8 ods. 4 piata veta znie: „Bežné výdavky na úhradu dane z pridanej hodnoty podľa osobitného zákona,24a) bežné výdavky na trvanlivé tovary a vybavenie na vojenské účely, na výstavbu vojenského charakteru a vojenských budov a bežné výdavky na program oficiálnej rozvojovej pomoci možno použiť na určený účel aj v nasledujúcich dvoch rozpočtových rokoch po rozpočtovom roku, na ktorý boli rozpočtované.“ a vypúšťa sa šiesta veta.

2.V § 8 odsek 5 znie:

„(5) Bežné výdavky s výnimkou miezd, platov, služobných príjmov a ostatných osobných vyrovnaní a odmien vyplácaných na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, ktoré boli poskytnuté právnickej osobe alebo fyzickej osobe príslušným správcom kapitoly ako bežný transfer po 1. októbri rozpočtového roka a ktoré nebolo možné použiť do konca príslušného rozpočtového roka, možno použiť do 31. marca nasledujúceho rozpočtového roka; ak boli z týchto prostriedkov poskytnuté preddavky podľa § 19 ods. 8, musia byť finančne vysporiadané rovnako v tomto termíne.“.

3.V poznámke pod čiarou k odkazu 14a sa vypúšťajú citácie „zákon č. 619/2003 Z. z. o Slovenskom rozhlase v znení neskorších predpisov, zákon č. 16/2004 Z. z. o Slovenskej televízii v znení neskorších predpisov,“.

2

4.V § 10 ods. 3 štvrtej vete sa na konci pripájajú tieto slová: „Slovenskej republiky (ďalej len „minister financií“)“.

5.V § 14 ods. 6 sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „tieto údaje zahŕňajú aj osobné údaje o fyzických osobách a údaje v neanonymizovanej podobe o právnických osobách.“.

6.V § 19 ods. 15 sa suma „4 845 000 eur“ nahrádza slovami „hodnota ustanovená osobitným predpisom24ac)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 24ac znie:

„24ac) § 66 zákona č. 25/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.

7. V § 21 ods. 13 sa za slovo „dňom“ vkladajú slová „bezprostredne nasledujúcom po dni“.

8.V § 21 ods. 15 sa na konci pripája táto veta: „Ustanovenie odseku 2 vo vzťahu k pokrytiu výrobných nákladov tržbami sa nevzťahuje na príspevkovú organizáciu, ktorá je zdravotníckym zariadením poskytujúcim zdravotnú starostlivosť podľa osobitného predpisu.“.

9.Poznámky pod čiarou k odkazom 31, 32 a 35 znejú:

„31) Napríklad § 152 Zákonníka práce v znení neskorších predpisov, § 70 ods. 2 zákona č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

32) § 92 zákona č. 131/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

§ 2 ods. 1 písm. c) zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení zákona č. 564/2004 Z. z.

35) Napríklad § 35 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.

10.V § 24 ods. 1 sa slová za bodkočiarkou „uvedené neplatí, ak je príspevková organizácia zdravotníckym zariadením v pôsobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, ktorému patrí úhrada za poskytnutú zdravotnú starostlivosť podľa osobitného predpisu35a)“ nahrádzajú slovami „uvedené neplatí, ak je štátna príspevková organizácia zdravotníckym zariadením, ktorému patrí úhrada za poskytnutú zdravotnú starostlivosť podľa osobitného predpisu35a)“.

11.V § 24 ods. 7 sa slovo „náklady“ nahrádza slovom „výdavky“.

12.V § 25 sa slovo „straty“ nahrádza slovami „záporného výsledku hospodárenia“.

13.V § 28 ods. 1 sa slovo „Rozdiel“ nahrádza slovami „Prostriedky získané z rozdielu“, slovo „zostáva“ sa nahrádza slovom „zostávajú“ a slová „Výnosy a náklady“ sa nahrádzajú slovami „Príjmy a výdavky“.

14.Poznámka pod čiarou k odkazu 41 znie: „41)Napríklad § 43 zákona č. 475/2005 Z. z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.

15.V § 28 ods. 2 sa slová „Výnosy a náklady“ nahrádzajú slovami „Príjmy a výdavky“.

3

16.Za § 30 sa vkladá § 30a, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠30a

Osobitné ustanovenia

o vyrovnanom rozpočte verejnej správy

(1)Rozpočet verejnej správy sa považuje za vyrovnaný aj vtedy, ak je schodok rozpočtu verejnej správy upravený o vplyv hospodárskeho cyklu a jednorazové vplyvy (ďalej len „štrukturálny schodok“) rovný alebo nižší ako 0,5% podielu na hrubom domácom produkte; jednorazovým vplyvom sa rozumie príjem alebo výdavok, ktorý nemá trvalý alebo opakujúci sa charakter a má časovo obmedzený vplyv na saldo rozpočtu verejnej správy. Ak je výška dlhu verejnej správy42ab) výrazne nižšia ako 60% podielu na hrubom domácom produkte a v súvislosti s dlhodobou udržateľnosťou42ac) existujú minimálne riziká, štrukturálny schodok môže byť rovný alebo nižší ako 1% podielu na hrubom domácom produkte. Dosiahnutie vyrovnaného alebo prebytkového rozpočtu verejnej správy vrátane postupu vedúcemu k strednodobému cieľu sa zabezpečuje podľa osobitných predpisov42ad).

(2)Pri výraznom odchýlení sa42ae) od strednodobého cieľa alebo postupu vedúcemu k tomuto cieľu podľa odseku 1 sa uplatní korekčný mechanizmus; ministerstvo financií podľa vopred zverejneného postupu výpočtu posudzuje a zverejňuje, či došlo k výraznému odchýleniu, a to dvakrát ročne do 30. júna bežného rozpočtového roka a do 30. novembra bežného rozpočtového roka. Ak ministerstvo financií posúdi, že došlo k výraznému odchýleniu, navrhne vláde limit verejných výdavkov na obdobie korekcie výrazného odchýlenia, rešpektujúc každoročné znižovanie podielu schodku rozpočtu verejnej správy na hrubom domácom produkte v súlade s osobitným predpisom42af); limitom verejných výdavkov sa rozumie maximálna výška celkových časovo rozlíšených konsolidovaných výdavkov verejnej správy. Návrh opatrení s vplyvom na územnú samosprávu ministerstvo financií vopred prerokuje s republikovými združeniami obcí a so zástupcami vyšších územných celkov. Vláda rozhodne o korekčnom mechanizme, v rámci ktorého rozhodne o návrhu na limit verejných výdavkov a schváli opatrenia, ktoré sa budú v rámci korekčného mechanizmu realizovať. Ak vláda rozhodne, že sa korekčný mechanizmus neuplatní, zašle národnej rade písomné zdôvodnenie rozhodnutia o neuplatnení korekčného mechanizmu.

(3)Povinnosť uplatňovať korekčný mechanizmus sa nevzťahuje na obdobie trvania výnimočných okolností42ag); začiatok a ukončenie trvania výnimočných okolností vyhlasuje vláda na návrh ministerstva financií.

(4)Rada pre rozpočtovú zodpovednosť42ah) posudzuje a zverejňuje vyhodnotenie uplatňovania alebo neuplatňovania korekčného mechanizmu podľa odseku 2 a začiatok a ukončenie trvania výnimočných okolností podľa odseku 3; ministerstvo financií zverejňuje stanoviská k týmto hodnoteniam.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 42ab až 42ah znejú:

„42ab) Čl. 5 ods. 2 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z.

42ac) Čl. 2 písm. a) ústavného zákona č. 493/2011 Z. z.

4

42ad) Čl. 3 ods. 1 písm. b) Zmluvy medzi Belgickým kráľovstvom, Bulharskou republikou, Dánskym kráľovstvom, Spolkovou republikou Nemecko, Estónskou republikou, Írskom, Helénskou republikou, Španielskym kráľovstvom, Francúzskou republikou, Talianskou republikou, Cyperskou republikou, Lotyšskou republikou, Litovskou republikou, Luxemburským veľkovojvodstvom, Maďarskom, Maltou, Holandským kráľovstvom, Rakúskou republikou, Poľskou republikou, Portugalskou republikou, Rumunskom, Slovinskou republikou, Slovenskou republikou, Fínskou republikou a Švédskym kráľovstvom o stabilite, koordinácii a správe v hospodárskej a menovej únii (oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 18/2013 Z. z.).

Nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap.10/zv.1) v platnom znení.

Nariadenie Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap.10/zv.1) v platnom znení.

42ae) Čl. 6 nariadenia Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997.

42af) Čl. 5 a čl. 6 nariadenia Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997.

Čl.3 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997.

42ag) Čl. 3 ods. 3 písm. b) Zmluvy o stabilite, koordinácii a správe v hospodárskej a menovej únii (oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 18/2013 Z. z.).

42ah) Čl. 3 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z.“.

17. V poznámke pod čiarou k odkazu 43 sa citácia „zákon č. 312/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov“ nahrádza citáciou „zákon č. 400/2009 Z. z. v znení neskorších predpisov“.

18.V § 31 ods. 3 sa slová „z poskytnutej sumy“ nahrádzajú slovami „zo sumy, v ktorej došlo k porušeniu finančnej disciplíny“.

19.V § 37 ods. 6 sa za číslom „2006“ vypúšťa bodkočiarka a slová „ak ide o právne pomery štátnej príspevkovej organizácie, ktorá je zdravotníckym zariadením poskytujúcim zdravotnú starostlivosť podľa osobitného predpisu, je zriaďovateľ povinný ich zosúladiť s týmto zákonom do 31. decembra 2014“.

20.V § 37 sa vypúšťa odsek 10.

Doterajší odsek 11 sa označuje ako odsek 10.

Čl. II

Zákon č. 131/2002 Z .z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 209/2002 Z .z., zákona č. 401/2002 Z. z., zákona č. 442/2003 Z .z., zákona č. 465/2003 Z .z., zákona č. 528/2003 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 455/2004 Z .z., zákona č. 523/2004 Z .z., zákona č. 578/2004 Z .z., zákona č. 5/2005 Z. z., zákona č. 332/2005 Z .z., zákona č. 363/2007 Z. z., zákona č. 129/2008 Z .z., zákona č. 144/2008 Z. z., zákona č. 282/2008 Z .z., zákona č. 462/2008 Z .z., zákona č. 496/2009 Z .z., zákona č. 133/2010 Z .z., zákona č. 199/2010 Z .z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 333/2010 Z. z., zákona č. 6/2011 Z. z., zákona č. 125/2011 Z. z., zákona č. 250/2011 Z. z., zákona č. 390/2011 Z. z. , zákona č. 57/2012 Z. z. a zákona č. 455/2012 Z. z. sa dopĺňa takto:

5

V § 73a ods. 10 sa na konci pripájajú tieto slová: „a Ministerstvo financií Slovenskej republiky môže využívať tieto údaje v plnom rozsahu na účely zostavenia, vyhodnocovania a prognózovania rozpočtu verejnej správy“.

Čl. III

Zákon č. 5/2004 Z .z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 191/2004 Z .z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 585/2004 Z .z., zákona č. 614/2004 Z .z., zákona č. 1/2005 Z .z., zákona č. 82/2005 Z. z., zákona č. 528/2005 Z .z., zákona č. 573/2005 Z .z., zákona č. 310/2006 Z. z., zákona č. 693/2006 Z. z., zákona č. 561/2007 Z .z., zákona č. 139/2008 Z. z., zákona č. 233/2008 Z. z., zákona č. 263/2008 Z .z., zákona č. 460/2008 Z .z., zákona č. 562/2008 Z. z., zákona č. 49/2009 Z .z., zákona č. 108/2009 Z .z., zákona č. 266/2009 Z .z., zákona č. 463/2009 Z. z., zákona č. 594/2009 Z .z., zákona č. 52/2010 Z. z., zákona č. 136/2010 Z. z., zákona č. 373/2010 Z. z., zákona č. 120/2011 Z. z., zákona č. 223/2011 Z. z., zákona č. 231/2011 Z. z., zákona č. 257/2011 Z. z., zákona č. 468/2011 Z. z. , zákona č. 324/2012 Z. z. a zákona č. 96/2013 Z. z. sa dopĺňa takto:

V § 67 ods. 10 prvej vete sa za slovo „úradu“ vkladajú slová „Ministerstvo financií Slovenskej republiky získava údaje o uchádzačoch o zamestnanie na účely zostavenia, vyhodnocovania a prognózovania rozpočtu verejnej správy a“.

Čl. IV

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2014.