1
Príloha č. 3
VÝDAVKY ROZPOČTOVEJ KAPITOLY MPRV SR
Rozpočet kapitoly MPRV SR bol v roku 2012 rozpracovaný do nasledovných programov:
Program „Udržateľné lesné hospodárstvo“ je rozdelený do dvoch podprogramov: Obnova a rozvoj lesného hospodárstva a Výskum a odborná pomoc pre udržateľné lesné hospodárstvo. Program sa sústreďoval najmä na implementáciu princípov trvalo udržateľného obhospodarovania lesov prostredníctvom programov starostlivosti o lesy, mapovanie lesných pozemkov pre účely tvorby tematického štátneho mapového diela, komplexné monitorovanie stavu lesov s cieľom kategorizácie lesov, pásiem ohrozenia lesov imisiami a databázy hospodársko-úpravníckej typizácie, vyhotovovanie lesných hospodárskych plánov pre zabezpečenie odborného obhospodarovania lesov, monitorovanie lesov ohrozených požiarmi a starostlivosť o národné parky. Úlohou programu je funkčne integrované lesné hospodárstvo, zabezpečujúce ekologickú stabilitu krajiny a posilňujúce hospodársky a sociálny rozvoj regiónov a vidieka.
Zámerom programu „Potravinová bezpečnosť, zdravie a ochrana zvierat a rastlín“ je hlavne zabezpečenie produkcie a zásobovanie obyvateľstva kvalitnými potravinami, zabezpečovanie vysokej úrovne zdravia a ochrany zvierat a rastlín zamedzením šírenia nákaz a zabezpečenie konkurencieschopnosti slovenských producentov potravín. V roku 2012 sa vykonávali hraničné veterinárne kontroly, bola zabezpečená ochrana štátneho územia SR a EÚ pred nákazami zvierat a dovozom zdraviu škodlivých živočíšnych produktov. Program tvoria štyri podprogramy: Regulácia, formulácia a výkon veterinárnej a potravinovej služby, Zdravotná neškodnosť potravín, Poznatková báza na zabezpečenie kvality a bezpečnosti potravín, Regulácia vstupov, zdravie a kvalita rastlín.
Program „Tvorba, regulácia a implementácia politík“ je členený na šesť podprogramov: Podpora programov, Realizácia a administrácia finančných schém, Poznatková podpora tvorby politík, Pôdohospodársky informačný systém, Štatistický informačný systém, Pozemkové úpravy. Cieľom programu je vysoký štandard tvorby politík a poskytovania služieb všetkým farmárom, obyvateľom vidieka, agropotravinárskemu priemyslu, spotrebiteľom, verejnosti a inštitúciám verejnej správy v súlade s princípmi Spoločnej poľnohospodárskej politiky.
V rámci rozpočtu v roku 2012 boli zaradené v kapitole MPRV SR aj nasledovné medzirezortné podprogramy: Oficiálna rozvojová pomoc, Hospodárska mobilizácia, Príspevky SR do Medzinárodných organizácií a Protidrogová politika.
Cieľom programu „Podpora konkurencieschopnosti poľnohospodárstva a potravinárstva“ je medzinárodne konkurencieschopný, na spotrebiteľa orientovaný agropotravinársky sektor, vytvárajúci environmentálne udržateľný vidiecky ráz. Aktivity programu rozdelené do piatich podprogramov: Podpora poľnohospodárskych činností –priame platby, Rybné hospodárstvo EFT (operačný program Rybné hospodárstvo SR 2007 - 2013), Stabilizácia trhu poľnohospodárskej produkcie (TOV), Poznatková podpora konkurencieschopnosti poľnohospodárstva, Plemenárska a kontrolná činnosť. Z hľadiska
2
objemu alokovaných finančných prostriedkov tvorili najväčšiu časť programu štandardné nástroje Spoločnej poľnohospodárskej politiky.
Program „Rozvoj vidieka“ tvorí šesť podprogramov: Implementácia rámca podpory, Zveľaďovanie krajiny, Zvýšenie konkurencieschopnosti sektora poľnohospodárstva a lesného hospodárstva, Zlepšenie životného prostredia a krajiny, Kvalita života vo vidieckych oblastiach a diverzifikácia vidieckeho hospodárstva; Leader - EAFRD. Cieľom programu „Rozvoj vidieka“ je životaschopné a ekologicky udržateľné vidiecke prostredie, stabilizujúce existujúcu populáciu na vidieku prostredníctvom generovania pracovných príležitostí a vyššej životnej úrovne.
Program „Regionálny rozvoj“ je rozčlenený do siedmich podprogramov:
Operačný program Bratislavský kraj, Regionálny operačný program, Program cezhraničnej spolupráce SR ČR, Program cezhraničnej spolupráce HU SK, Program cezhraničnej spolupráce AT SK, Program cezhraničnej spolupráce PL SK, Program cezhraničnej spolupráce ENPI CBC HU SK RO UA. Aktivity v programe „Regionálny rozvoj“ sa zameriavajú najmä na realizáciu podpôr z operačných programov cezhraničnej spolupráce, regionálneho operačného programu a operačného programu Bratislavský kraj.
Ciele zadefinované v programovej štruktúre kapitoly MPRV SR na rok 2012 boli so zreteľom na stanovené zámery programov dosiahnuté.
Rozpočtové výdavky na podporu poľnohospodárstva v roku 2012
v € Tabuľka č. 1
Index
Index
Ukazovateľ
Pôvodný
rozpočet
Upravený
rozpočet
Skutočné
čerpanie
skut./pôv.
skut./upr.
Trhovo orientované výdavky spolu
19 752 761
18 848 833
9 778 471
49,50
51,88
z toho: výdavky EÚ
16 472 307
16 472 307
7 401 945
44,94
44,94
predfinancovanie zo ŠR
3 280 454
2 376 526
2 376 526
72,45
100,00
Priame platby spolu
375 020 000
370 314 671
370 314 671
98,75
100,00
v tom: výdavky EÚ
314 155 000
311 724 580
311 724 580
99,23
100,00
spolufinancovanie zo ŠR
60 865 000
58 590 092
58 590 092
96,26
100,00
Program rozvoja vidieka (2007 - 2013)
492 491 410
345 792 289
345 792 289
70,21
100,00
v tom: výdavky EÚ
376 291 753
266 171 586
266 171 586
70,74
100,00
spolufinancovanie zo ŠR
116 199 657
79 620 704
79 620 704
68,52
100,00
Európsky fond pre rybné hospodárstvo (2007 - 2013)
3 489 489
3 237 656
3 237 656
92,78
100,00
v tom: výdavky EÚ
2 582 992
2 423 151
2 423 151
93,81
100,00
spolufinancovanie zo ŠR
906 497
814 505
814 505
89,85
100,00
Štátna pomoc + ostatné národné podpory + verejnoprospešné činnosti
10 235 270
9 102 914
9 100 111
88,90
100,00
SPOLU
900 988 930
747 296 363
738 223 198
81,93
98,79
Prameň: MPRV SR, Návrh záverečného účtu za rok 2012
Vypracoval: VÚEPP
3
1.Organizácia trhu s agrárnymi komoditami
Realizáciu činností spojených s organizovaním trhu zabezpečuje Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA) Sekcia organizácie trhu. Spoločná organizácia trhu s komoditami je začlenená pod jednotnú organizáciu poľnohospodárskych trhov podľa Nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007. Trhovo orientované výdavky (TOV) výdavky určené na podporu vývozu poľnohospodárskych výrobkov mimo územia EÚ, stabilizáciu trhu poľnohospodárskej produkcie a na niektoré schválené projektové podpory. zaradené do Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF), ktorý je súčasťou všeobecného rozpočtu EÚ.
Podpora spoločnej organizácie trhu predstavovala:
a) Obchodné mechanizmy dovozné a vývozné licencie, vývozné certifikáty s vopred stanovenou sadzbou náhrady (non annex I.), vývozné náhrady.
Vývozné náhrady pre základné poľnohospodárske výrobky vyrovnávajú rozdiel medzi svetovými cenami a cenami na domácom trhu. Vyplácali sa z EPZF. Sadzby vývozných náhrad sa uverejňujú formou nariadenia Komisie a vyjadrené v € na mernú jednotku. Výška sadzby vývoznej náhrady je rovnaká pre celú EÚ, je určovaná pravidelne Komisiou, závisí od úrovne cien na svetovom trhu a na trhu a je diferencovaná podľa oblastí alebo krajiny určenia.
PPA v roku 2012 schválila 36 žiadostí o vývozné náhrady, vydala 75 dovozných licencií a 67 vývozných licencií.
b) Rastlinné komodity - organizácia trhu s rastlinnými komoditami, potravinová pomoc,
c) Živočíšne komodity - organizácia trhu so živočíšnymi komoditami.
Schválený rozpočet na TOV v roku 2012 predstavoval objem 19 752 761 €. Z upraveného rozpočtu sa vyčerpalo 9 778 471 €, t.j. 51,88 %. Z toho čerpanie prostriedkov bolo vo výške 7 401 945 € a spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu vo výške 2 376 526 €.
V roku 2012 bolo celkovo prijatých 16 žiadostí o vývozné náhrady a vyplatených bolo 75 476 €. Prijaté žiadosti a vyplatené vývozné náhrady boli za komodity: jednodňové kurčatá (228 €), živý hovädzí dobytok (62 197 €) a suchá saláma (13 051 €).
Špecifickú skupinu trhových opatrení predstavujú opatrenia vyžadujúce si spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu (Programy „Školské mlieko“, „Školské ovocie a zelenina“, „Národný program stabilizácie a rozvoja slovenského včelárstva“ a pomoc organizáciám výrobcom a skupinám výrobcom v rámci operačných programov).
Výdavky na školské mlieko“ predstavovali 2 000 486 €, z toho z prostriedkov 572 701 a spolufinancovanie zo ŠR vo výške 1 427 785 €. Realizovali sa na základe nariadenia Komisie (ES) č. 657/2008 v platnom znení a zo zdrojov ŠR podľa nariadenia vlády SR č. 339/2008 o poskytovaní pomoci na podporu spotreby mlieka a mliečnych výrobkov pre deti v materských školách, pre žiakov na základných školách a pre žiakov na stredných školách v znení neskorších predpisov. Celkovo bolo v roku 2012 prijatých aj schválených 24 žiadostí. Do projektu „školské mlieko“ sa v školskom roku 2011/2012 zapojilo celkovo 1679 školských a predškolských zariadení.
4
Výdavky na opatrenie na zlepšenie podmienok pre produkciu a obchodovanie s včelárskymi produktmi na základe programu stabilizácie a rozvoja slovenského včelárstva, boli realizované vo výške 1 272 828 €, z toho prostriedky 636 414 a spolufinancovanie zo ŠR 636 414 €.
Od školského roka 2009/2010 je súčasťou podporných mechanizmov v rámci Spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov program „Školské ovocie a zelenina“, do ktorého sa zapojilo aj Slovensko. V roku 2012 bolo prijatých 135 žiadostí o schválenie uchádzača, pridelenie stropu pomoci a o poskytnutie pomoci. Hlavným cieľom tohto programu je zvýšiť konzumáciu ovocia a zeleniny u detí, vplývať na zmenu ich stravovacích návykov a predchádzať chorobám zo zvýšenej hmotnosti a obezity. Cena dodaného ovocia a zeleniny do základných a materských škôl je hradená 73 % zo zdrojov a 27 % zaplatí žiak. Čerpanie výdavkov na školský program konzumácie ovocia za rok 2012 predstavovalo 2 056 427 €.
V roku 2012 bola prijatá a schválená 1 žiadosť o poskytnutie pomoci na financovanie plánov predbežného uznania (akčné plány) vo výške 100 000 €.
Na operačné programy bolo v roku 2012 prijatých 10 žiadostí a schválených 9 žiadostí, výdavky boli v objeme 725 917 €, z toho prostriedky tvorilo 438 590 a spolufinancovanie zo ŠR v objeme 287 327 €.
Na poistenie úrody vinohradov bolo prijatých 49 žiadostí a schválených 45 žiadostí, objem vyplatených prostriedkov bol 201 659 €.
V rámci reštrukturalizácie vinohradov bolo prijatých 62 žiadostí, z toho bolo schválených 21 žiadostí. Medziročne sa objem vyplatených finančných prostriedkov znížil vzhľadom na nižší počet ukončení opatrení reštrukturalizácie vinohradov a bol vyplatený v objeme 2 449 577 €.
O podporu na investície do podnikov bolo prijatých a schválených 44 žiadostí. V porovnaní s rokom 2011 je to nárast z dôvodov súbežného ukončenia realizovaných investícií v rámci žiadostí o podporu podaných v rokoch 2010 a 2011. Na investície do podnikov bol vyplatený objem 670 012 €.
Na propagáciu na trhoch tretích krajín bolo prijatých 5 žiadostí, kde bolo vyplatených 37 827 €.
V rámci spoločnej organizácie trhu so sušenými krmivami bola z fondu EPZF financovaná podpora uznaným spracovateľským podnikom na spracovanie sušeného krmiva. V roku 2012 bolo prijatých 11 žiadostí o podporu. Všetky žiadosti boli schválené a podpory vyplatené vo výške 120 829 €, z toho vo forme preddavkov bolo vyplatených 72 497 a vo forme doplatkov 48 331 €.
Mimoriadna podpora v sektore ovocia a zeleniny bola poskytnutá len v roku 2011 v objeme 529 160 €, v roku 2012 neboli vyplácané prostriedky na trvalé ukončenie výsadby vinohradov. Tento druh podpory bolo možné v rokoch 2008, 2009, 2010 poskytnúť akejkoľvek fyzickej alebo právnickej osobe, ktorá na území SR užívala zaregistrovanú vinohradnícku plochu a z tejto plochy odstránila všetky kry viniča a opornú konštrukciu. V roku 2011 sa toto opatrenie už iba dofinancovalo - vyplatilo sa 406 815 €.
5
Prehľad čerpania trhovo orientovaných výdavkov (TOV)
v mil. € Tabuľka č. 2
TOV
2011
2012
Vývozné náhrady
0,17
0,08
Akčné plány skupín výrobcov
0,10
0,10
Poistenie úrody vinohradov
0,05
0,20
Reštrukturalizácia vinohradov
3,79
2,45
Trvalé ukončenie výsadby vinohradov
0,54
0,00
Investície do podnikov
0,27
0,67
Sušené krmivo
0,04
0,12
Operačné programy organizácií výrobcov
0,50
0,73
Mimoriadna podpora
0,53
0,00
Školské ovocie
2,79
2,06
Potravinová pomoc*
0,06
0,06
Podpora včelárom
1,28
1,27
Školské mlieko
2,02
2,00
Propagácia na trhoch tretích krajín
0,93
0,04
SPOLU TOV
13,07
9,78
Prameň: MPRV SR, PPA
Vypracoval: VÚEPP
* Podpora „Potravinová pomoc“ bola určená pre sociálne odkázané osoby. Slovenská republika program realizovala prvýkrát v roku 2011, v roku 2012 sa z programu odhlásila a program sa nerealizoval. Išlo o úhradu nákladov na prepravu pšenice a jačmeňa v rámci členského štátu a administratívnych nákladov v súlade s nariadením Komisie (EÚ) č. 945/2010, ktorým sa prijíma plán prideľovania zdrojov, ktoré sa majú v rozpočtovom roku 2011 vyúčtovať členským štátom za dodávky potravín z intervenčných zásob v prospech najodkázanejších osôb v EÚ a ktorým sa stanovujú výnimky z určitých ustanovení nariadenia (EÚ) č. 807/2010.
V rámci TOV bolo možné podporiť aj intervencie vo forme verejného skladovania prostredníctvom mimorozpočtového účtu. V priebehu roka 2012 nebol v rámci celej realizovaný žiadny intervenčný nákup obilnín, ani mlieka, mliečnych výrobkov a mäsa. Zostatok na bežnom účte Intervencie k 31. 12. 2012 bol 62 547 414,86 €.
V celkovom porovnaní s rokom 2011, bolo v roku 2012 čerpanie na túto skupinu výdavkov nižšie o 25 % (zníženie z 13,07 mil. € na 9,8 mil. €).
2.Priame platby
Priame platby predstavujú dotácie na podporu príjmu poľnohospodárov podľa dopredu stanovených podmienok a tvoria dôležitú časť výdavkov do poľnohospodárstva. Realizujú sa prostredníctvom EPZF vo forme bežných transferov nefinančným subjektom priamo hospodáriacim na pôde, ktoré spĺňajú podmienky pre ich poskytovanie. Rozpočtové stropy pre jednotlivé priame podpory na rok 2012 boli stanovené v nariadení Rady (ES) č. 73/2009 z 19. januára 2009. Dňa 27. júna 2012 bolo schválené vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 564/2012, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady č. 73/2009, a ktorým sa stanovujú ročné finančné rámce na rok 2012 uplatniteľné pre režimy priamej podpory.
6
Na základe uvedeného bol schválený rozpočet na priame platby 2012 upravený v zmysle stanovených limitov. Limit stanovený na platby SAPS bol vo výške 90 % priemeru krajín EU15. Tieto prostriedky bolo možné doplniť národnými platbami (národná vyrovnávacia platba) do výšky 10 %, t.j. spolu do výšky 100 % priemeru krajín EÚ. V schválenom rozpočte boli na národnú vyrovnávaciu platbu vyčlenené prostriedky vo výške 18 mil. €, čo predstavuje 4,5 % stanoveného limitu. Upravený rozpočet ovplyvnili zmeny v limitoch priamych podpôr stanovené v nariadení Komisie (EÚ) č. 564/2012 a aj prostriedky z prevodu z roku 2011 a prevod prostriedkov do roku 2013.
V roku 2012 Slovenská republika v súlade s Nariadením Rady (ES) č. 73/2009 pristúpila k modulácii priamych platieb. V tejto súvislosti prišlo k úprave výplat niektorým subjektom. Modulácia priamych platieb takisto ovplyvnila čerpanie národnej vyrovnávacej platby za rok 2012.
Schválený rozpočet na priame platby pre rok 2012 bol vo výške 375 020 000 €. Upravený rozpočet výdavkov na priame platby v roku 2012 bol vo výške 370 314 671 €. Čerpanie výdavkov k 31.12.2012 bolo vo výške 370 314 671 t.j. 100% upraveného rozpočtu.
PPA oznamuje a vypláca záujemcom podpory formou:
-jednotnej platby na plochu (SAPS),
-platby na dojnicu,
-doplnkových národných priamych platieb,
-osobitnej platby na cukor,
-osobitnej platby na ovocie a zeleninu.
Najväčší objem prostriedkov bol v roku 2012 vyplatený na jednotnú platbu na plochu (SAPS), celkom 336 583 457 €. V nadväznosti na čl. 68 ods.1 písm. B) nariadenia Rady (ES) č. 73/2009 boli v rámci uvedených zdrojov realizované platby na dojnicu vo výške 12 186 892 na riešenie špecifických nevýhod v sektore mlieka postihujúcich subjekty hospodáriace v znevýhodnených alebo zraniteľných oblastiach.
Jednotná platba na plochu (SAPS) bola poskytovaná v zmysle § 2 nariadenia vlády SR č. 488/2010 Z.z. z 8. 12. 2010 o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou priamych platieb v znení NV SR č. 495/2011 Z. z. (ďalej len č. „488/2010 Z.z.“).
Platba SAPS sa poskytla na poľnohospodársky využívanú pôdu jedným žiadateľom vedenú v evidencii pôdnych blokov a dielov pôdnych blokov o výmere najmenej 1 hektár, pričom táto výmera môže predstavovať viaceré súvislé diely jedného pôdneho bloku jednej kultúry (orná pôda, trvalé kultúry, záhradky, trvalý trávny porast) o výmere najmenej 0,3 hektára, ktorá bola k 30. 6. 2003 obhospodarovaná a udržiavaná v súlade s dobrými poľnohospodárskymi a environmentálnymi podmienkami (príloha č. 2 NV SR č. 488/2010 Z.z.) a je žiadateľovi k dispozícii k 31. 5. príslušného roka. Okrem dobrých poľnohospodárskych a environmentálnych podmienok je žiadateľ povinný plniť aj požiadavky hospodárenia, vrátane koeficientov pre výpočet množstva vyprodukovaného dusíka, ktoré sú uvedené v prílohe č. 3 a 4 NV SR č. 488/2010 Z.z.
Od žiadateľov o túto platbu sa vyžadovalo aj zaťaženie na výmeru trvalých trávnych porastov. Pre rok 2012 bola stanovená požiadavka min. zaťaženia VDJ na ha TTP
7
a pestovaných objemových krmovín s celkovou výmerou nad 20 ha. Naviazaním platby SAPS na dodržiavanie dobrých poľnohospodárskych a environmentálnych podmienok a podmienok hospodárenia (podmienky krížového plnenia) sa prispieva k šetrným postupom k životnému prostrediu, k udržiavaniu stavov hospodárskych zvierat.
Platba na dojnicu v zmysle § 3 nariadenia vlády SR č. 488/2010 Z.z. z 8. 12. 2010 sa poskytla žiadateľovi ak:
a) hospodári v znevýhodnených oblastiach alebo hospodári v zraniteľných oblastiach, b) má v centrálnom registri zvierat registrovanú farmu na chov hovädzieho dobytka, c) dodrží retenčné obdobie chovu dojníc od 1.6. do 31.8. príslušného roku. Poskytnutie platby na dojnicu je podmienené podaním žiadosti a splnením podmienok pre poskytnutie jednotnej platby na plochu.
Prehľad sadzieb pre priame platby v rokoch 2011 a 2012
v € Tabuľka č. 3
Tituly
Merná jednotka
2011
2012
SAPS
ha
155,36
173,95
Osobitná platba na cukor
ha
597,47
597,47
Platba na dojnicu
ks
60,84
86,15
Osobitná platba na ovocie a zeleninu
ha
52,71
55,56
Prechodná platba na rajčiaky
ha
477,94
0
Platba na chmeľ
ha
300,62
269,75
Platba na veľké dobytčie jednotky (VDJ)
VDJ
109,50 € a 150 € *
35,8
Prameň: MPRV SR
* pre rok 2011 boli stanovené 2 druhy sadzieb na VDJ
Vypracoval: VÚEPP
Okrem SAPS a platby na dojnicu boli v rámci ostatných priamych platieb poskytované prostriedky (prostriedky EÚ a pohľadávka voči EÚ) na:
- Osobitnú platbu na cukor touto platbou sa prispieva k reštrukturalizácii cukrovarníckeho priemyslu, účelom je náhrada straty príjmov pestovateľov cukrovej repy. V roku 2012 boli vyčerpané prostriedky vo výške 19 100 258 €.
- Osobitnú platbu na ovocie a zeleninu účelom poskytnutých platieb je stabilizácia pestovateľských plôch ovocia a zeleniny, nakoľko platba je naviazaná na výmeru vybraných druhov ovocia a zeleniny. V roku 2012 boli vyplatené platby vo výške 677 599 €.
- Prechodnú platbu na rajčiaky - účelom poskytnutých platieb je stabilizácia pestovateľských plôch zeleniny (rajčiakov). V roku 2012 boli vyplatené platby vo výške 328 528 €, tieto platby predstavovali doplatok za platby nárokovateľné v roku 2011.
Doplnkové národné vyrovnávacie platby
Prostriedky štátneho rozpočtu na národnú vyrovnávaciu platbu boli v schválenom rozpočte vo výške 18 000 000 €. Moduláciou priamych platieb a úpravou rozpočtu bol upravený rozpočet na 1 900 000 €. V súlade s uznesením vlády č. 413/2012 z 22 augusta
8
2012 bolo uložené MPRV SR zabezpečiť skvalitnenie Centrálnej evidencie hospodárskych zvierat s cieľom zvýšenia konkurencieschopnosti živočíšnej výroby. V tejto súvislosti bolo vykonané rozpočtové opatrenie - presun prostriedkov z priamych platieb - národnej vyrovnávacej platby do rozpočtových prostriedkov kapitoly v programe Podpora konkurencieschopnosti poľnohospodárstva a potravinárstva v objeme 16 100 000 €. Výdavky boli poskytnuté systémom subvencovanej služby prostredníctvom š.p. Plemenárske služby na získanie zootechnických a plemenárskych údajov v projektoch pre hovädzí dobytok, ovce a kozy, mlieko, ošípané, hydinu a akvakultúru.
V rámci národnej vyrovnávacej platby - Priame podpory financované zo štátneho rozpočtu SR, boli v roku 2012 poskytnuté podpory na:
- Platba na veľké dobytčie jednotky (VDJ) vo výške 1 425 950 €. Účelom platby je udržanie upadajúcej živočíšnej výroby v SR a zabránenie znižovania počtov hospodárskych zvierat, chovom polygastrických druhov hospodárskych zvierat (hovädzí dobytok, ovce, kozy) sa zároveň zlepšuje udržiavanie trvalých trávnych porastov, čím poberatelia platieb výraznou mierou prispievajú ku krajinotvorbe.
Legislatíva:
Nariadenie vlády SR č. 266/2007 Z.z. o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou doplnkovej národnej priamej platby na veľké dobytčie jednotky v znení NV SR č. 516/2010 Z. z., (ďalej len „266/2007“) .
Do veľkých dobytčích jednotiek patria:
-teľatá do šesť mesiacov na základe stavu zvierat k 31. 3. 2007,
-hovädzí dobytok od 6 do 24 mesiacov na základe stavu zvierat k 31. 3. 2007,
-býky, voly a jalovice nad 24 mesiacov na základe stavu k 31. 3. 2007,
-dojčiace kravy nad 24 mesiacov na základe stavu zvierat ku dňu podania žiadosti,
-ovce a kozy nad 12 mesiacov na základe stavu zvierat k 31. 3. 2007 ku dňu podania žiadosti a k individuálnemu referenčnému množstvu mlieka k 31. 3. 2007.
Platbu bolo možné poskytnúť najmenej na jednu VDJ a stav zvierat sa určil podľa centrálneho registra zvierat – CEHZ – Centrálna evidencia hospodárskych zvierat.
- Podpora na chmeľ vo výške 10 105 €. Účelom platby je finančne podporiť tradičných pestovateľov chmeľu.
Platba na chmeľ v zmysle § 3 nariadenia vlády SR č. 114/2009 Z. z. z 18. marca 2009 o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou doplnkových národných priamych platieb v rastlinnej výrobe (ďalej len „114/2009“) sa poskytne žiadateľovi na chmeľnicu evidovanú v evidencii pôdnych blokov a dielov pôdnych blokov k 31. 12. 2006, ak dosahuje výmeru najmenej 0,3 hektára. Ak výmera chmeľníc uvedená v žiadostiach o platbu presiahne 305,13 hektára, každému žiadateľovi sa poskytne platba na priamo úmerne zníženú výmeru chmeľnice podľa presiahnutej výmery. Žiadateľ o platbu na chmeľ je povinný hospodáriť v súlade s dobrými poľnohospodárskymi a environmentálnymi podmienkami podľa prílohy č. 2 nariadenia vlády SR č. 488/2010 Z. z.
- Doplnková priama platba na plochu od r. 2009 nahradila pôvodnú platbu na plodiny na ornej pôde, pričom sa jej rozsah rozšíril, platba sa poskytuje na plochy ornej pôdy,
9
vinohradov, ovocných sadov, chmeľníc. Na uvedenú platbu boli použité prostriedky vo výške 1 882 €.
Doplnková platba na plochu v zmysle § 2 nariadenia vlády SR č. 114/2009 Z. z. sa poskytne na výmeru obhospodarovanej ornej pôdy, vinohradov, ovocných sadov a chmeľníc vedenú v evidencii pôdnych blokov a dielov pôdnych blokov o výmere najmenej 1 hektár, pričom táto výmera môže predstavovať viaceré súvislé diely jedného pôdneho bloku príslušného druhu pozemku o výmere najmenej 0,3 hektára a ktorá zároveň bola k 30. 6. 2003 obhospodarovaná a udržiavaná v súlade s dobrými poľnohospodárskymi a environmentálnymi podmienkami (príloha č. 2 nariadenia vlády SR č. 488/2010). Doplnkovú platbu možno poskytnúť žiadateľovi, ktorý na danú výmeru žiada o jednotnú platbu na plochu, pričom výmera, na ktorú žiada o doplnkovú platbu, nemôže byť väčšia ako výmera, na ktorú žiada o jednotnú platbu na plochu.
Na doplnkovú platbu na plochu boli v roku 2012 vyplatené prostriedky na žiadosti schválené v predchádzajúcom období. Za rok 2011 a 2012 sa nevyplácala doplnková platba na plochu, pretože MPRV SR stanovilo na tento druh platby nulovú sadzbu.
Čerpanie výdavkov na priame platby sa sústreďuje do posledného štvrťroka daného roka, t.j. po ukončení krížových kontrol (administratívnych kontrol a kontrol na mieste) oprávnených žiadostí. Po nadobudnutí právoplatnosti vydaného rozhodnutia je možné platbu realizovať. U niektorých druhov priamych podpôr je možné realizovať platby v decembri príslušného roka, prípadne ich realizácia sa presúva do nasledujúceho roka. Do roku 2013 boli v súlade s § 8 zákona č. 523/2004 Z. z. prevedené prostriedky na výplatu priamych platieb vo výške 11 263 800 €.
Prehľad o vyplatených priamych platbách podľa dotačných titulov
v mil. € Tabuľka č. 4
Tituly
2011
2012
Jednotná platba na plochu (SAPS)
285,9
336,6
Dojnice
10,2
12,2
Osobitná platba na cukor+ostatné PP
20,1
20,1
Doplnkové priame platby, z toho:
49
1,4
doplnk.platby na plochu
0,007
0,002
chmeľ
0,1
0,01
VDJ
48,9
1,4
Priame platby spolu
365,2
370,3
Prameň: MPRV SR, PPA
Vypracoval: VÚEPP
3.Rozvoj vidieka
Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (ďalej len EPFRV“) bol zriadený Nariadením Rady (ES) č. 1290/2005 z 21. júna 2005 o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky a slúži na financovanie programov rozvoja vidieka (PRV SR 2007-2013) prijatých v súlade s nariadením Rady (ES) č. 1698/2005 z 20. septembra 2005
10
o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka v platnom znení a s nariadením Komisie (ES) č. 1974/2006 z 15. decembra 2006, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005. EPFRV prispieva k podpore trvalo udržateľného rozvoja vidieka v celej spôsobom, ktorý dopĺňa politiky podpory trhu v rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky.
Program rozvoja vidieka SR 2007-2013 (ďalej len PRV SR) pokrýva celé územie SR a je implementovaný na základe legislatívy ES. Bol schválený rozhodnutím Komisie C(2007) 6164 zo 4. decembra 2007 Európskou komisiou a dopracovaný v zmysle prvej, druhej a tretej modifikácie. Celková suma verejných finančných prostriedkov na celé obdobie po modifikáciách programu predstavuje 2 597 053 717 €, z toho prostriedky 1 996 908 078 a prostriedky štátneho rozpočtu na spolufinancovanie 600 145 639 €. Program sa implementuje prostredníctvom 5 osí.
S implementáciou tohto programu začala PPA v roku 2008. Od začiatku realizácie programu do 31.12. 2012 bolo vyčerpaných cca 75 % schválených finančných prostriedkov na PRV SR, pričom projektové opatrenia sú kontrahované až do výšky 88 %.
K 31. 12. 2012 bolo na PRV SR vyčerpaných spolu 345 792 289 €, z toho z prostriedkov 266 171 585 a z prostriedkov štátneho rozpočtu na spolufinancovanie 79 620 704 €.
Do roku 2013 bolo v súlade s § 8 zákona č. 523/2004 Z. z. prevedených 146 725 573 €, v tom prostriedky vo výške 110 082 857 a prostriedky na spolufinancovanie vo výške 36 642 716 €.
Čerpanie prostriedkov PRV SR 2007-2013 v roku 2012 podľa jednotlivých osí:
Z podpôr na zvýšenie konkurencieschopnosti sektora poľnohospodárstva a lesného hospodárstva (opatrenia v rámci osi 1) bolo v roku 2012 vyčerpaných celkom 103 963 709,92 €. Z toho bolo najvyššie čerpanie prostriedkov na opatrenie Modernizácia fariem vo výške 58 735 791,23 €, opatrenie Pridávanie hodnoty do poľnohospodárskych produktov a produktov lesného hospodárstva vo výške 22 411 441,09 €. MPRV SR ako konečný prijímateľ použilo prostriedky na opatrenie Infraštruktúra týkajúca sa rozvoja a adaptácie poľnohospodárstva a lesného hospodárstva vo výške 13 048 752,83 €. V rámci tohto opatrenia boli čerpané aj prostriedky štátneho rozpočtu na DPH vo výške 1 786 314,39 €. Na ostatné opatrenia v rámci osi 1 boli vyčerpané prostriedky v objeme 9 767 724,77 €.
Z prostriedkov rozpočtovaných na opatrenia v rámci osi 2 Zlepšenie životného prostredia a krajiny boli realizované platby na opatrenia v celkovej výške 167 379 569,67 €. V tom na znevýhodnené oblasti spolu vo výške 94 773 245,65 €, na agroenviromentálne platby vo výške 44 773 908,97 a na obnovu potenciálu lesného hospodárstva a zavedenie preventívnych opatrení vo výške 18 173 727,04 €, na opatrenie Životné podmienky zvierat vo výške 8 280 734,66 €. Ostatné opatrenia boli čerpané v objeme 1 377 953,35 €.
V roku 2012 boli realizované platby na opatrenia v rámci osi 3 Kvalita života vo vidieckych oblastiach a diverzifikácia vidieckeho hospodárstva (v rámci sústavy
11
NATURA 2000) vo výške 57 610 593,26 €, najmä na opatrenie Diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam v objeme 31 476 616,69 €, na opatrenie Základné služby pre vidiecke obyvateľstvo vo výške 11 121 488,82 a opatrenie Obnova a rozvoj dediny vo výške 9 462 643,08 €. Na ostatné opatrenia boli vyplatené prostriedky v objeme 5 549 844,67 €. Okrem prostriedkov a spolufinancovania boli k uvedeným opatreniam vyplatené aj prostriedky štátneho rozpočtu vo výške 7 028 216,47 na DPH pre obce, ktorá je neoprávneným výdavkom z prostriedkov EÚ.
Na opatrenia v rámci osi 4 Realizácia prístupu LEADER boli použité prostriedky vo výške 12 608 507,83 a to najmä na opatrenie Implementáciu integrovaných stratégií rozvoja územia v objeme 10 557 637,- €, na Chod miestnej akčnej skupiny v objeme 1 974 857,41 € a na opatrenie Vykonávanie projektov spolupráce v objeme 76 013,42 €.
Na opatrenie Operácie technickej pomoci bolo vyčerpaných z prostriedkov a spolufinancovania spolu 3 825 380,26 €. Na opatrenie Národná sieť rozvoja vidieka boli použité prostriedky vo výške 404 528,44 €. Tieto opatrenia považované za os 5. Podpora prostredníctvom aktivít Technickej pomoci a Národnej siete rozvoja vidieka sa zameriava na zabezpečenie efektívneho riadenia, implementácie, monitorovania, kontrolu a audit Programu rozvoja vidieka SR 2007-13 a riadenie a implementáciu národnej siete rozvoja vidieka.
Kompletný prehľad výdavkov na jednotlivé opatrenia v rámci osí je v tabuľke č. 47 v prílohe č. 10.
Výdavky na PRV SR 2007 – 2013 za rok 2012
Tabuľka č. 5
Osi
Verejné výdavky spolu ( € )
z toho: EPFRV ( € )
z toho: ŠR SR ( € )
Os 1 spolu
103 963 710
77 083 793
26 879 917
Os 2 spolu
167 379 569
132 749 875
34 629 694
OS 3 Spolu
57 610 593
43 117 855
14 492 738
OS 4 Spolu
12 608 508
10 047 632
2 560 876
Osi 1,2,3 a 4 spolu
341 562 381
262 999 155
78 563 226
Operácie technickej pomoci
3 825 380
2 869 035
956 345
Národná sieť rozvoja vidieka
404 528
303 396
101 132
Celkový súhrn
345 792 288
266 171 585
79 620 703
Prameň: MPRV SR
Vypracoval: VÚEPP
Celkový objem verejných finančných prostriedkov na sedemročné obdobie je rozdelený pre celé územie SR nasledovne:
12
Verejné finančné prostriedky PRV SR 2007-2013 na 7-ročné obdobie
v € Tabuľka č. 6
Verejný príspevok v € za obdobie 2007 – 2013
Os PRV SR 2007 – 2013
Celkom
EPFRV
Rozpočet SR
Os 1 – Zvýšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárstva a lesného hospodárstva
847 577 149
628 241 695
219 335 454
Os 2 – Zlepšenie životného prostredia a krajiny
1 270 188 674
1 007 199 039
262 989 635
Os 3 – Kvalita života vo vidieckych oblastiach a diverzifikácia vidieckeho hospodárstva
343 956 872
256 646 440
87 310 432
Os 4 – LEADER
79 013 206
62 582 542
16 430 664
Os 5 – Technická pomoc
56 317 816
42 238 362
14 079 454
Spolu
2 597 053 717
1 996 908 078
600 145 639
Prameň: MPRV SR
Vypracoval: VÚEPP
K 31. 12. 2012 bolo v rámci všetkých výziev na projektové opatrenia osi 1, 2, 3 a 4 prijatých 10 204 žiadostí o nenávratný finančný príspevok a žiadaný príspevok predstavoval 2 299 982 529 €. Z uvedeného počtu bolo 5 082 projektov zazmluvnených vo výške príspevku 1 220 865 818 €. Projektové opatrenia sú kontrahované do výšky 88 %.
V rámci neprojektových opatrení osi 2 bolo v roku 2012 prijatých 7 921 žiadostí o platbu. Celkovo od začiatku implementácie bolo 37 275 žiadostí o platbu schválených. K 31. 12. 2012 boli na neprojektové opatrenia čerpané finančné prostriedky vo výške 899 751 584 €, čo predstavuje 78,68 % z limitov verejných výdavkov na dané opatrenia na obdobie 2007 – 2013.
Čerpanie PRV SR na národnej úrovni
Za celý program bolo prijímateľom do 31. 12. 2012 vyplatených 1 928 396 718 € z verejných zdrojov. Vyplatená suma teda predstavuje 74,25 % z celkových limitov na programové obdobie 2007 – 2013.
Čerpanie z EPFRV v rámci PRV SR voči EK
PPA od začiatku implementácie do 31. 12. 2012 zaslala na EK 20 vyhlásení o výdavkoch (žiadostí o priebežnú platbu) v celkovej výške 1 378 748 453 €.
Na začiatku implementácie programu boli na mimorozpočtový účet prijaté dve zálohové platby spolu vo výške 7 % celkového záväzku (spolu 137 859 265 €) a v priebehu kalendárneho roka 2010 bola prijatá ďalšia zálohová platba vo výške 1 924 300 € z dôvodu zvýšenia celkového záväzku (druhá modifikácia PRV SR), ktorej vyplatenie bolo zo strany EK neskôr uznané ako nesprávne a o predmetnú sumu boli postupne skrátené tri priebežné platby. Do 31. 12. 2012 bolo prijatých 23 priebežných platieb na základe zaslaných vyhlásení o výdavkoch (EK vyplácala niektoré žiadosti o platbu vo viacerých priebežných platbách z dôvodu nedostatočného množstva disponibilnej hotovosti). Celková
13
výška platieb pripísaných na mimorozpočtový účet orgánu finančného riadenia od začiatku implementácie programu je 1 521 447 844 (suma zahŕňa zálohové aj priebežné platby), čo predstavuje 76,19 % z celkového záväzku EÚ.
Vzhľadom na pravidlo čerpania n+2, podľa ktorého členský štát musí najneskôr do konca druhého roka od prijatia záväzku zaslať žiadosti o platbu na EK vo výške tohto záväzku, po zohľadnení zálohových platieb, záväzok na rok 2010 je vyčerpaný, ako aj záväzok na rok 2011. Záväzok na rok 2012 bol čerpaný do výšky 43,40 %.
4.Operačný program Rybné hospodárstvo (2007-2013)
Európsky fond pre rybné hospodárstvo (ďalej aj „EFRH“) predstavuje nástroj Spoločnej politiky rybného hospodárstva napomáhajúci dosiahnutie cieľov prostredníctvom podpory Spoločenstva pre trvalo udržateľný rozvoj odvetvia rybného hospodárstva, rybolovných oblastí a vnútrozemského rybolovu. Bol zriadený nariadením Rady (ES) č. 1198/2006 z 27. júla 2006 o EFRH s účinnosťou od 1. januára 2007 na programové obdobie 2007 – 2013 .
Operačný program Rybné hospodárstvo (ďalej len OP RH SR) je dokumentom národného charakteru, ktorým sa vykonáva stratégia rozvoja rybného hospodárstva prostredníctvom súboru opatrení zoskupených podľa týchto prioritných osí:
Prioritná os 2:
Akvakultúra, spracovanie a uvádzanie produktov rybolovu a akvakultúry na trh
Prioritná os 3 : Opatrenia spoločného záujmu
Prioritná os 5 : Technická pomoc
Financovanie OP RH SR vychádza z Národného strategického plánu rybného hospodárstva 2007 2013, ktorý bol schválený Uznesením vlády SR č. 933 z 8. novembra 2006 a je zabezpečený z Európskeho fondu pre rybné hospodárstvo. Cieľom uvedeného programu je zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj odvetvia rybné hospodárstvo, rybolovných oblastí a vnútrozemského rybolovu v súlade so zásadami Spoločnej politiky rybného hospodárstva (nariadenie Rady (ES) č.1198/2006). Medzi hlavné ciele OP RH SR patria:
- modernizácia, inovácia a reštrukturalizácia akvakultúry,
- zvýšenie konkurencieschopnosti podnikov spracujúcich produkty rybolovu a akvakultúry s dôrazom na podporu spracovania domácej produkcie,
- rozvoj trhu v rámci sektora rybného hospodárstva.
Celková suma verejných finančných prostriedkov na dané programové obdobie je 18 045 729 €, z toho z prostriedkov 13 123 309 a z prostriedkov štátneho rozpočtu SR na spolufinancovanie 4 922 420 €. Suma vyčerpaných prostriedkov od začiatku realizácie programu bola v objeme cca 42 %. Do 31. 12. 2012 bolo v rámci prioritnej osi 2, 3 a 5 prijatých spolu 118 žiadostí o nenávratný finančný príspevok. K uvedenému obdobiu PPA podpísala s prijímateľmi 97 zmlúv o poskytnutí nenávratného finančného príspevku v objeme schváleného príspevku vo výške 13 087 247 €, tzn. celkové kontrahovanie OP RH SR k uvedenému obdobiu predstavovalo 73 %.
14
Čerpanie prostriedkov rozpočtu v roku 2012 bolo vo výške 3 237 656,32 €, v tom z prostriedkov 2 423 151,16 a spolufinancovanie vo výške 814 505,16 €. Plnenie k schválenému rozpočtu predstavuje 92,78 % a k upravenému rozpočtu 100 %.
Do roku 2013 bolo v súlade s § 8 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy prevedených 623 969,06 €, z toho prostriedky vo výške 444 524,84 a prostriedky na spolufinancovanie vo výške 179 444,22 €.
V rámci prioritnej osi 2 Akvakultúra, spracovanie a uvádzanie produktov rybolovu a akvakultúry na trh bolo najvyššie čerpanie výdavkov. V tom na opatrenie Investície do akvakultúry, cieľ Konvergencia 2 138 431,90 €, na opatrenie Investície do spracovania a uvádzania na trh, cieľ Konvergencia 1 043 178,52 a na opatrenie Investície do spracovania a uvádzania na trh, cieľ mimo Konvergencia 20 363,50 €.
Na opatrenie osi 5 Technická pomoc bolo v roku 2012 vyčerpaných 35 682,40 prostredníctvom MPRV SR ako konečného prijímateľa.
Výdavky na OP RH SR 2007 – 2013 za rok 2012
v € Tabuľka č. 7
Priorita/Opatrenie
Názov
ŠR
spolu
Priorita 2
2. Akvakultúra, spracovanie a
uvádzanie produktov rybolovu
a akvakultúry na trh
2 423 151
814 505
3 237 656
Opatrenie 2. 1
2.1 Investície do akvakultúry
1 603 823
534 609
2 138 432
Opatrenie 2.2
2.2 Investície do spracovania
a uvádzania na trh
782 384
260 795
1 043 179
Opatrenie 2.3
2.3 Investície do akvakultúry
0
0
0
Opatrenie 2.4
2.4 Investície do spracovania
a uvádzania na trh
10 182
10 182
20 363
Priorita 3
3. Opatrenia spoločného záujmu
0
0
0
Priorita 5
5. Technická pomoc
26 762
8 921
35 682
Opatrenie 5.1
5.1 Technická pomoc
26 762
8 921
35 682
Spolu
2 423 151
814 505
3 237 656
Prameň: MPRV SR
Vypracoval: VÚEPP
15
5.Štátna pomoc a národné podpory
Štátna a minimálna pomoc v rokoch 2011 a 2012 bola zameraná predovšetkým na rozvoj malých a stredných podnikov pôsobiacich v prvotnej poľnohospodárskych výrobe, a to formou poskytovania dotácií a subvencovaných služieb na základe platných právnych predpisov.
Štátna pomoc sa poskytovala na základe schém štátnej a minimálnej pomoci, ktoré je možné v zmysle platnej legislatívy EÚ uplatňovať do 31. 12. 2013.
Poskytla sa v zmysle legislatívy:
-zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
-zákona č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka v znení neskorších predpisov,
-zákona č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov,
-zákona č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení neskorších predpisov,
-zákona č. 267/2010 Z. z. o poskytovaní dotácie na kompenzáciu strát spôsobených nepriaznivou poveternostnou udalosťou, ktorú možno prirovnať k prírodnej katastrofe, prírodnou katastrofou alebo mimoriadnou udalosťou,
-nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 264/2009 Z. z. o podporných opatreniach v pôdohospodárstve v znení neskorších predpisov,
-nariadenia vlády SR č. 319/2011 Z. z. o podpore podnikania v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka,
-vyhlášky MPRV SR č. 320/2011 Z. z. o rozsahu, spôsobe a podmienkach poskytovania podpory v lesnom hospodárstve a rozvoji vidieka,
-výnosu MPRV SR č. 570/ 2012-100 o podrobnostiach pri poskytovaní podpory vo forme pôžičky.
Národné podpory boli legislatívne zabezpečené :
-výnosom č. 536/2011-100 o podrobnostiach pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a pri rozvoji vidieka v znení neskorších predpisov.
16
Dotácie na štátnu a minimálnu pomoc v rámci kapitoly MPRV SR za rok 2012
v € Tabuľka č. 8
Tituly
Poskytnutá podpora celkom
Nar. vlády SR č. 319/2011 Z.z. o podpore podnikania v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka
§ 3 ods. 1a
Dotácia na účasť na výstave (pomoc de minimis)
7 500
§ 3 ods.1b,c
Dotácia na účasť na výstave
101 178
§ 4
Dotácia na založenie a vedenie plemennej knihy a plemennej evidencie
384 769
§ 5
Dotácia na kontrolu úžitkovosti, test.a odhad plemennej hodnoty zvierat
1 184 999
§ 7
Dotácia na opeľovaciu činnosť včiel (pomoc de minimis)
7 010
§ 10
Dotácia na platby poistného
945 941
§ 11
Dotácia na zamestnávanie znevýhodnených zamestnancov
44 759
§ 14
Dotácia na účasť spracovateľa na výstave (pomoc de minimis)
61 830
spolu Nariadenie vlády SR č. 319/2011 Z. z.
2 737 986
Vyhláška MPRV SR č. 320/2011 Z. z. o rozsahu, spôsobe a podmienkach poskytovania
podpory v lesnom hospodárstve a rozvoji vidieka
§ 2
Dotácia na trvalo udržateľné hospodárenie v lesoch
1 949 999
spolu podľa vyhlášky MPRV SR č. 320/2011
1 949 999
Spolu štátna pomoc
4 687 985
Prameň: MPRV SR, Vypracoval: VÚEPP
Poskytnuté národné podpory a podpory na všeobecne prospešné aktivity za rok 2012
v € Tabuľka č. 9
Výnos MPRV SR č. 536/2011-100 o podrobnostiach pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a pri rozvoji vidieka
§ 1 d) 1
Závodisko, š.p.
900 000
§ 1 d) 2
Dotácia na chránený chov plemenn. koní Národný žrebčín Topoľčianky š. p.
1 333 000
§ 1 d) 5
Hydromeliorácie, š. p.
1 140 000
§ 1 e)
Dotácia na chránený chov plemenných koní - Lesy SR
35 000
spolu národné podpory
3 408 000
Všeobecne prospešné aktivity
Slovenská jazdecká federácia
15 000
Včely
506 225
Straty na zvieratách
66 000
SPPK
130 000
Slovenská poľovnícka komora
20 000
Ostatné občianske združenia
18 900
Obce
248 001
Spolu
1 004 126
Spolu štátna pomoc, národné podpory a všeobecne prospešné aktivity
9 100 111
Prameň: MPRV SR, Vypracoval: VÚEPP
17
6.Celková podpora do poľnohospodárstva a potravinárstva
Všeobecné služby
Všeobecné služby pre poľnohospodárov realizované prevažne špecializovanými inštitúciami v rámci rezortu pôdohospodárstva. Patrí sem:
Výskum a vývoj: výskumné ústavy v rezorte MPRV SR, národné podpory (zachovanie a starostlivosť o genofond zvierat, výskum a vývoj na zachovanie a starostlivosť o genofond rastlín, výskum a vývoj na zachovanie a rozširovanie genetického základu pestovaných rastlín).
Poľnohospodárske poradenstvo a vzdelávanie: Agroinštitút a Agentúra pre rozvoj vidieka.
Služby organizácií štátnej správy: Štátny plemenársky ústav SR, Štátny veterinárny ústav SR, Štátna veterinárna a potravinová správa SR, Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky, Plemenárska inšpekcia SR, Technický a skúšobný ústav pôdohospodársky.
Infraštruktúra: pozemkové úpravy z rozpočtovej kapitoly MPRV SR.
Marketing a propagácia: podpora výstav a národné podpory - technická podpora, zvýšenie spotreby mlieka a mliečnych výrobkov u detí s povinnou školskou dochádzkou, historicky a spoločensky významné zariadenia, všeobecne prospešné aktivity v poľnohospodárstve.
Propagáciou a marketingom poľnohospodárskych výrobkov a potravín, vrátane Značky kvality, je poverený Výskumný ústav potravinársky (VÚP) . Poskytuje aj odbornú pomoc a spoluprácu pri vypracovaní špecifikácií poľnohospodárskych výrobkov a potravín s označením pôvodu (PDO), zemepisným označením (PGI) a označením zaručených tradičných špecialít (TSG) v systéme Politiky kvality EÚ.
Intervenčný nákup, ostatné služby - PPA.
Podpory na všeobecné služby
v mil. € Tabuľka č. 10
Tituly
2011
2012
Výskum a vývoj
7,7
7,6
Poľnohospodárske školstvo
0,4
0,4
Služby organizácií štátnej správy
55,2
61,5
Infraštruktúra
1,1
1,4
Marketing a propagácia
0,4
0,4
Ostatné služby
33,7
34,0
Všeobecné služby spolu
98,4
105,3
- z rozpočtovej kapitoly MPRV SR
93,8
99,5
- z ostatných zdrojov
4,6
5,8
Prameň: MPRV SR, Vypracoval: VÚEPP
18
Najväčší podiel na všeobecných službách v rokoch 2011 a 2012 mali výdavky organizácií štátnej správy, ktorých činnosť sa zameriavala predovšetkým na kontrolu dodržiavania fytosanitárnych, zooveterinárnych a hygienických predpisov, s cieľom zachovania zdravotnej nezávadnosti potravín.
Celkové výdavky do poľnohospodárstva, rozvoja vidieka a potravinárstva v rokoch 2011 a 2012
v mil. € Tabuľka č. 11
2011
2012
Tituly
SR
Spolu
SR
Spolu
Trhovo-orientované výdavky
9,9
3,2
13,1
7,4
2,4
9,8
Priame platby*
278,4
86,8
365,2
311,7
58,6
370,3
Program rozvoja vidieka 2007 - 2013
313,4
95,1
408,5
266,2
79,6
345,8
OP RH SR 2007 - 2013
1,2
0,4
1,6
2,4
0,8
3,2
Štátna pomoc a národné podpory
-
8,1
8,1
-
9,1
9,1
Všeobecné služby
-
93,8
93,8
-
99,5
99,5
Spolu
602,9
287,4
890,3
587,7
250,0
837,7
Prameň: MPRV SR PPA, Návrh záverečného účtu za rok 2011, Návrh záverečného účtu za rok 2012
* priame platby sú podrobne rozpísané v tabuľke č. 4
Vypracoval: VÚEPP
Celkové výdaje do poľnohospodárstva v roku 2012 boli oproti roku 2011 nižšie o 6%. Najväčší podiel tvorili prostriedky na priame platby (44,2%) a výdaje na rozvoj vidieka (41,3 %), zvyšných 14,5 % tvorili výdaje na všeobecné služby, trhovo orientované výdavky, štátnu pomoc a národné podpory a OP RH SR.