VÝBOR NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

PRE ĽUDSKÉ PRÁVA A NÁRODNOSTNÉ MENŠINY

25. schôdza výboru

Č. CRD-426/2013

88

Uznesenie

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky

pre ľudské práva a národnostné menšiny

z 27. augusta 2013

k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jána Figeľa na vydanie zákona o ochrane osôb pri odhaľovaní trestnej činnosti súvisiacej s korupčnými a inými vybranými trestnými činmi (tlač 415)

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky

pre ľudské práva a národnostné menšiny

A.súhlasí

s návrhom poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jána Figeľa na vydanie zákona o ochrane osôb pri odhaľovaní trestnej činnosti súvisiacej s korupčnými a inými vybranými trestnými činmi (tlač 415),

B.odporúča

Národnej rade Slovenskej republiky návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jána Figeľa na vydanie zákona o ochrane osôb pri odhaľovaní trestnej činnosti súvisiacej s korupčnými a inými vybranými trestnými činmi (tlač 415) schváliť s pripomienkami, uvedenými v prílohe tohto uznesenia,

C.ukladá

predsedovi výboru informovať gestorský Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci o prijatom uznesení.

Ľubomír Želiezka Rudolf Chmel

overovateľ predseda výboru

Príloha

k uzneseniu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnostné menšiny č. 88

Pripomienky k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jána Figeľa na vydanie zákona o ochrane osôb pri odhaľovaní trestnej činnosti súvisiacej s korupčnými a inými vybranými trestnými činmi (tlač 415)

1.Názov zákona znie:

„Zákon

z................... 2013

o ochrane osôb pri odhaľovaní trestných činov korupcie a iných vybraných trestných činov a o zmene a doplnení niektorých zákonov“.

V nadväznosti na navrhovanú úpravu názvu zákona je potrebné upraviť citáciu tohto zákona aj v odkazoch na poznámky pod čiarou v čl. II, III, IV, VI, VIII, IX a X.

Odporúča sa zosúladiť názov zákona s terminológiu, ktorá sa požíva v trestnom zákone. Vzhľadom na to, že predmetom úpravy je novelizácia viacerých zákonov (čl. II až X), je to potrebné v súlade legislatívnymi pravidlami tvorby zákonov premietnuť aj v názve zákona.

2.V čl. I § 1 ods. 1 sa slovo „korupčným“ nahrádza slovami „trestným činom korupcie“ a za slovo „pracovnoprávnych“ sa vkladá slovo „vzťahov“.

Navrhujeme zosúladenie ustanovenia s terminológiou, ktorá sa uplatňuje v trestnom zákone a zároveň doplnenie normatívneho textu v súlade s legislatívnymi pravidlami tvorby zákonov.

3.V čl. I § 2 písm. b) druhom bode sa slová „nezaplatenia dane podľa § 278 Trestného zákona,“ nahrádzajú slovami „nezaplatenia dane a poistného podľa § 278 Trestného zákona,“

Ide o doplnenie normatívneho textu v súlade s platným znením Trestného zákona.

4.V čl. I v § 2 písm. b) druhom bode sa za slová „§ 277 Trestného zákona,“ vkladajú slová „daňového podvodu podľa § 277a Trestného zákona,“

Navrhuje sa doplniť aj trestný čin daňového podvodu.

5.V čl. I § 2 písm. b) druhom bode sa za slová „podľa § 278 Trestného zákona,“ vkladajú slová „marenia výkonu správy daní podľa § 278a Trestného zákona,“.

Navrhuje sa doplniť trestný čin podľa § 278a Trestného zákona.

6.V čl. I § 2 písm. b) štvrtom bode sa slová „335a,“ nahrádzajú slovami „335 Trestného zákona“ a na konci sa pripájajú slová „a volebnej korupcie podľa § 336a Trestného zákona,“.

Navrhuje sa legislatívnotechnická úprava ustanovenia a doplnenie trestného činu volebnej korupcie.

7.V čl. I § 2 písm. d) sa za slovom „zamestnávateľom“ vypúšťa slovo „je“.

Ide o gramatickú úpravu v nadväznosti na znenie uvádzacej vety v § 2 návrhu zákona.

8.V čl. I v § 3 sa slová „činnosťou jeho“ nahrádzajú slovami „ činnosťou jej“.

Ide o gramatickú úpravu na účel spresnenia normatívneho textu.

9.V § 7 ods. 1 písmeno c) znie:

„c) skončením pracovného pomeru, obdobného pracovného vzťahu alebo iného pracovnoprávneho vzťahu zamestnanca alebo ich zánikom,“.

Pracovný pomer v zmysle Zákonníka práce zaniká len smrťou zamestnanca, t. j. právnou udalosťou. Navrhuje sa doplniť ustanovenie v súlade s platnou právnou úpravou v oblasti pracovnoprávnych vzťahov.

10.V čl. I sa vypúšťajú § 9 a 10.

Doterajší § 11 sa označuje ako § 9.

S ohľadom na nevyhnutnosť šetrenia prostriedkov zo štátneho rozpočtu sa navrhuje vypustiť ustanovenia § 9 a 10 o poskytovaní odmien, ktoré by mali negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy.

11.V čl. I v § 11 sa nad slovo „konaní“ umiestňuje odkaz 5 a na konci sa pripájajú slová:

„Poznámka pod čiarou k odkazu 5 znie:

„5) Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov.“.“.

Odporúčame doplniť odkaz na zákon o správnom konaní.

12.V čl. II prvom bode sa vypúšťa posledná veta a vkladá sa nový bod 2, ktorý znie:

„2. V § 12 ods. 2 písm. a) sa odkaz 1a a poznámka pod čiarou k odkazu 1a označujú ako odkaz 1c a poznámka pod čiarou k odkazu 1c.“.

Navrhuje sa vložiť nový bod na účel legislatívno-technickej úpravy v súlade s legislatívnymi pravidlami tvorby zákonov.

13.Článok V sa vypúšťa.

Následne sa vykoná prečíslovanie nasledujúcich článkov.

S účinnosťou od. 1.januráa 2013 bolo zákonom č. 361/2012 Z. z. doplnené znenie § 17 ods. 2 Zákonníka práce v tom zmysle, že právny úkon, na ktorý neudelil predpísaný súhlas príslušný orgán, je neplatný, len ak to výslovne ustanovuje tento zákon alebo osobitný predpis. Navrhované znenie v čl. V by znamenalo duplicitné riešenie .

14.V čl. VII treťom bode sa za slovami „ods. 2“ vkladajú slová „prvej vete“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu na účel spresnenia normatívneho textu.

15.V čl. VIII prvý bod znie:

„1. V § 1 sa za slovami „ochranu svojich práv,“ vkladajú slová „fyzickým osobám, ktorým sa poskytla ochrana podľa osobitného predpisu1aaa) (ďalej len „chránená osoba“).“.

Ide o úpravu normatívneho textu s ohľadom na platné znenie § 1 zákona č. 327/2005 Z. z.

16.V čl. VIII treťom bode sa slová „§ 24d“ nahrádzajú slovami „§ 24e“ a slová „§ 24e“ sa nahrádzajú slovami „§ 24f“.

Ide prečíslovanie ustanovenia v súlade s platným znením zákona č. 327/2005 Z. z.

17.V čl. VIII štvrtom bode sa slovo „e)“ nahrádza slovom „f)“ a slovo „ § 24e“ slovom „§ 24f“.

Ide o opravu chyby a prečíslovanie vnútorného odkazu s ohľadom na zmenu navrhovanú v treťom bode čl. VIII.

18.V čl. X § 121 ods. 2 sa odkaz „69a“ nad slovami „predpisu“ a „predpis“ označuje ako odkaz „70“.

Odkaz na poznámku pod čiarou „69a“ sa označí ako odkaz „70“.

Navrhujeme prečíslovanie v slede doterajších odkazov.

19.V čl. XI sa slová „1.7.2013“ nahrádzajú slovami „1. januára 2014“.

Vzhľadom na priebeh legislatívneho procesu je potrebné primerane upraviť termín účinnosti zákona.