Výbor
Národnej rady Slovenskej republiky
pre verejnú správu a regionálny rozvoj
21. schôdza výboru
Číslo: 871/2013
102
U z n e s e n i e
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky
pre verejnú správu a regionálny rozvoj
z 19. júna 2013
k vládnemu návrhu zákona o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 476)
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky
pre verejnú správu a regionálny rozvoj
p r e r o k o v a l
vládny návrh zákona o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 476);
A. s ú h l a s í
s vládnym návrhom zákona o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 476);
B. o d p o r ú č a
Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 476) schváliť s týmito pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, ktoré sú uvedené v prílohe tohto uznesenia;
C. u k l a d á
predsedovi výboru
predložiť stanovisko výboru k uvedenému návrhu zákona predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky.
Igor C H O M A, v.r.
predseda výboru
Dušan B U B L A V Ý, v.r.
overovateľ výboru
príloha k uzn. č. 102 – tlač 476
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy
k vládnemu návrhu zákona o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 476)
___________________________________________________________________________
1.V čl. I § 1 písmeno a) znie:
„a) ustanovuje postavenie, sídla a územné obvody a pôsobnosť okresných úradov,“.
Navrhuje sa úprava poradia pôsobnosti okresných úradov tak, ako sú zaradené v paragrafovom znení.
2.V čl. XI 6. bode § 23 sa za slová „písm. j)“ vkladajú slová „a v § 25 ods. 1 písm. i)“.
V tejto súvislosti sa vypúšťa 7. bod návrhu zákona a vykoná sa prečíslovanie novelizačných bodov.
Navrhuje sa použitie jednotnej legislatívnej formy zavedenej napr. v čl. XX 1. a 2 bode.
3.V čl. XI 8. bode sa slová „V § 25a“ nahrádzajú slovami „V § 24 ods.1 a v § 25a“.
Rovnakú zmenu ako sa navrhuje vykonať v § 25a je potrebné vykonať aj v § 24.
4.V čl. XIX 2. bode sa za slová „písm. c)“ vkladajú slová „a v § 28 ods. 3“.
V tejto súvislosti sa vypúšťa 4. bod návrhu zákona.
Navrhuje sa použitie jednotnej legislatívnej formy zavedenej napr. v čl. XX 1. a 2. bode.
5.V čl. XX sa za 7.bod vkladá nový 8. bod, ktorý znie:
„8. V § 81 ods. 2 písm. h) sa slová „§ 67 písm. i)“ nahrádzajú slovami „§ 67 písm. h)“.“.
V tejto súvislosti sa vykoná prečíslovanie novelizačných bodov.
Doplnenie nového bodu je potrebné v nadväznosti na vypustenie písmena a) z § 67 (7. bod návrhu zákona).
6.V čl. XXIV sa za 3. bod vkladá nový 4. bod, ktorý znie:
„4. V § 22 ods. 1 písm. r) sa slová „§ 16 písm. e)“ nahrádzajú slovami „§ 16 písm. c) a slová „§ 17 písm. d)“ sa nahrádzajú slovami „§ 17 písm. c)“.
V tejto súvislosti sa vykoná prečíslovanie novelizačných bodov.
Doplnenie nového bodu je potrebné v nadväznosti na vypustenie písmen a) a b) z § 16 (2. bod návrhu zákona) a vypustenie písmena a) z § 17 (3. bod návrhu zákona) .
7.V čl. XXIV sa za 4. bod vkladá nový 5. bod, ktorý znie:
„5. V § 22 ods. 14 sa slová „odseku 14“ nahrádzajú slovami „odseku 13“.
Doplnenie nového bodu je potrebné v nadväznosti na vypustenie odseku 13 z § 22 (4. bod návrhu zákona).
8.V čl. XXVI sa pred 1. bod vkladajú nový 1. a 2. bod, ktoré znejú:
„1. V § 47 ods. 1 sa slová „[ § 59 ods. 2 písm. k)]“ nahrádzajú slovami „[§ 59 ods. 2 písm. j)]“.
Zmenu je potrebné vykonať v nadväznosti na vypustenie písmena a) z § 59 (5. bod návrhu zákona).
2.V § 47 ods. 4 a v § 66 písm. l) sa slová „(§ 57 ods. 8)“ nahrádzajú slovami „(§ 57)“.“.
V súvislosti s doplnením nových dvoch bodov sa vykoná prečíslovanie novelizačných bodov.
Zmenu je potrebné vykonať v nadväznosti na vypustenie odsekov 1až 7 z § 57 (2. bod návrhu zákona).
9.Za článok XXVII sa vkladá nový článok XXVIII, ktorý znie
„Čl. XXVIII
Zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 282/2006 Z. z., zákona č. 102/2007 Z. z., zákona č. 232/2008 Z. z., zákona č. 442/2008 Z. z., zákona č. 213/2009 Z. z., zákona č. 289/2009 Z. z., zákona č. 402/2009 Z. z., zákona č. 503/2009 Z. z., zákona č. 73/2010 Z. z., zákona č. 129/2010 Z. z., zákona č. 58/2011 Z. z., zákona č. 158/2011 Z. z., zákona č. 182/2011 Z. z., zákona č. 223/2011 Z. z., zákona č. 231/2011 Z. z., zákona č. 348/2011 Z. z., zákona č. 550/2011 Z. z., zákona č. 91/2012 Z. z., zákona č. 28/2013 Z. z. a zákona č. 95/2013 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1.V § 44 ods. 1 sa vypúšťajú slová „ods. 1“.
2. V § 109 odsek 3 znie:
„(3) Orgánmi úradu sú:
a) predseda úradu,
b) dvaja podpredsedovia úradu,
c) rada.“.
3. V § 110 odsek 2 znie:
„(2) Predsedu úradu zastupujú podpredsedovia úradu; predseda úradu určí, v ktorých otázkach a v akom poradí ho podpredsedovia úradu zastupujú. Podpredsedov úradu vymenúva a odvoláva vláda na návrh predsedu úradu.“.
4. V § 110 ods. 3 sa slovo „podpredsedu“ v prvej vete nahrádza slovom „podpredsedov“ a v tretej vete sa slovo „podpredseda“ nahrádza slovom „podpredsedovia“.
5. V § 111a ods. 1 druhá veta znie: „Členmi rady sú predseda úradu, podpredsedovia úradu
a šesť osôb, ktorých vymenúva a odvoláva vláda (ďalej len „člen rady menovaný
vládou“).“.
6. V § 111a odsek 4 znie:
„(4) Predsedom rady je predseda úradu a podpredsedami rady sú podpredsedovia úradu.“.
7. V § 111d odsek 3 znie:
„(3) Rokovanie rady zvoláva a vedie predseda rady. V jeho neprítomnosti ho zastupuje ním určený podpredseda rady.“.
8. V § 111d ods. 7 prvá veta znie: „Rozhodnutia rady podpisuje predseda rady, v jeho neprítomnosti ním určený podpredseda rady, ak v § 142 ods. 8 nie je ustanovené inak.“.
9. V § 129 ods. 2 znie:
„(2) Prílohou k žiadosti o zápis do zoznamu podnikateľov sú doklady podľa § 26 ods. 2.“.
10. V § 130 ods. 2 sa slová „piatich pracovných“ nahrádzajú slovo „15“.
11. V § 132 ods. 1 prvej vete sa bodkočiarka nahrádza bodkou a ďalší text sa vypúšťa.
12. V § 136 ods. 9 sa slovo „obstarávateľ“ nahrádza slovami „verejný obstarávateľ, obstarávateľ“.
13. V § 142 ods. 8 druhá veta znie: „Rozhodnutie rady o odvolaní podpisuje predseda rady a v jeho neprítomnosti ním určený podpredseda rady alebo služobne najstarší člen rady.“.
14. V § 155m odsek 14 znie:
„(14) Vláda vymenuje prvých členov rady menovaných vládou do 1. októbra 2013, pričom dvoch členov rady vymenuje na funkčné obdobie troch rokov, dvoch členov rady na funkčné obdobie štyroch rokov a dvoch členov rady na funkčné obdobie piatich rokov.“.
Nasledujúce články sa prečíslujú.
Tento článok nadobúda účinnosť 30. júna 2013, čo je potrebné premietnuť do článku upravujúceho účinnosť zákona.
Zákonom č. 95/2013 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, sa s účinnosťou od 1. júla 2013 v podstatnej miere rozširujú kompetencie Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“), ktoré tento vykonáva ako ústredný orgán štátnej správy na úseku verejného obstarávania. Okrem iného sa zriaďuje rada úradu (ďalej len „rada“), ktorá bude rozhodovať najmä o odvolaniach proti rozhodnutiam úradu vydaným v konaní o námietkach v procese verejného obstarávania.
Podľa súčasne platnej právnej úpravy orgánmi úradu sú predseda úradu, podpredseda úradu a rada, pričom predsedu úradu zastupuje podpredseda úradu. Predseda úradu je predsedom rady a podpredseda úradu je podpredsedom rady.
V záujme zabezpečenia efektívneho plnenia nových úloh úradu, ako aj funkčnosti a urýchlenia rozhodovacích procesov rady, sa navrhuje ustanoviť, že na úrade pôsobia dvaja podpredsedovia úradu, ktorí súčasne sú podpredsedami rady. Počet členov rady (9) zostáva zachovaný.
Predložený návrh nebude mať negatívny dopad na verejné financie, rozpočty obcí a vyšších územných celkov a nemá negatívny vplyv na životné prostredie, na zamestnanosť, podnikateľské prostredie a informatizáciu spoločnosti. Výdavky na strane verejných prostriedkov spojené s predkladaným návrhom budú realizované v rámci schválených limitov príslušnej rozpočtovej kapitoly.
10. V čl. XXXIII sa za 4. bod vkladá nový 5. bod, ktorý znie:
„5. V § 65 ods. 3 písm. j) sa slová „[§ 73 písm. j)]“ nahrádzajú slovami „[§ 73 písm. g)]“.
V tejto súvislosti sa vykoná prečíslovanie novelizačných bodov.
Zmenu je potrebné vykonať v nadväznosti na vypustenie písmen a) až c) z § 73 (5. bod návrhu zákona).
11.V čl. XXXIII 5. bode § 73 poznámka o zmene označenia doterajších písmen znie:
„Doterajšie písmená d) až o) sa označujú ako písmená a) až l).“.
Ide o legislatívno-technickú úpravu v nadväznosti na novelu zákona č.115/2013 Z. z.
12.V čl. XXXV 34. a 35 bod znejú:
„34. V § 27 ods. 9 prvá veta a druhá veta znejú: „Predseda krajskej povodňovej komisie je prednosta okresného úradu v sídle kraja a tajomník je zástupca organizačného útvaru štátnej vodnej správy okresného úradu v sídle kraja. Prednosta okresného úradu v sídle kraja žiada o vyslanie zástupcov do krajskej povodňovej komisie krajské riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru, krajské riaditeľstvo Policajného zboru, vyšší územný celok, správcu vodohospodársky významných vodných tokov, regionálny úrad verejného zdravotníctva a ďalšie orgány a organizácie podľa potreby a s ohľadom na ich územnú pôsobnosť.
35. V § 27 ods. 13 prvá veta a druhá veta znejú: „Predseda obvodnej povodňovej komisie je prednosta okresného úradu a tajomník je zástupca organizačného útvaru štátnej vodnej správy okresného úradu. Prednosta okresného úradu žiada o vyslanie zástupcov do obvodnej povodňovej komisie okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru, okresné riaditeľstvo Policajného zboru, regionálnu správu ciest, správcu vodohospodársky významných vodných tokov, regionálny úrad verejného zdravotníctva a ďalšie orgány a organizácie podľa potreby a s ohľadom na ich územnú pôsobnosť.“.“.
Navrhuje sa všetky navrhované zmeny týkajúce sa § 27 ods. 9 a ods. 13 upraviť jedným novelizačným bodom.
13.V čl. XXXV 50. bode sa slová „V § 39“ nahrádzajú slovami „V § 39 a 40“.
V tejto súvislosti sa vypúšťa 51. bod a vykoná prečíslovanie novelizačných bodov.
Navrhuje sa použitie jednotnej legislatívnej formy zavedenej napr. v čl. XX 1. a 2. bode.
14.V čl. XXXV sa vypúšťa 54. bod.
V tejto súvislosti sa vykoná prečíslovanie novelizačných bodov.
Vypustenie sa navrhuje z dôvodu duplicity t. j. obsiahnutia navrhovanej zmeny v 56. bode návrhu zákona.
15.V celom texte návrhu zákona sa slová „uvádzacia veta“ vo všetkých tvaroch nahrádzajú slovami „úvodná veta“ v príslušnom tvare.
Ide o legislatívno-technickú úpravu.