Výbor

Národnej rady Slovenskej republiky

pre hospodárske záležitosti

31. schôdza výboru

Číslo: CRD - 388/2013 - VHZ

140

U z n e s e n i e

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky

pre hospodárske záležitosti

zo 7. mája 2013

k vládnemu návrhu zákona o stavebných výrobkoch (tlač 389)

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky

pre hospodárske záležitosti

A.s ú h l a s í

s vládnym návrhom zákona o stavebných výrobkoch (tlač 389);

B.o d p o r ú č a

Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona o stavebných výrobkoch (tlač 389) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi uvedenými v prílohe;

C.p o v e r u j e

1.predsedu výboru, aby výsledky rokovania výboru v druhom čítaní zo dňa 7. mája 2013 spolu s výsledkami rokovania ostatných výborov spracoval do písomnej spoločnej správy výborov v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a predložil ju na schválenie gestorskému výboru,

2.spoločného spravodajcu výborov A. Kolesíka (M. Bagačku / J. Miškova), aby v súlade s § 80 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov informoval o výsledku rokovania výborov a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru k návrhu zákona uvedené v spoločnej správe výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.

Ján H u d a c k ý v.r.

predseda výboru

overovateľ výboru

Alojz P ř i d a l

Výbor

Národnej rady Slovenskej republiky

pre hospodárske záležitosti

31. schôdza výboru

Príloha k uzneseniu č. 140

Z m e n y a d o p l n k y

k vládnemu návrhu zákona o stavebných výrobkoch (tlač 389)

1.§ 1 ods. 1 písm. b), sa vypúšťa slovo „ostatným“.

Legislatívno-technická pripomienka zohľadňujúca zavedenie legislatívnej skratky „členský štát“ v § 1 ods. 1 písm. a).

2.V § 1 ods. 2 písmeno b) znie:

„b) autorizáciu právnickej osoby (ďalej len „autorizovaná osoba“) na technické posudzovanie a na posudzovanie a overovanie nemennosti výrobcom deklarovaných parametrov podstatných vlastností výrobkov (ďalej len „posudzovanie parametrov“), na ktoré sa nevzťahuje osobitný predpis,4) a práva a povinnosti autorizovaných osôb,“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 4 znie:

„4) Nariadenie (EÚ) č. 305/2011.“.

Odôvodnenie: Ide o legislatívno-technickú úpravu.

3.Poznámka pod čiarou k odkazu 11 znie:

„11) Príloha I nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 305/2011 z 9. marca 2011, ktorým sa ustanovujú harmonizované podmienky uvádzania stavebných výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje smernica Rady 89/106/EHS (Ú. v. EÚ L 88, 4. 4. 2011).“.

Odôvodnenie: Ide o legislatívno-technickú úpravu.

4.V § 3 ods. 2 písm. b) sa vypúšťa odkaz 12 vrátane poznámky pod čiarou

k odkazu 12.

Odôvodnenie: Ide o legislatívno-technickú úpravu.

5.V § 4 ods. 3 sa slová „všeobecne záväzný právny predpis vydaný na vykonanie

tohto zákona podľa § 13 ods. 2 (ďalej len „vykonávací predpis“)“ nahrádzajú slovami „vykonávací predpis vydaný podľa § 13 ods. 2“.

Legislatívno-technická pripomienka, vzhľadom na bod 18 Prílohy č. 2 k legislatívnym pravidlám tvorby zákonov sa odkaz na sekundárny normatívny akt vyjadruje slovným spojením „vykonávací predpis“ preto nie je potrebné pre sekundárny

normatívny akt zavádzať legislatívnu skratku „(ďalej len „vykonávací predpis“)“.

6.V § 6 ods. 1 sa za slová „vykonávací predpis“ vkladajú slová „vydaný podľa § 13

ods. 2“.

Legislatívno-technická pripomienka súvisiaca s pripomienkou 2.

7.V § 6 ods. 2 písm. i) sa pred slovo „osoby“ vkladá slovo „fyzickej“.

Legislatívna pripomienka, vzhľadom k údajom, ktoré má SK vyhlásenie o parametroch obsahovať podľa § 6 ods. 2 písm. i) (meno, priezvisko...) je zrejmé, že sa má na mysli len fyzická osoba, pričom pojem „osoba“ sa v právnom poriadku využíva na vyjadrenie množiny subjektov tvorenej tak fyzickými ako aj právnickými osobami.

8.V § 8 ods. 2, § 21 ods. 10 a 11 sa za slová „vykonávacieho predpisu“ vkladajú

slová „vydaného podľa § 13 ods. 2“.

Legislatívno-technická pripomienka súvisiaca s pripomienkou 2.

9.V § 11 ods. 5 písm. b) sa slová „Slovenskou obchodnou inšpekciou (ďalej len

„orgán štátnej kontroly“)“ nahrádzajú slovami „orgánom štátnej kontroly (§ 19 ods. 1)“.

Zároveň sa v nadväznosti na uvedené v § 19 ods. 1 na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú slová „ktorým je Slovenská obchodná inšpekcia.“.

Legislatívna pripomienka upravujúca znenie § 11 ods. 5 písm. b) - vypustenie legislatívnej skratky, keďže tá z hľadiska svojej dĺžky a dĺžky skracovaného výrazu neplní svoju úlohu. Uvedenú zmenu je potrebné premietnuť do § 19 ods. 1 a konkretizovať, že orgánom štátnej kontroly je Slovenská obchodná inšpekcia.

10.V § 13 ods. 1 písm. d) sa v slovách „Stálym výborom pre stavebníctvo“ nad slovo

„stavebníctvo“ umiestňuje odkaz 17, nad slovo „posudzovania“ sa umiestňuje odkaz 18 a nad slovo „osôb“ sa umiestňuje odkaz 19.

Poznámky pod čiarou k odkazom 17) až 19) znejú:

„17) Čl. 64 nariadenia (EÚ) č. 305/2011.

18) Čl. 31 nariadenia (EÚ) č. 305/2011.

19) Čl. 55 nariadenia (EÚ) č. 305/2011.“.

Doterajšie odkazy k poznámkam pod čiarou 17 až 37 sa prečíslujú.

Ide o legislatívno-technickú pripomienku, ktorou sa spresňujú subjekty práva, s ktorými Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky spolupracuje. Naviac, ide o subjekty, ktoré nie sú všeobecne známe a teda

odkaz na ne uľahčí orientáciu všetkým adresátom právnej normy, nielen v oblasti stavebníctva.

11.V § 13 ods. 1 písm. i) sa slovo „pre“ nahrádza slovom „na“.

Štylistická pripomienka.

12.V § 14 odsek 4 znie:

„(4) Ministerstvo pri autorizácii uzná rozhodnutie o akreditácii23) alebo môže uznať iné nálezy svedčiace o splnení požiadaviek autorizácia podľa odseku 1.

Poznámka pod čiarou k odkazu 23 znie:

„23) § 5 zákona č. 505/2009 Z. z. o akreditácii orgánov posudzovania zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.

Odôvodnenie: Ide o legislatívno-technickú úpravu.

13.V § 17 ods. 3 sa prvá veta nahrádza vetou „Ministerstvo vymenúva orgán

technického posudzovania na základe žiadosti autorizovanej osoby na technické posudzovanie.“.

Štylistická pripomienka.

14.V § 18 ods. 2 písm. d) sa slovo „pracovného“ nahrádza slovom

„zamestnaneckého“.

Legislatívna pripomienka, kontrolné úkony vykonávajú zamestnanci v pracovnom pomere ako aj v štátnej službe a vo verejnej službe, ktorí však nie sú v pracovnom pomere, výraz „zamestnanecký vzťah“ zahŕňa všetky formy závislej činnosti.

15.V § 23 ods. 5 poslednej vete sa slovo „sumu“ nahrádza slovom „odplatu“ a slovo

„sumy“ sa nahrádza slovom „odplaty“.

Legislatívna pripomienka zjednocujúca terminológiu. Na zmluvu o podmienkach technického posúdenia sa má primerane vzťahovať zmluva o kontrolnej činnosti podľa § 591 až 600 Obchodného zákonníka, ktorý používa pre odmenu za vykonanie kontrolnej činnosti pojem „odplata“.

16.V § 28 ods. 2 sa slovo „Turecku“ nahrádza slovami „Tureckej republike“.

Legislatívno-technická pripomienka, úradný názov je Turecká republika.

17.V § 28 ods. 2 v poznámke pod čiarou k odkazu 36 sa slová „(Mimoriadne vydanie

Ú. v. ES, kap.11 zv. 41)“ nahrádzajú slovami „(Mimoriadne vydanie Ú. v. ES, kap. 11 zv.41; Ú. v. ES L 114, 30.4.2002.)“ a na konci sa pripájajú slová „v platnom znení“.

Ide o legislatívno-technickú pripomienku, ktorou sa spresňuje odkaz na publikačný orgán v súlade so zaužívanou praxou; súčasne sa zohľadňuje skutočnosť, že uvedená Dohoda bola viac krát pozmenená.

18.V § 29 ods. 1 v poznámke pod čiarou k odkazu 37 sa slová „(Mimoriadne vydanie

Ú. v. ES, kap.13 zv. 20)“ nahrádzajú slovami „(Mimoriadne vydanie Ú. v. ES, kap.13 zv. 20; Ú. v. ES L 204, 21.7.1998.)“.

Ide o legislatívno-technickú pripomienku, ktorou sa spresňuje odkaz na publikačný orgán v súlade so zaužívanou praxou.

19.Za § 31 sa vkladajú články II až IV, ktoré znejú:

„Čl. II

Zákon č. 338/2000 Z. z. o vnútrozemskej plavbe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 580/2003 Z. z., zákona č. 479/2005 Z. z., zákona č. 561/2005 Z. z., zákona č. 193/2007 Z. z., zákona č. 500/2007 Z. z., zákona č. 179/2008 Z. z., zákona č. 435/2008 Z. z., zákona č. 191/2009 Z. z., zákona č. 469/2009 Z. z. a zákona č. 556/2010 Z. z. sa dopĺňa takto:

Príloha č. 1 sa dopĺňa bodom 12, ktorý znie:

„12. Smernica Komisie 2012/45/EÚ z 3. decembra 2012, ktorou sa prílohy k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2008/68/ES o vnútrozemskej preprave nebezpečného tovaru druhýkrát prispôsobujú vedecko-technickému pokroku (Ú.v. EÚ L 332, 4.12.2002).“.

Čl. III

Zákon č. 514/2009 Z. z. o doprave na dráhach v znení zákona č. 433/2010 Z. z., zákona č. 547/2010 Z. z., zákona č. 313/2011 Z. z., zákona č. 393/2011 Z. z. a zákona č. 547/2011 Z. z. sa dopĺňa takto:

Príloha č. 5 sa dopĺňa piatym bodom, ktorý znie:

„5. Smernica Komisie 2012/45/EÚ z 3. decembra 2012, ktorou sa prílohy k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2008/68/ES o vnútrozemskej preprave nebezpečného tovaru druhýkrát prispôsobujú vedecko-technickému pokroku (Ú.v. EÚ L 332, 4.12.2002).“.

Čl. IV

Zákon č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave v znení zákona č. 317/2012 Z. z. a zákona č. 345/2012 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1.V § 49 ods. 7 sa za slová „blokovej pokuty“ vkladajú slová „uloženej revízormi“.

2.Príloha sa dopĺňa piatym bodom, ktorý znie:

Doterajší § 32 sa označuje ako Čl. V.

Zároveň je potrebné vloženie nových článkov premietnuť aj v názve zákona a nad § 1 umiestniť slová „Čl. I“.

K Čl. II, III a Čl. IV bod 2

Do transpozičných príloh predmetných zákonov sa dodatočné vkladajú transpozičné odkazy na smernicu Komisie 2012/45/EÚ z 3. decembra 2012, ktorou sa prílohy k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2008/68/ES o vnútrozemskej preprave nebezpečného tovaru druhýkrát prispôsobujú vedecko-technickému pokroku, ktorú SR prebrala do svojho právneho poriadku zverejnením oznámenia o zmenách a doplnkoch Európskej dohody o medzinárodnej preprave nebezpečných vecí (ADR), oznámenia o zmenách a doplnkoch Poriadku pre medzinárodnú železničnú prepravu nebezpečného tovaru (RID) a oznámenia o zmenách a doplnkoch Európskej dohody o medzinárodnej preprave nebezpečného tovaru po vnútrozemských vodných cestách (ADN) v Zbierke zákonov SR. Pre úplne prebratie smernice je však potrebné do 30.6.2013 uviesť v príslušných právnych predpisoch aj odkaz na uvedenú smernicu, pretože podľa článku 2 ods. 1 smernice Komisie 2012/45/EÚ „členské štáty uvedú v prijatých opatreniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu“. Tento transpozičný odkaz sa preto vkladá do zákonov, ktoré sa na dohody ADR, RID a ADN odvolávajú.

K Čl. IV bod 1

Ide o odstránenie nesúladu medzi dvomi ustanoveniami zákona, ktorý nastal pri novelizácii zákona. Podľa súčasného znenia zákona je výnos blokovej pokuty uloženej colnými orgánmi príjmom dopravcu. Ide o spresnenie, že príjmom dopravcu je len výnos blokovej pokuty uloženej revízormi.