VÝBOR NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

PRE ĽUDSKÉ PRÁVA A NÁRODNOSTNÉ MENŠINY

21. schôdza výboru

Č. CRD-444/2013

70

Uznesenie

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky

pre ľudské práva a národnostné menšiny

z 9. mája 2013

k vládnemu návrhu zákona o Národnom zdravotníckom informačnom systéme a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 408)

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky

pre ľudské práva a národnostné menšiny

A.súhlasí

s vládnym návrhom zákona o Národnom zdravotníckom informačnom systéme a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 408),

B.odporúča

Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o Národnom zdravotníckom informačnom systéme a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 408) schváliť s pripomienkami, uvedenými v prílohe tohto uznesenia,

C.ukladá

predsedovi výboru informovať gestorský Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo o prijatom uznesení.

Peter Pollák Rudolf Chmel

overovateľ predseda výboru

Príloha

k uzneseniu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnostné menšiny č. 70

Pripomienky k vládnemu návrhu zákona o Národnom zdravotníckom informačnom systéme a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 408)

1.V čl. I sa v § 2 ods. 2 za slová „údajov v národných“ vkladá slovo „zdravotníckych“.

Úprava pojmu v súlade s používanou terminológiou.

2.V čl. I sa v § 2 ods. 11 slovo „Posudzovanie“ nahrádza slovom „Overovanie“.

Zosúladenie používanej terminológie.

3.V čl. I sa v § 3 ods. 3 za slová „z národných“ vkladá slovo „zdravotníckych“.

Zosúladenie používanej terminológie.

4.V čl. I sa v § 4 ods. 3 slová „v agregovanom tvare“ nahrádzajú slovami „v agregovanej podobe“.

Zosúladenie používanej terminológie.

5.V čl. I sa v § 5 ods. 5 písm. h) za slová „posudkovému lekárovi“ vkladajú slová „Ministerstva vnútra Slovenskej republiky“.

Spresnenie ustanovenia.

6.V čl. I sa v § 5 ods. 8 za slová „o poskytnutí“ vkladá slovo „údajov“.

Spresnenie ustanovenia.

7.V čl. I sa v § 7 ods. 3 úvodnej vete vypúšťa slovo „technické“.

Zosúladenie so zákonom č. 215/2002 Z. z. o elektronickom podpise, ako aj s § 8 ods. 3 návrhu zákona.

8.V čl. I sa v § 8 ods. 2 slovo „doručí“ nahrádza slovom „zašle“.

Zosúladenie úpravy s § 8 ods. 1 a § 7 ods. 8 a 9.

9.V čl. I sa v § 10 ods. 2 a § 12 ods. 3 písm. k) za slová „údaje z národných“ vkladá slovo „zdravotníckych“.

Úprava pojmu v súlade s používanou terminológiou.

10.V čl. I sa v § 10 ods. 5 vypúšťajú slová „Slovenskej republiky“.

Vypustenie z dôvodu zavedenej legislatívnej skratky v § 3 ods. 4.

11.V čl. I sa v § 12 ods. 3 písm. g) slovo „posudzuje“ nahrádza slovom „overuje“.

Zosúladenie používanej terminológie.

12.V čl. I sa § 12 dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:

„(4) Pri spracúvaní osobných údajov má národné centrum rovnaké práva a povinnosti ako prevádzkovateľ podľa osobitného predpisu.35)“.

Navrhuje sa presun úpravy z § 45 ods. 2 zákona č. 576/2004 Z. z., keďže obsahovo patrí do zákona o národnom zdravotníckom informačnom systéme.

13.V čl. II sa 4. bod vypúšťa.

Ďalšie body sa primerane prečíslujú.

V tejto súvislosti sa vykonajú potrebné legislatívne úpravy v čl. II, 5. a 6. bode návrhu zákona.

Vypustenie sa navrhuje z dôvodu nadbytočnosti, keďže už podľa platného ustanovenia § 21 ods. 1 písm. a) každý zápis do zdravotnej dokumentácie (bez ohľadu na to, či ide o písomný alebo elektronický zápis) musí obsahovať dátum a čas vykonania zápisu.

14.V čl. II, 9. bod znie:

„9. Šiesta časť vrátane poznámok pod čiarou k odkazom 44a až 47a sa vypúšťa.“.

Legislatívno-technická úprava.

15.V čl. II, 11. bod znie:

„11. V § 45 ods. 2 sa slová „národného centra“ nahrádzajú slovami „Národného centra zdravotníckych informácií“ a vypúšťa sa druhá, tretia a štvrtá veta.“.

Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na vypustenie legislatívnej skratky (čl. II, 9. bod), ktorá bola zavedená vo vypúšťanom § 44.

Vypustenie štvrtej vety sa navrhuje z dôvodu presunu tejto úpravy do čl. I, kam vecne patrí.

16.V čl. II, 14. bode sa za slovo „nadpis“ vkladajú slová „a označenie“, za slová „siedmy bod“ sa vkladá čiarka a slová „označenie a nadpis ôsmeho bodu“.

Legislatívno-technická úprava z dôvodu, že je potrebné vypustiť aj označenie ôsmeho bodu, keďže Národný transplantačný register už bude len jediným bodom v tejto prílohe.

17.V čl. III, 4. bode sa v § 26a ods. 5 označenie odkazu „36aa)“ nahrádza označením „23aa)“. Rovnako sa upraví aj označenie poznámky pod čiarou k tomuto odkazu.

Legislatívno-technická úprava; úprava chronologického číslovania odkazov a poznámok pod čiarou.

18.V čl. III, 9. bode sa v § 64 ods. 1 slová „Register zdravotníckych pracovníkov“ nahrádza slovom „Register“.

Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na zavedenú legislatívnu skratku v § 40 ods. 13 písm. f).

19.V čl. III, 10. bode sa v § 64 ods. 3 slová „registra zdravotníckych pracovníkov“ nahrádza slovom „registra“.

Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na zavedenú legislatívnu skratku v § 40 ods. 13 písm. f).

20.V čl. III, 10. bode sa v § 64 ods. 3 označenie odkazu „24a)“ nahrádza označením „41a)“. Rovnako sa upraví aj označenie poznámky pod čiarou k tomuto odkazu.

Legislatívno-technická úprava; úprava chronologického číslovania

odkazov a poznámok pod čiarou.

21.V čl. III sa v 11. bode slová „§ 68 ods. 2 až 10“ nahrádzajú slovami „§ 68 ods. 2 až 11“.

Úprava v nadväznosti na novelu zákona č. 41/2013 Z. z., ktorou bol do § 68 vložený nový odsek 11.

22.V čl. III, 12. bod znie:

„12. V § 72 ods. 2 prvej vete sa na konci pripájajú tieto slová: „a súčasne zmenu údajov bezodkladne vyznačí v registri licencií“.

Legislatívno-technická úprava.

23.V čl. III, 15. bode sa v § 79 ods. 1 úvodnej vete slová „zc) až zh)“ nahrádzajú slovami „ze) až zj)“. V súlade s uvedenou zmenou sa súčasne vykoná aj zmena označenia písmen.

Úprava v nadväznosti na novelu zákona č. 41/2013 Z. z., ktorou už boli do § 79 ods. 1 doplnené písmená zc) a zd).

24.V čl. III, 15. bode sa v § 79 ods. 1 písm. zh) sa slová „elektronický záznam“ nahrádzajú slovami „k elektronickému záznamu“.

Gramatická úprava.

25.V čl. III, 15. bode sa v § 79 ods. 1 písm. zc) až zi) označenie odkazov „55d) až 55i)“ nahrádza označením „55e) až 55j)“. Rovnako sa upraví aj označenie poznámok pod čiarou k týmto odkazom. Uvedená úprava sa následne premietne aj do 26. bodu.

Úprava v nadväznosti na novelu zákona č. 41/2013 Z. z., ktorou už bol do zákona doplnený odkaz 55d).

26.V čl. III, 16. bode sa v § 79 ods. 6 vypúšťajú slová „na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia“, veta „Doterajší odsek 6 sa označuje ako odsek 7.“ sa nahrádza vetou „Doterajšie odseky 6 a 7 sa označujú ako odseky 7 a 8.“, označenie odkazu „55j)“ sa nahrádza označením „55k)“ a rovnako sa upraví aj označenie poznámky pod čiarou k tomuto odkazu.

Legislatívno-technické úpravy nadväzujúce na novelu zákona č. 41/2013 Z. z. Slová „na prevádzkovanie zdravotníckeho zariadenia“ sa vypúšťajú z dôvodu zavedenej legislatívnej skratky v § 3 ods. 4 písm. b) zákona.

27.V čl. III, 17. bode sa slová „d) až f)“ nahrádzajú slovami „d) až g)“ a slová „c) až e)“ sa nahrádzajú slovami „c) až f)“.

Legislatívno-technická úprava nadväzujúca na novelu zákona č. 41/2013 Z. z.

28.V čl. III, 21. bod znie:

„21. V § 82 ods. 1 písm. b) sa slová „§ 79a ods. 1 písm. d)“ nahrádzajú slovami „§ 79a ods. 1 písm. c)“.

Legislatívno-technické spresnenie ustanovenia, keďže písmeno d) sa v danom ustanovení vyskytuje dvakrát a zámerom je nahradiť ho len v jednom prípade.

29.V čl. III, 23. bode úvodná veta znie: „V § 82 sa odsek 6 dopĺňa písmenom e), ktoré znie:“. Súčasne sa upraví aj označenie písmena c) na písmeno e).

Legislatívno-technická úprava nadväzujúca na novelu zákona č. 41/2013 Z. z.

30.V čl. III, 25. bode úvodná veta znie: „§ 92 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie:“. Súčasne sa upraví aj označenie odseku 2 na odsek 3.

Legislatívno-technická úprava nadväzujúca na novelu zákona č. 41/2013 Z. z.

31.V čl. III, 26. bod sa v úvodnej vete slová „§ 102k sa vkladá § 102l“ nahrádzajú slovami „§ 102l sa vkladá § 102m“. Súčasne sa upraví aj označenie § 102l na § 102m.

Legislatívno-technická úprava nadväzujúca na novelu zákona č. 41/2013 Z. z.

32.V čl. V 1. bod znie:

„1. V § 6 ods. 10 sa vypúšťa písmeno c).“.

Legislatívno-technická úprava nadväzujúca na novelu zákona č. 41/2013 Z. z.

33.V čl. V 5. bod znie:

„5. V § 26 ods. 1 písm. a) sa slová „a) až c), e) a g)“ nahrádzajú slovami „a) až c), e), g) a i)“.“.

Legislatívno-technická úprava v súlade s platným právnym stavom.

34.V čl. V, 6. bode sa v § 38c ods. 1 vypúšťajú slová „s elektronickým čipom“.

Legislatívno-technická úprava v súvislosti so zavedenou legislatívnou skratkou v § 6 ods. 14 (čl. V, 2. bod).

35.V čl. VI, 1. bode sa v úvodnej vete slová „písmenom l)“ nahrádzajú slovami „písmenom m)“. V súlade s uvedenou zmenou sa súčasne vykoná aj zmena označenia písmena l) na písmeno m).

Úprava v nadväznosti na novelu zákona č. 41/2013 Z. z., ktorou už bolo do § 6 ods. 4 doplnené písmeno l).

36.V čl. VI, 11. bode úvodná veta znie: „Za § 86k sa vkladá § 86l, ktorý vrátane nadpisu znie:“. Súčasne sa upraví aj označenie § 86k na § 86l.

Legislatívno-technická úprava nadväzujúca na novelu zákona č. 41/2013 Z. z.

37.V čl. IX 2. bode sa v § 7 ods. 12 na konci nad slovo „informácií“ umiestňuje odkaz 11 a pripájajú sa tieto slová: „(ďalej len „národné centrum“)“. Súčasne sa na konci bodu pripája text:

„Poznámka pod čiarou k odkazu 11 znie:

„11) § 12 zákona č. .../2013 Z. z. národnom zdravotníckom informačnom systéme a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.“.

Legislatívno-technická úprava; doplnenie legislatívnej skratky, ktorá vypadla z dôvodu navrhovaného nového znenia § 7 ods. 7 a v ďalšom texte zákona sa naďalej používa. Súčasne sa aj navrhuje nové znenie existujúcej poznámky pod čiarou k odkazu 11.

38.V čl. IX 4. bode sa v § 23 ods. 1 písm. ak) označenie odkazu 30a nahrádza označením 30aa a v tejto súvislosti sa upraví aj označenie poznámky pod čiarou k tomuto odkazu. V poznámke pod čiarou sa súčasne slová „§ 12“ nahrádzajú slovami „§ 11“.

Legislatívno-technická úprava z dôvodu nesprávneho označenia novo vkladaného odkazu (odkaz 30a sa už v platnom zákone nachádza). Súčasne sa upravuje aj nesprávny odkaz v poznámke pod čiarou.

39.V čl. IX 5. bode sa v § 23 ods. 3 označenie odkazu 28a nahrádza označením 30ab a v tejto súvislosti sa upraví aj označenie poznámky pod čiarou k tomuto odkazu.

Legislatívno-technická úprava z dôvodu nesprávneho označenia novo vkladaného odkazu.

40.V čl. IX, 7. bode sa na konci pripája veta: „Poznámky pod čiarou k odkazom 31 a 32 sa vypúšťajú.“.

Aj napriek tomu, že sa úprava uvedená v § 25 ods. 4 presúva do nového § 121a je potrebné poznámky pod čiarou vypustiť, keďže sa v ďalšom texte už odkaz na ne nevyskytuje, a následne ich opätovne zaviesť pod novým označením, ktoré zodpovedá chronologickému číslovaniu odkazov.

41.V čl. IX, 13. bode sa v § 119 ods. 4 za slová „odseku 12“ vkladajú slová „písm. h)“.

Spresnenie ustanovenia.

42.V čl. IX, 18. bode sa v poznámke pod čiarou k odkazu 83a slová „písm. r)“ nahrádzajú slovami „podbod 1.19“.

Legislatívno-technická úprava v súlade s číslovaním prílohy č. 2.

43.V čl. IX, 20. bode sa v § 120 ods. 21 písm. b) slová „formou návštevy“ nahrádzajú slovami „formou návštevnej služby v domácom prostredí alebo v inom prirodzenom prostredí osoby, ktorej sa ambulantná starostlivosť poskytuje“.

Zosúladenie terminológie s ustanovením § 7 ods. 6 zákona č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti.

44.V čl. IX, 23. bode sa označenie odkazu 31 nahrádza označením 84a, označenie odkazu 32 nahrádza označením 84b, označenie odkazu 84a sa nahrádza označením 84c a označenie odkazu 84b sa nahrádza označením 84d.

Súčasne sa text: „Poznámky pod čiarou k odkazu 84a znie:

„84a) § 6 ods. 1 písm. i) zákona č. 363/2011 Z. z.

80a) príloha č. 2 prvý bod písm. a) 11. bod zákona č. .../2013 Z. z.“.“.

nahrádza textom:

„Poznámky pod čiarou k odkazom 84a až 84d znejú:

„84a) § 2 ods. 4 zákona č. 576/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.

84b) § 33 až 35 zákona č. 578/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov.

84c) § 6 ods. 1 písm. i) zákona č. 363/2011 Z. z.

84d) Príloha č. 2 prvý bod písm. a) 11. bod zákona č. .../2013 Z. z.“.“.

Legislatívno-technická úprava číslovania odkazov a následne poznámok pod čiarou k uvedeným odkazom.

45.V čl. IX, 25. bode v § 138 ods. 5 písmeno bd) znie:

„bd) nepoužíva informačný systém poskytovateľa zdravotnej starostlivosti, ktorý má overenie zhody podľa osobitného predpisu,30aa)“.

Zosúladenie skutkovej podstaty správneho deliktu s povinnosťou uvedenou v § 23 ods. 1 písm. ak) (čl. IX, 4. bod).

46.V čl. XI sa slová „1. júna“ nahrádzajú slovami „1. júla“ a slová „25 a 28“ sa nahrádzajú slovami „25 až 28“. V tejto súvislosti sa vykonajú nasledovné úpravy:

-v čl. I, § 15 ods. 1 a 2 sa slová „31. mája“ nahrádzajú slovami „30. júna“,

-v čl. III, 26. bode sa v nadpise § 102l slová „1. júna“ nahrádzajú slovami „1. júla“,

-v čl. IV, 5. bode sa v nadpise pod § 9 slová „1. júna“ nahrádzajú slovami „1. júla“,

-v čl. V, 6. bode sa v nadpise pod § 38c slová „1. júna“ nahrádzajú slovami „1. júla“,

-v čl. VI, 11. bode sa v nadpise pod § 86k slová „1. júna“ nahrádzajú slovami „1. júla“, v § 86k ods. 1 a 2 sa slová „31. júla“ nahrádzajú slovami „31.augusta“, v § 86k ods. 3 sa slová „30. júna“ nahrádzajú slovami „31. júla“ a slová „31. augusta“ sa nahrádzajú slovami „30.septembra“ a v § 86k ods. 4 sa slová „20. júna“ nahrádzajú slovami „20. júla“,

-v čl. IX, 29. bode sa v nadpise pod § 143c slová „1. júna“ nahrádzajú slovami „1. júla“.

Zmena účinnosti sa navrhuje z dôvodu trvania legislatívneho procesu, zabezpečenia aspoň minimálnej legisvakancie a vytvorenia časového priestoru na vydanie potrebných vykonávacích predpisov. Z uvedených dôvodov je potrebné zmeniť účinnosť zákona tak, aby boli dodržané požiadavky a lehoty stanovené Ústavou Slovenskej republiky [čl. 87 ods. 2 až 4 a čl. 102 ods. 1 písm. o)].

Rozšírenie bodov, ktoré majú nadobudnúť účinnosť od 1. januára 2016 o body 26 a 27 v čl. IX sa navrhuje z dôvodu potreby zosúladenia účinnosti povinností a ich sankcionovania.