Dôvodová správaA.Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov predkladajú poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Martin Chren, Juraj Miškov, Jozef Kollár a Daniel Krajcer.
Cieľom predkladanej právnej úpravy je dosiahnutie toho, aby subjekty, ktoré sa zúčastňujú verejného obstarávania prostredníctvom tzv. centrálnej obstarávacej organizácie (§ 10 zákona o verejnom obstarávaní), mali povinnosť zverejňovať objednávky na svojich webových sídlach, resp. zmluvy takto uzavreté v Centrálnom registri zmlúv. Táto právna úprava docieli to, že žiadny zo subjektov, obstarávajúcich prostredníctvom centrálnej obstarávacej organizácie sa nebude môcť „schovať“ za túto centrálnu obstarávaciu organizáciu.
V praxi to znamená, že aj keď centrálna obstarávacia organizácia uzavrie rámcovú zmluvu s viacerými uchádzačmi a následne si verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ objedná u centrálnej obstarávacej organizácie obstaranie tovaru alebo služby, bude zverejnená nielen rámcová zmluva a nielen zmluva, ktorou si verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ objednal zabezpečenie verejného obstarávania u centrálnej obstarávacej organizácie, ale aj všetky ďalšie úkony (objednávky, zmluvy, faktúry), ktoré budú vykonané v súvislosti s konkrétnym obstaraním konkrétneho tovaru alebo služby.
Takto sa dosiahne prehľad o tom, koľko tovarov alebo služieb, v akých množstvách, aký druh a za aké ceny sa v skutočnosti cez centrálnu obstarávaciu organizáciu v skutočnosti čerpalo.
Keďže už existuje osobitná právna úprava podrobne upravujúca problematiku zverejňovania objednávok, faktúr, ako aj zverejňovanie zmlúv v Centrálnom registri zmlúv, návrh zákona v detailoch odkazuje na túto existujúcu právnu úpravu. Ide o zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých predpisov v znení neskorších predpisov (zákon o slobode informácií), jeho ustanovenia § 5a a 5b.
Znenie návrhu zákona je v súlade s Ústavou SR, ústavnými zákonmi SR, zákonmi a všeobecne záväznými právnymi predpismi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je