DÔVODOVÁ SPRÁVA

I. Všeobecná časť

Návrh zákona dopĺňa zákon č. 544/2002 Z. z. o Horskej záchrannej službe v znení neskorších predpisov (ďalej len „platný zákon“). Cieľom návrhu zákona je zvýšiť bezpečnosť fyzických osôb pri lyžovaní na lyžiarskej trati a tým aj ochranu ich zdravia a života.

Platný zákon upravuje zriadenie, postavenie a úlohy Horskej záchrannej služby, práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb v súvislosti s bezpečnosťou osôb nachádzajúcich sa v horskej oblasti. Platný zákon upravuje aj práva a povinnosti prevádzkovateľov lyžiarskych tratí, avšak absentuje v ňom konkrétna úprava povinností fyzických osôb pri lyžovaní na lyžiarskej trati, ktoré by zabezpečili ich bezpečnosť.

Poznatky a skúsenosti ukazujú, že v porovnaní s minulosťou sa podmienky na lyžovanie na lyžiarskych tratiach zmenili. Obľuba lyžovania a snowbordingu sa stále zväčšuje. S rastúcim počtom návštevníkov lyžiarskych tratí sa znižuje aj ich vek a so zimným športom začínajú už malé deti. Okrem toho, v súčasnosti sa čoraz častejšie lyžuje na technickom snehu. Zmena podmienok spôsobila, že následkom kolízii osôb pri lyžovaní na lyžiarskej trati a pádov, čoraz viac dochádza k vážnym zdravotným úrazom a najmä poraneniam hlavy. V záujme zvýšenia bezpečnosti osôb a predovšetkým detí, ochrany ich života a zdravia, je nevyhnutné korigovať správanie sa osôb pri lyžovaní na lyžiarskej trati a platný zákon doplniť o potrebné povinnosti a sankcie za ich porušenie.

Predmetom návrhu zákona je úprava povinností osôb na lyžiarskej trati, aby sa správali tak, aby neohrozili zdravie alebo život sebe ani inému, alebo nespôsobili škodu sebe ani inému. Za tým účelom dodržiavali pravidlá správania sa na lyžiarskej trati vydané prevádzkovateľom lyžiarskej trate. Návrh zákona zavádza povinnosť deťom mladším ako 15 rokov na lyžiarskej trati počas lyžovania používať ochrannú prilbu. Za porušenie povinnosti zodpovedá zákonný zástupca alebo fyzická osoba, ktorá sa osobne stará o maloletého na základe rozhodnutia podľa osobitných predpisov. Porušenie povinnosti je priestupkom, ktorý je sankcionovaný pokutou.

Návrh zákona nemá negatívny finančný dopad na štátny rozpočet, rozpočet obcí a vyšších územných celkov. Naopak doplnením nového ods. 2 do § 13 zákona možno očakávať nárast príjmu do štátneho rozpočtu.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a jej zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Navrhovaná právna úprava je porovnateľná s právnou úpravou štátov Európskej únie.

Vzhľadom na obsah doložky zlučiteľnosti nie je potrebná tabuľka zhody.

II. Osobitná časť

K čl. I

K bodu 1:

Za § 8 platného zákona sa vkladá nový § 8a. V § 8a ods. 1 návrhu zákona sa ustanovujú povinnosti osôb nachádzajúcich sa na lyžiarskej trati. V § 8a ods. 2 návrhu zákona sa zavádza povinnosť deťom mladším ako 15 rokov na lyžiarskej trati počas lyžovania používať na hlave riadne upevnenú ochrannú prilbu. Zodpovednosť za porušenie povinnosti nosiť ochrannú prilbu je daná zákonnému zástupcovi alebo fyzickej osobe, ktorá sa osobne stará o maloletého na základe rozhodnutia podľa osobitných predpisov.

K bodu 2:

V § 13 zákona č. 544/2002 Z. z. o Horskej záchrannej službe v znení neskorších predpisov sa za ods. 1 vkladá nový odsek 2, v ktorom sa stanovujú právne následky za porušenie povinnosti detí mladších ako 15 rokov na lyžiarskej trati počas lyžovania používať na hlave riadne upevnenú ochrannú prilbu. Porušenie tejto povinnosti je kvalifikované ako priestupok, za ktorý sa navrhuje uložiť pokutu do 50 eur.

K čl. II

Navrhuje sa účinnosť zákona dňa 1. júla 2013.