strane je potrebné zdôrazniť, že vyššie náklady štátnych podnikov sú spôsobené vyvolanými
nákladmi súvisiacimi so správou majetku štátu a prácou s verejnosťou.
Hlavným vlastným zdrojom financovania podnikateľských subjektov v lesnom hospodárstve
je výsledok hospodárenia vrátane odpisov. Ďalším významným zdrojom sú bankové úvery, ktoré
sú cudzími zdrojmi financovania. Bankové úvery v zásade slúžia na financovanie prevádzkových
potrieb podnikateľských subjektov (kontokorentné a revolvingové úvery) a na financovanie
podnikových investícií (investičné úvery). Podnikateľské subjekty v lesnom hospodárstve
sa financujú v prevažnej miere z vlastných zdrojov, bankové úvery sú poskytované na krytie
podielu vlastných prostriedkov v rámci poskytovania podpôr z európskych fondov. Obstaranie
investícií v lesnom hospodárstve je zabezpečované na úrovni jednoduchej reprodukcie (investície
na úrovni odpisov), v prevažnej miere ide o stavebné investície. Prehľad bankových úverov
a investícií je uvedený v tabuľke 6.3-3. a v tabuľke 6.3-4.
6.4 Ekonomické nástroje
Hospodárska politika štátu je zámerné usmerňovanie a regulovanie ekonomického života
zo strany štátu prostredníctvom ekonomických nástrojov. Hlavnými nástrojmi hospodárskej
politiky sú nástroje fiškálnej politiky (regulácia prostredníctvom štátneho rozpočtu v oblasti daní,
odvodov, pokút a sankcií). Ekonomické nástroje fiškálnej politiky štátu pôsobiace v oblasti
lesného hospodárstva sú uvedené v tabuľkách č. 6.4-1. až 6.4-3.
V lesnom hospodárstve najvyšší podiel na odvedených daniach v roku 2011 tvorila daň
z pridanej hodnoty (saldo dane na vstupe a výstupe) v objeme 29,23 mil. EUR, čo predstavuje
52,0 % z celkových daní. V roku 2010 podiel predstavoval 62,3%. V období 2008 až 2011
v lesnom hospodárstve dochádza k znižovaniu salda dane z pridanej hodnoty, pričom v štátnych
organizáciách dochádza k poklesu a v neštátnych k miernemu nárastu odvodu dane.
Daň z nehnuteľností v roku 2011 v porovnaní s rokom 2010 stúpla, výraznejšie u štátnych
organizácií. Zvýšenie hospodárskeho výsledku v roku 2011 sa premietlo aj do základu dane
z príjmu, čím sa daň z príjmu zvýšila v porovnaní s predchádzajúcim rokom o 76,2 %.
V lesnom hospodárstve problematickou je daň z nehnuteľností (podiel na daniach v roku 2011
predstavoval 12,6 %, správcom dane sú obce), vzhľadom na voľnosť stanovenia,
ako aj oslobodenia od dane z nehnuteľností obcou podľa zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych
daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších
predpisov. Voľnosť stanovenia dane správcom dane na rok 2011 spočíva v tom, že všeobecne
záväzným nariadením mohol zmeniť hodnotu pozemku za 1 m2, ak daňovník hodnotu pozemku
nepreukázal znaleckým posudkom a sadzbu dane, ktorá však nesmela presiahnuť 20-násobok
minimálnej sadzby, určenej vo všeobecne záväznom nariadení (novelou zákona s účinnosťou
pre rok 2012 je to 5-násobok minimálnej sadzby). V roku 2011 LESY SR, š. p. vykazovali
priemernú vyrubenú daň z lesných pozemkov vo výške 7,66 EUR/ha, pričom daň v zmysle
ustanovení zákona predstavovala iba 2,25 EUR/ha. V rokoch 2009 až 2011 priemerná vyrubená
daň u štátneho podniku predstavovala 6,99 EUR/ha až 7,66 EUR/ha (mierne stúpajúci trend),
pričom v roku 2012 sa očakáva zvýšenie až na 9,80 EUR/ha. Z uvedeného vyplýva, že obce
negatívny vývoj verejných financií riešia neprimeraným zvyšovaním daní z pozemkov.
Zvyšovanie dane z pozemkov negatívne ovplyvňuje (znižuje) hospodársky výsledok
podnikateľských subjektov v lesnom hospodárstve v takom meradle, že podnikateľské subjekty
nebudú schopné túto nákladovú položku primerane eliminovať konkrétnymi ekonomickými
opatreniami (napr. zvýšením cien surového dreva, znížením výrobných nákladov,
racionalizačnými opatreniami v oblasti riadenia podniku).
ako ich definuje § 2 písm. e) až g) zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení zákona
č. 360/2007 Z. z. Na iné účely ako na plnenie funkcií lesov, sa lesné pozemky smú využívať
19