potrebné na minimalizáciu rozšírenej nesprávnej praxe predprípravy poľnohospodárskych pozemkov pre zmenu ich funkčného využitia. Zmenu druhu pozemku možno v katastri vyznačiť iba na základe kladného záväzného stanoviska orgánu ochrany poľnohospodárskej pôdy. Orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy vydá záporné stanovisko k navrhovanej zmene poľnohospodárskeho druhu pozemku v prípade, že bude v rozpore so zásadami ochrany pôdy, napríklad navrhovaná zmena by mohla prispieť k erózii pôdy, k zosuvu pôdy, ohroziť ekologickú stabilitu územia. Návrh správny orgán prešetrí v teréne a spracuje podrobný zápis, ktorý tvorí prílohu spisovej dokumentácie.Prílohou žiadosti podľa odseku 3 sú základné identifikačné údaje o pozemku, najmä technické podklady katastra potrebné na vyznačenie zmeny poľnohospodárskeho druhu pozemku v katastri. Pri návrhu zmeny poľnohospodárskeho druh pozemku na ovocný sad žiadateľ predkladá aj vyjadrenia vlastníkov a spracovaný projekt na zriadenie ovocného sadu s odborným stanoviskom Ústredného kontrolného a skúšobného ústavu poľnohospodárskeho. Podklady zabezpečí žiadateľ.
K bodu 9
V § 10 sa navrhuje spresnenie, zjednodušenie a sfunkčnenie konania pri zmenách druhov pozemkov pri rozhodovaní v pochybnostiach, či pozemok je alebo nie je poľnohospodárskou pôdou. Dôležité bolo spresniť, že predmetom konania sú pozemky, na ktorých vlastnosti pôdneho profilu boli zmenené prirodzenou cestou vplyvom prírodných podmienok a prírodných procesov v danom území, a pozemky, ktoré možno charakterizovať ako dlhodobo zalesnené poľnohospodárske pôdy tzv. „biele plochy“, vhodné na preradenie do lesných pozemkov (v prírode už sú súčasťou lesných ekosystémov). Cieľom je usporiadanie a zosúladenie skutočného duhu pozemku v teréne s jeho evidenciou v katastri nehnuteľností.
V ustanovení odseku 2 písm. b) boli taxatívne zadefinované nepoľnohospodárske druhy pozemkov, ktorých sa rozhodovanie v pochybnostiach či pozemok je alebo nie je poľnohospodárskou pôdou týka. Štandardnou praxou je, že správny orgán návrh prešetrí v teréne a spracuje podrobný zápis, ktorý tvorí prílohu spisovej dokumentácie. Predmetom rozhodnutia orgánu ochrany poľnohospodárskej pôdy podľa § 10 ods.2 písm. b) nie je lesný pozemok so zreteľom na ustanovenie § 3 zákona 326/2005 Z. z. o lesoch.
So zreteľom na stovky a často až tisícky dotknutých vlastníkov riešených pozemkov, z dôvodu zabezpečenia priechodnosti, rýchlosti a zákonnosti konania sa rozhodnutia správneho orgánu je navrhované, aby boli oznamované aj verejnou vyhláškou súbežne s doručovaním do vlastných rúk.
V § 11 sa ustanovuje rozšírená možnosť podávania žiadosti o zmenu druhu pozemku na účely súladu druhu pozemku v teréne s jeho evidenciou v katastri nehnuteľnosti
Z dôvodu zabezpečenia priechodnosti, rýchlosti a zákonnosti konania sa rozhodnutia budú doručovať pri počte nad 20 účastníkov konania verejnou vyhláškou. Súčasne sa ustanovila povinnosť orgánu štátnej správy preskúmať návrh v teréne, a ak nezistí dôvod na zmenu druhu pozemku, aby túto skutočnosť oznámil listom nie rozhodnutím.
K bodu 10
Ustanovenie § 12 sa navrhuje doplniť o zásadu a povinnosť chrániť najkvalitnejšie poľnohospodárske pôdy v katastrálnom území pri posudzovaní návrhov nepoľnohospodárskeho použitia poľnohospodárskej pôdy (napríklad stavebné zámery, zámery ťažby), na všetkých úrovniach konania správneho orgánu, či už ide o vyjadrenie, stanovisko, súhlas alebo rozhodnutie.