PREDKLADACIA SPRÁVAPríprava návrhu zákona o environmentálnom overovaní a registrácii organizácií v schéme Európskej únie pre environmentálne manažérstvo a audit a o zmene a doplnení niektorých zákonov vyplynula z požiadavky zabezpečiť v podmienkach Slovenskej republiky vykonávanie Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 z 25. novembra 2009 o dobrovoľnej účasti organizácií v schéme Spoločenstva pre environmentálne manažérstvo a audit (EMAS), ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 761/2001 a rozhodnutia Komisie 2001/681/ES a 2006/193/ES (Ú. v. EÚ L 342, 22.12.2009). Návrh zákona ustanovuje podmienky na začlenenie organizácií do schémy Európskej únie pre environmentálne manažérstvo a audit, orgány presadzovania práva podľa osobitného predpisu, pôsobnosť orgánov štátnej správy vo veciach environmentálneho manažérstva a auditu a zodpovednosť za neoprávnené používanie loga EMAS. Schéma EMAS je založená na princípe dobrovoľnosti. Začleniť sa do nej môže na základe vlastného slobodného rozhodnutia každá organizácia, ktorá chce zlepšiť svoje environmentálne správanie po splnení ustanovených požiadaviek. Environmentálne manažérstvo a audit znamená systematický prístup k ochrane životného prostredia a jej integrovanie do všetkých stránok podnikania alebo inej činnosti organizácie. Ide o vytvorenie, zavedenie a udržiavanie vhodne štruktúrovaného systému riadenia organizácie zohľadňujúceho environmentálne riziká vyplývajúce z jej činností, výrobkov, služieb a umiestnenia s cieľom zlepšiť environmentálne správanie organizácie. Environmentálne manažérstvo a audit je z prevažnej časti financované z vlastných zdrojov organizácie. Prináša okrem postupného znižovania vplyvov jej činností na životné prostredie aj určitý príspevok k trvalému ekonomickému rastu a prosperite. Návrh zákona zrušuje zákon č. 491/2005 Z. z. o environmentálnom overovaní a registrácii organizácií v schéme Európskej únie pre environmentálne manažérstvo a audit a o zmene a doplnení niektorých zákonov a vyhlášku Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 606/2005 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon o environmentálnom overovaní a registrácii organizácií v schéme Európskeho spoločenstva pre environmentálne manažérstvo a audit a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Návrh zákona novelizuje zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov. Novelizuje sa aj zákon č. 469/2002 Z. z. o environmentálnom označovaní výrobkov v znení neskorších predpisov v súvislosti s prijatím nového nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 66/2010 z 25. novembra 2009 o environmentálnej značke EÚ. Návrh zákona bude mať negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. Vplyvy na podnikateľské prostredie, vplyvy na životné prostredie a vplyvy na informatizáciu spoločnosti budú pozitívne. Návrh zákona nebude mať sociálne vplyvy. Ministerstvo financií Slovenskej republiky listom č. MF/22774/2011-81 z 31. mája 2012 žiadalo zásadne prepracovať doložku vybraných vplyvov vzhľadom na celkový negatívny vplyv na strane príjmov štátneho rozpočtu, ktorý súvisí s presmerovaním už zavedených poplatkov, a to z kapitoly MŽP SR do príspevkovej organizácie - Slovenskej agentúry životného prostredia, ktorá predmetné príjmy v kvantifikovanej výške 903 eur ročne využije na svoju činnosť. K prepracovanej doložke vybraných vplyvov nemalo Ministerstvo financií Slovenskej republiky pripomienky, čo potvrdilo listom č. MF/22774/2011-81 zo 6. júna 2012. Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi Slovenskej republiky, ako aj medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná. Návrh zákona bol v medzirezortnom pripomienkovom konaní. Pripomienky pripomienkujúcich subjektov sú v návrhu zákona zapracované. Návrh zákona nebol predmetom vnútrokomunitárneho pripomienkového konania. Návrh zákona bol prerokovaný na zasadnutí Legislatívnej rady Slovenskej republiky 26. júna 2012 s odporučením návrh predložiť na rokovanie vlády. Návrh zákona bol prerokovaný na zasadnutí Hospodárskej a sociálnej rady Slovenskej republiky 30. júna 2012 s odporučením návrh predložiť na ďalšie legislatívne konanie. Návrh zákona o environmentálnom overovaní a registrácii organizácií v schéme Európskej únie pre environmentálne manažérstvo a audit a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa predkladá bez rozporov.