NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VI. volebné obdobie

návrh

ZÁKON

z ..................2012,

o ochrane subdodávateľov pri verejnom obstarávaní

a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Národná rada Slovenskej republiky,

-vychádzajúc z toho, že je verejným záujmom, aby obstarávateľ vo verejnom obstarávaní dbal o dodržiavanie záväzkov nielen medzi priamymi účastníkmi zmluvného vzťahu, ale i voči všetkým, ktorí sa podieľajú na plnení zákaziek,

-usilujúc sa o účinnú ochranu subdodávateľov pred neplnením alebo oneskoreným plnením záväzkov, ktoré voči nim prijali úspešní uchádzači vo verejnom obstarávaní,

sa uzniesla na tomto zákone:

Čl.I

§ 1

Účel zákona

Účelom tohto zákona je posilniť platobnú disciplínu pri plnení záväzkov, ktoré vznikajú zo zákaziek vo verejnom obstarávaní.

§ 2

Predmet zákona

(1) Tento zákon upravuje povinnosti obstarávateľa a úspešného uchádzača voči subdodávateľom vo verejnom obstarávaní podľa osobitného zákona 1) a postup pri zabezpečovaní záväzkov úspešných uchádzačov voči subdodávateľom.

(2) Subdodávateľom na účely tohto zákona je právnická osoba alebo fyzická osoba, s ktorou úspešný uchádzač uzavrie písomnú zmluvu o plnení určitej časti hlavnej zákazky. Tým nie sú dotknuté osobitné ustanovenia o subdodávke pre zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti podľa osobitného zákona 2).

(3) Obstarávateľom sa na účely tohto zákona rozumie verejný obstarávateľ aj obstarávateľ podľa osobitného zákona 1).

(4) Úspešným uchádzačom sa na účely tohto zákona rozumie dodávateľ tovaru, vykonávateľ stavebných prác alebo poskytovateľ služby, ktorý je zmluvným partnerom obstarávateľa podľa osobitného zákona 1).

§3

Zadávanie subdodávky

(1) Pri zadávaní subdodávky, vrátane subdodávky, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančné limity ustanovené osobitným zákonom3), sa musí uplatňovať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie a princíp transparentnosti.

(2) V zmluve o subdodávke úspešný uchádzač a subdodávateľ uvedú osobitné ustanovenia o lehotách splatnosti platieb subdodávateľovi za splnenie subdodávky alebo jej častí. Tieto lehoty nesmú byť dlhšie ako dva mesiace po lehote alebo lehotách splatnosti platieb ustanovených zmluvou medzi obstarávateľom a úspešným uchádzačom. V zmluve o subdodávke sa tiež uvedie skutočnosť, že sa ňou plní časť zákazky vyplývajúcej z verejného obstarávania a kontaktné údaje obstarávateľa.

(3) Úspešný uchádzač po uzavretí zmluvy o subdodávke vypracuje a pošle informáciu o subdodávke obstarávateľovi najneskôr do jedného mesiaca od uzavretia zmluvy. V informácii o subdodávke sa uvedú:

a)identifikačné údaje a kontaktné údaje úspešného uchádzača,

b)miesto dodania tovaru, miesto uskutočnenia stavebných prác alebo miesto poskytovania služieb, opis predmetu subdodávky, jeho povaha, množstvo alebo rozsah, referenčné číslo slovníka obstarávania, kategória služby, ak ide o zákazku na poskytnutie služby,

c)trvanie zmluvy o subdodávke alebo lehotu určenú na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby,

d)ustanovenie o lehotách splatnosti platieb subdodávateľovi za splnenie subdodávky,

e)identifikačné údaje subdodávateľa,

f)dátum odoslania informácie.

§ 4

Vzájomné povinnosti subdodávateľa a úspešného uchádzača

(1) Subdodávateľ je povinný poskytnúť úspešnému uchádzačovi plnenie ustanovené zmluvou o subdodávke v lehote a kvalite uvedenej v zmluve o subdodávke.

(2) Úspešný uchádzač je povinný za plnenie poskytnuté podľa odseku 1 subdodávateľovi zaplatiť v lehotách podľa osobitných ustanovení o lehotách splatnosti platieb subdodávateľovi za splnenie subdodávky, najneskôr však do troch mesiacov po dni, keď úspešný uchádzač príjme platbu, ktorú za plnenie príslušnej časti zákazky príjme od obstarávateľa.

§ 5

Postup pri neplnení povinností subdodávateľa a úspešného uchádzača

(1) V prípade ak subdodávateľ nesplní povinnosti vyplývajúce z § 4 ods.1 alebo nesplní iné závažné povinnosti ustanovené zmluvou o subdodávke alebo všeobecne záväznou právnou normou, úspešný uchádzač to oznámi neodkladne obstarávateľovi.

(2) V prípade ak úspešný uchádzač neuhradí platbu splatnú podľa zmluvy o subdodávke subdodávateľovi jeden mesiac po uplynutí lehoty jej splatnosti, oznámi to neodkladne subdodávateľ obstarávateľovi.

§ 6

Povinnosti obstarávateľa pri neplnení povinností úspešného uchádzača voči subdodávateľovi

(1) V prípade ak obstarávateľ dostane oznámenie subdodávateľa o neplnení povinností úspešného uchádzača podľa § 5 ods.2, a zároveň dostane aj oznámenie úspešného uchádzača o nesplnení povinností subdodávateľa podľa § 5 ods.1, obstarávateľ najskôr vyzve subdodávateľa, aby nedostatky odstránil a následne obstarávateľovi preukázal splnenie povinností vyplývajúcich zo zmluvy o subdodávke.

(2) V prípade ak obstarávateľ dostane oznámenie subdodávateľa o neplnení povinností úspešného uchádzača podľa § 5 ods.2 a nedostane oznámenie úspešného uchádzača o nesplnení povinností subdodávateľa podľa § 5 ods.1, alebo subdodávateľ preukáže splnenie svojich povinností podľa odseku 1, obstarávateľ vyzve úspešného uchádzača, aby bezodkladne zaplatil subdodávateľovi splatnú platbu, najneskôr však do troch mesiacov po dni, keď úspešný uchádzač prijal platbu, ktorú za plnenie príslušnej časti zákazky prijal od obstarávateľa a zaplatenie splatnej platby preukázal obstarávateľovi.

(3) V prípade ak úspešný uchádzač nepreukáže zaplatenie splatnej platby subdodávateľovi v trojmesačnej lehote uvedenej v odseku 2, po uplynutí tejto lehoty zablokuje obstarávateľ všetky ďalšie platby, ktoré by mal poskytnúť úspešnému uchádzačovi podľa zmluvy, ktorú uzavrel s úspešným uchádzačom podľa predpisov o verejnom obstarávaní, ktorej súčasťou je i predmet zmluvy o subdodávke.

(4) V prípade ak úspešný uchádzač nepreukáže zaplatenie splatnej platby subdodávateľovi do šiestich mesiacov po dni, keď úspešný uchádzač prijal platbu, ktorú za plnenie príslušnej časti zákazky prijal od obstarávateľa, oznámi obstarávateľ Úradu pre verejné obstarávanie, že úspešný uchádzač prestal spĺňať podmienky účasti na verejnom obstarávaní týkajúce sa osobného postavenia podľa osobitného zákona 4).

(5) V prípade ak obstarávateľ zistí, že si úspešný uchádzač nesplnil informačnú povinnosť ustanovenú v § 3 ods. 3, obstarávateľ vyzve úspešného uchádzača, aby si túto povinnosť bezodkladne splnil.

(6) V prípade ak si úspešný uchádzač nesplní svoju informačnú povinnosť do jedného mesiaca od výzvy obstarávateľa podľa odseku 5, zablokuje obstarávateľ všetky ďalšie platby, ktoré by mal poskytnúť úspešnému uchádzačovi podľa zmluvy, ktorú uzavrel s úspešným uchádzačom podľa predpisov o verejnom obstarávaní, ktorej súčasťou je i predmet zmluvy o subdodávke.

(7) Blokovanie platieb podľa odsekov 3 a 6 obstarávateľ zruší v deň, ktorý nasleduje po dni, keď úspešný uchádzač preukáže splnenie povinnosti, kvôli nesplneniu ktorej došlo k zablokovaniu platieb.

§ 7

Prechodné ustanovenie

(1) Pre zmluvy uzavreté podľa predpisov o verejnom obstarávaní pred dňom účinnosti tohto zákona sa informačná povinnosť úspešných uchádzačov podľa § 3 ods.3, vrátane dohody o lehotách splatnosti platieb subdodávateľovi za splnenie subdodávky, pokiaľ takáto dohoda nebola súčasťou pôvodnej zmluvy o subdodávke, splní najneskôr do troch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona.

(2) Po uplynutí trojmesačnej lehoty podľa odseku 1 sa tento zákon uplatní i na zmluvy o subdodávkach pre zákazky z verejného obstarávania uzavreté pred dňom účinnosti tohto zákona v plnom rozsahu.

________________________________________

1) zákon č. 25/2006 Z.z o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

2) § 108a – 108m zákona č. 25/2006 Z.z o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov. v znení neskorších predpisov

3) § 4 zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

4) § 26 ods.1 písm. h) zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Čl.II

Zákon č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 282/2006 Z. z., zákona č. 102/2007 Z. z., zákona č. 232/2008 Z. z., zákona č. 442/2008 Z. z., zákona č. 213/2009 Z. z., zákona č. 289/2009 Z. z., zákona č. 402/2009 Z. z., zákona č. 503/2009 Z. z., zákona č. 73/2010 Z. z., zákona č. 129/2010 Z. z., zákona č. 58/2011 Z. z., zákona č. 158/2011 Z. z., zákona č. 182/2011 Z. z., zákona č. 223/2011 Z. z., zákona č. 231/2011 Z. z., zákona č. 348/2011 Z. z., zákona č. 550/2011 Z. z. a zákona č. 91/2012 Z.z. sa mení a dopĺňa takto:

1. V § 26 ods. 1 sa bodka v písmene g na konci textu mení na čiarku a dopĺňa sa nové písmeno h, ktoré znie:

„h) nemá evidované nedoplatky voči subdodávateľom vo verejnom obstarávaní podľa osobitného zákona. 9ac)“

2. V § 26 ods.2 sa bodka v písmene e na konci textu mení na čiarku a dopĺňa sa nové písmeno g, ktoré znie:

„f) písm. h čestným vyhlásením uchádzača alebo záujemcu, že nebol vyčiarknutný zo zoznamu podnikateľov podľa § 134 ods.2 písmeno a. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ je povinný si overiť pravdivosť čestného vyhlásenia v zozname podnikateľov, ktorý je vedený podľa § 128 a vykonať o overení úradný záznam.“

___________________________

9ac) § 6 ods.4 zákona č. ...../2012 Z.z. o ochrane subdodávateľov pri verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Čl.lII

Zákon č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty v znení zákona č. 350/2004 Z. z., zákona č. 651/2004 Z. z., zákona č. 340/2005 Z. z., zákona č. 523/2005 Z. z., zákona č. 656/2006 Z. z., zákona č. 215/2007 Z. z., zákona č. 593/2007 Z. z., zákona č. 378/2008 Z. z., zákona č. 465/2008 Z. z., zákona č. 83/2009 Z. z., zákona č. 258/2009 Z. z., zákona č. 471/2009 Z. z., zákona č. 563/2009 Z. z., zákona č. 83/2010 Z. z., zákona č. 490/2010 Z. z. a zákona č. 331/2011 Z.z. sa mení a dopĺňa takto: