DÔVODOVÁ SPRÁVA

A. Všeobecná časť

Cieľom predkladaného návrhu novely trestného zákona je rozšíriť skutkovú podstatu trestného činu ublíženie na zdraví o prípady nedbanlivostného ublíženia na zdraví spôsobeného útokom psa na človeka v dôsledku toho, že držiteľ psa poruší dôležitú povinnosť uloženú mu podľa zákona č. 282/2002 Z. z., ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov.

Zámerom návrhu zákona je preventívnym spôsobom hrozby sankcie trestu odňatia slobody až na dva roky za spáchanie trestného činu výchovne pôsobiť na držiteľov psov, aby zabezpečili pre svojho psa také podmienky držania, resp. chovu, aby sa predišlo prípadným útokom psa na človeka.

Súčasná platná legislatíva neumožňuje vykonávať vo vzťahu ku chovateľom resp. držiteľom psov nejaké obmedzenia. Držať psa môže každá osoba, ktorá je fyzicky a psychicky spôsobilá a schopná psa ovládať v každej situácii. V prípade nebezpečných psov, teda psov, ktorí pohrýzli alebo poranili človeka bez toho, aby bol sám napadnutý alebo vyprovokovaný, ak sa nepoužil v nutnej obrane alebo v krajnej núdzi zákon navyše požaduje od držiteľa psa plnú spôsobilosť na právne úkony za predpokladu vodenia takéhoto psa mimo chovného priestoru alebo zariadenia na chov. Na verejnom priestranstve pritom musí mať nebezpečný pes nasadený náhubok.

Zákon č. 282/2002 Z. z., ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov sankcionuje držiteľa psa v prípade, ak nezabráni útoku psa na človeka pokutou do výšky 165,-eur v priestupkovom konaní.

Uvedenú sankciu však nemožno považovať za dostatočnú, čo dáva za pravdu aj samotná aplikačná prax.

Nielen v poslednom období, ale v podstate neustále sme svedkami pravidelných útokov psa na človeka. Veľakrát je to výsledok nezodpovedných majiteľov, resp. držiteľov psov, ktorí nevykonajú všetky nevyhnutné opatrenia, ktorými by zabránili útoku svojich psov na človeka, bez toho aby boli tieto psy samé napadnuté alebo vyprovokované, ak sa nepoužili v nutnej obrane alebo v krajnej núdzi. Často krát takéto ataky zo strany psov skončia ublížením na zdraví človeka, čo samozrejme predstavuje celospoločenský problém, ktorý je potrebné riešiť. Ako jeden zo smutných príkladov, ktoré sa udiali v nedávnej minulosti možno spomenúť krvavý útok psov na človeka na Košariskách, po ktorom skončil pohryzený človek v nemocnici s ťažkými devastačnými poraneniami.

Vzhľadom k tomu, že súčasná legislatíva je až príliš mierna vo vzťahu k držiteľom psov, ktoré zaútočili bezdôvodne na človeka, v záujme predísť takémuto neželanému stavu so snahou prísnejšie trestať týchto držiteľov psov sa predkladá tento návrh zákona, ktorým sa zavedie do Trestného zákona osobitná skutková podstata trestného činu ublíženia na zdraví z nedbanlivosti.

2

DOLOŽKA

finančných, ekonomických, enviromentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

I.Odhad dopadov na verejné financie

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov nebude mať dopad na štátny rozpočet. Uvedený návrh zákona nebude mať dopad na rozpočty obcí a rozpočty vyšších územných celkov.

II. Odhad dopadov na obyvateľstvo, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných

právnických osôb

Návrh zákona nepredpokladá negatívny dopad na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb. Naopak predpokladá sa pozitívny dopad návrhu zákona na obyvateľov, občiansku spoločnosť, zvýši sa ochrana života a zdravia človeka.

III. Odhad dopadov na životné prostredie

Návrh zákona nemá dopad na životné prostredie.

IV.Odhad dopadov na zamestnanosť

Návrh zákona nemá dopad na zamestnanosť.

3

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

právneho predpisu

s právom Európskych spoločenstiev s právom Európskej únie

1.Predkladateľ právneho predpisu:

Poslanec Národnej rady Slovenskej republiky

2.Názov právneho predpisu:

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon

v znení neskorších predpisov

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a)nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev:

-primárnom

-sekundárnom

b)nie je upravená v práve Európskej únie:

-primárnom

-sekundárnom

c) nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu

prvého stupňa Európskych spoločenstiev.

Vzhľadom na vnútroštátny charakter navrhovaného právneho predpisu je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodu 4., 5. a 6. doložky zlučiteľnosti.

4

B. Osobitná časť

K čl. I.

V § 158 sa doterajší text označuje ako odsek 1 a súčasne sa § 158 dopĺňa o nový odsek 2, ktorým sa rozširuje skutková podstata trestného činu ublíženia na zdraví z nedbanlivosti o osobitnú skutkovú podstatu ublíženia na zdraví z nedbanlivosti, ak niekto inému z nedbanlivosti ublíži na zdraví tým, že z postavenia držiteľa psa poruší dôležitú povinnosť uloženú mu podľa zákona. Za spáchanie takéhoto trestného činu sa navrhuje trest odňatia slobody až na dva roky.

K čl. II.

Vzhľadom na legislatívny proces sa navrhuje termín účinnosti návrhu zákona na 1. novembra 2012.