DÔVODOVÁ SPRÁVA

I. Všeobecná časť

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ( ďalej len „návrh zákona“) reaguje na situáciu študentov, ktorí pochádzajú zo sociálne slabších rodín a z rozličných dôvodov sa rozhodnú pre vysokoškolské štúdium v zahraničí.

Študenti, ktorí si vyberú študijný program, alebo jeho kombináciu, ktorý nie je možné študovať na slovenských univerzitách alebo vysokých školách sa dostávajú do nevýhodného postavenia voči študentom študujúcim v Slovenskej republike a sú poberateľmi sociálneho štipendia.

Ide o študentov, ktorí by v prípade absolvovania štúdia na univerzite, alebo vysokej škole na území SR spĺňali podmienky pre poberanie sociálneho štipendia a bolo by im priznané.

Návrh zákona fakultatívne upravuje možnosť priznať sociálne štipendium aj týmto študentom, pričom sa navrhuje osobitným predpisom upraviť podrobnosti priznávania a vyplácania sociálneho štipendia.

Návrh zákona bude mať nepriaznivý dopad na rozpočtovú kapitolu Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, s právom Európskej únie, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.

II. Osobitná časť

K čl. I:

K bodu 1 a 4

Legislatívna úprava súvisiaca s vložením nového odseku 2 do § 96.

K bodu 2

Platný zákon o vysokých školách v § 96, odsek 1 upravuje podmienky pre priznanie sociálneho štipendia študentom, ktorým štát prispieva na úhradu nákladov spojených so štúdiom výlučne študujúcim na vysokých školách na území SR.

V novom bode 2 zákona sa upravuje možnosť, nie povinnosť poskytnúť sociálne štipendium aj študentom Slovenskej republiky, ktorí majú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a študujú na zahraničných vysokých školách za rovnakých podmienok ako v odseku 1§ 96 zákona o vysokých školách.

K bodom 3

V §102 sa dopĺňa nový bod t), podľa ktorého ministerstvo upravuje osobitným predpisom spôsob priznávania a vyplácania sociálnych štipendií študentom, ktorí sú občanmi SR, majú trvalý pobyt na území SR a študujú na zahraničných vysokých školách a univerzitách.

K čl. II:

Navrhuje sa dátum účinnosti zákona k 1. januáru 2013.

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

návrhu zákona s právom Európskej únie

1.Navrhovateľ zákona: poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky

2.Názov návrhu zákona: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

3.Predmet návrhu zákona:

a)nie je upravený v primárnom práve Európskej únie,

b)nie je upravený v sekundárnom práve Európskej únie,

c)nie je obsiahnutý v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.

Vzhľadom na vnútroštátny charakter navrhovaného zákona je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4. a 5. doložky zlučiteľnosti.

DOLOŽKA

vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 131/2002 Z.z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

A.2. Vplyvy:

Pozitívne

Žiadne

Negatívne

1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy

X

2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?

X

3. Sociálne vplyvy

x

– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,

– sociálnu exklúziu,

– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť

4. Vplyvy na životné prostredie

X

5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

X

A.3. Poznámky

1.Vplyvy na rozpočet verejnej správy sa v tomto návrhu nedajú presne kvantifikovať,

nakoľko neexistujú štatistické údaje o tom, koľko je študentov – občanov SR, s trvalým pobytom na území SR študujúcich na vysokých školách v zahraničí, ktorí by súčasne spĺňali kritéria na prideľovanie sociálneho štipendia, na ktoré by mali zákonný nárok v prípade ak by študovali na vysokej škole na území SR. Predpokladá sa, že by išlo o ten istý počet študentov. Z toho hľadiska návrh zákona nemá dramatický vplyv na rozpočet verejnej správy.

2.Vplyvy na podnikateľské prostredie – návrh zákona nemá vplyv na podnikateľské

prostredie.

3.Sociálne vplyvy – návrh zákona má pozitívne sociálne vplyvy. Prispieva k možnosti

študentov zo sociálne slabších rodín študovať v zahraničí a vytvára podmienky pre rovnaké postavenie študentov s rovnakým sociálnym statusom ako poberateľov sociálnych štipendií za presne špecifikovaných podmienok.

A.4. Alternatívne riešenia

Neuvažovalo sa s alternatívnymi riešeniami.

A.5. Stanovisko gestorov

Bezpredmetné