Výbor Národnej rady Slovenskej republiky
pre financie a rozpočet
3. schôdza
724/2012
25
U z n e s e n i e
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky
pre financie a rozpočet
z 13. júna 2012
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet prerokoval návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Richarda RAŠIHO na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 28) a
A.súhlasí
s návrhom poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Richarda RAŠIHO na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 28)
B.odporúča
Národnej rade Slovenskej republiky
návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Richarda RAŠIHO na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 28) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi tak, ako sú uvedené v prílohe tohto uznesenia
C.ukladá
predsedovi výboru
podať predsedovi Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre
zdravotníctvo ako gestorskému výboru informáciu o výsledku prerokovania
Daniel D u c h o ň
predseda výboru
Milan Mojš
overovateľ výboru
2
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky
pre financie a rozpočet
Príloha k uzn. č. 25
3. schôdza
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy
k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Richarda RAŠIHO na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 28)
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
1.V čl. I, 3. bode sa v § 27 ods. 2 písm. c) za slovami „od 0 do 79 rokov“ a za slovami „od
80 rokov“ vkladá slovo „veku“.
Jazyková úprava.
2.V čl. I sa za 3. bod vkladá nový 4. bod, ktorý znie:
„4. V § 27 ods. 2 písm. d) sa za slovo „poistencov“ vkladajú slová „podľa pohlavia a veku“ a vypúšťajú sa slová za hranatou zátvorkou „podľa pohlavia a veku“.“.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Legislatívno-technická úprava; zjednotenie terminológie s čl. I, 3. a 9. bodom.
3.V čl. I sa na konci 4. bodu pripájajú tieto slová:
„Poznámka pod čiarou k odkazu 57aa znie:
„57aa) § 53 zákona č. 362/2011 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.“.
Legislatívno-technická úprava; presun znenia poznámky pod čiarou k odkazu 57aa zo 14. bodu.
4.V čl. I, 9. bod znie:
„9. V § 27a ods. 2 písm. c) sa za slovo „poistencov“ vkladajú slová „podľa pohlavia a veku“ a vypúšťajú sa slová za hranatou zátvorkou „podľa pohlavia a veku“.“.
Legislatívno-technická úprava.
5.V čl. I, 13. bode sa v § 27b ods. 4 úvodnej vete slová „je zaradená“ nahrádzajú slovami
„sa zaradí“.
Legislatívno-technická úprava.
3
6.V čl. I sa na konci 13. bodu pripájajú tieto slová:
„Poznámka pod čiarou k odkazu 57c znie:
„57c) § 8 zákona č. 363/2011 Z. z. o rozsahu a podmienkach úhrady liekov, zdravotníckych pomôcok a dietetických potravín na základe verejného zdravotného poistenia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.“.
Legislatívno-technická úprava; presun znenia poznámky pod čiarou k odkazu 57c zo 14. bodu.
7.V čl. I, 14. bode sa v § 28 ods. 2 a ods. 6 písm. a) slovo „indexy“ nahrádza slovom
„index“, v § 28 ods. 2 sa slová „ustanovujú indexy“ nahrádzajú slovami „ustanoví index“, v § 28 ods. 3 sa slová „Indexy rizika nákladov sa vypočítajú“ nahrádzajú slovami „Index rizika nákladov sa vypočíta“, v § 28 ods. 4 písm. a), b) c) a d) sa slová „vypočítavajú indexy“ nahrádzajú slovami „vypočítava index“, v § 28 ods. 5 sa slová „s vypočítanými indexmi“ nahrádzajú slovami „s vypočítaným indexom“ a v § 28 ods. 5 a ods. 10 sa slovo „indexov“ nahrádza slovom „indexu“.“.
Legislatívno-technická úprava; zosúladenie so zavedenou legislatívnou skratkou v § 23 ods. 9 písm. d) (čl. I, 2. bod).
8.V čl. I, 14. bode sa v § 28 ods. 4 písm. d) slová „údaje o registri“ nahrádzajú slovami
„údaje z registra“.
Jazyková úprava.
9.V čl. I sa na konci 14. bodu vypúšťa tento text:
„Poznámky pod čiarou k odkazom 57aa a 57c znejú:
„57aa) § 53 zákona č. 362/2011 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
57c) § 8 zákona č. 363/2011 Z. z. o rozsahu a podmienkach úhrady liekov, zdravotníckych pomôcok a dietetických potravín na základe verejného zdravotného poistenia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.“.
Legislatívno-technická úprava; odkazy 57aa a 57c sa v 14. bode nenachádzajú. Uvedené poznámky pod čiarou boli presunuté do 4. a 13. bodu, kde sa odkazy na ne nachádzajú.
10.V čl. I, 15. bode sa v § 38a ods. 1 slová „indexov rizika“ nahrádzajú slovami „indexu
rizika nákladov“ a v § 38a ods. 2 sa slová „s vypočítanými indexmi“ nahrádzajú slovami „s vypočítaným indexom“.
Legislatívno-technická úprava; zosúladenie so zavedenou legislatívnou skratkou v § 23 ods. 9 písm. d) (čl. I, 2. bod).
11.V čl. II v úvodnej vete sa za slová „zákona č. 250/2011 Z. z.“ vkladá čiarka a slová
„zákona č. 362/2011 Z. z.“.
Legislatívno-technická úprava.
4
12.V čl. II, 2. bode sa v § 14 ods. 4 slovo „poisťovne“ nahrádza slovami „zdravotnej
poisťovne“.
Terminologická úprava.
13.V čl. II, 2. bode sa na konci slová „odkazom 32a až 32c“ nahrádzajú slovami „odkazom
32a a 32c“.
Legislatívno-technická úprava; poznámku pod čiarou k odkazu 32b nemožno vypustiť, keďže odkaz 32b sa v texte zákona naďalej vyskytuje v § 61h ods. 1.
14.V čl. II, 11. bod znie:
„11. V § 24 ods. 8 písm. b) sa na konci vypúšťa čiarka a pripájajú sa tieto slová: „a 11,“.
Legislatívno-technická úprava.
15.V čl. II sa vypúšťa 15. bod.
V čl. II v 15. bode sa navrhuje vypustiť § 86i, ktorý je prechodným ustanovením. Vzhľadom na nereálnosť navrhovanej účinnosti v čl. III (1. jún 2012) termín v § 86i (30. jún 2012) uplynie pred nadobudnutím účinnosti zákona, t. j. dané prechodné ustanovenie už bude „skonzumované“, a preto nie je dôvod na jeho vypustenie.
16.Nový bod
Za čl. II vložiť nový čl. III, ktorý znie:
„Čl. III
Zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 447/2002 Z. z., zákona č. 534/2002 Z. z., zákona č. 463/2003 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 732/2004 Z. z., zákona č. 592/2006 Z. z., zákona č. 274/2007 Z. z., zákona č. 519/2007 Z. z., zákona č. 643/2007 Z. z., zákona č. 61/2008 Z. z., zákona č. 445/2008 Z. z., zákona č. 449/2008 Z. z., zákona č. 58/2009 Z. z., zákona č. 59/2009 Z. z., zákona č. 70/2009 Z. z., zákona č. 82/2009 Z. z., zákona č. 285/2009 Z. z., zákona č. 543/2010 Z. z. a zákona č. 220/2011 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1.V § 68 ods. 1 až 7 sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová: „ak v odseku 13 nie je ustanovené inak.“.
2.§ 68 sa dopĺňa odsekom 13, ktorý znie:
„(13) Dávky výsluhového zabezpečenia sa zvyšujú podľa odsekov 1 až 7 v tom kalendárnom roku, v ktorom sa funkčné platy príslušníkov Policajného zboru, Zboru väzenskej a justičnej stráže, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, stupnica platových taríf príslušníkov Hasičského a záchranného zboru, Horskej záchrannej služby, funkčné platy colníkov alebo hodnostné platy profesionálnych vojakov zvyšujú na základe zákona o štátnom rozpočte viac ako o 0 %. Ak sa funkčné platy, stupnica platových taríf alebo hodnostné platy v príslušnom kalendárnom roku zvyšujú len u niektorého zo subjektov podľa predchádzajúcej vety, dávky výsluhového zabezpečenia podľa odsekov 1 až 7 sa zvyšujú iba poberateľom, ktorí ukončili posledný služobný pomer v zbore, štátnom orgáne alebo v ozbrojených silách, v ktorom sa uvedené platové náležitosti zvyšujú, a pozostalým po nich.“.
5
Účinnosť novonavrhovaného čl. III ustanoviť 30. júna 2012. Zároveň je potrebné upraviť názov zákona a doterajší čl. III označiť ako čl. IV.
Z osobitných účtov Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, Ministerstva financií Slovenskej republiky, Ministerstva obrany Slovenskej republiky. Slovenskej informačnej služby a Národného bezpečnostného úradu sa uhrádzajú opakované výsluhové dávky výsluhového zabezpečenia. Príjmy týchto účtov nestačia pokryť nároky na výdavky osobitných účtov. Príjmami osobitných účtov sú v zásade predovšetkým odvody poistného zo služobných platov policajtov, hasičov, záchranárov, príslušníkov ZVJS, colníkov, príslušníkov SIS, NBÚ a vojakov.
V roku 2011 a 2012 nedošlo k valorizácii služobných platov príslušníkov Policajného zboru, Hasičského a záchranného zboru, Horskej záchrannej služby, príslušníkov ZVJS, colníkov, príslušníkov SIS, NBU a vojakov, čo malo za následok, že odvody poistného ostali na úrovni predchádzajúceho obdobia.
V roku 2011 došlo k valorizácii výsluhových dôchodkov o 2,1 %, čím sa zvýšili rozdiely medzi príjmami a výdavkami osobitných účtov.
Taktiež v súlade s uznesením vlády Slovenskej republiky č. 667/2010 k návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2011 až 2013 a zákonom č. 498/2010 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2011 bolo v rozpočte mzdových prostriedkov rozpočtových organizácií Ministerstva vnútra Slovenskej republiky premietnuté 5,77 % zníženie limitu mzdových prostriedkov pre príslušníkov Policajného zboru a 5 % zníženie limitu mzdových prostriedkov pre príslušníkov Hasičského a záchranného zboru oproti roku 2010, čím sa automaticky znížili percentuálne o rovnakú časť aj nominálne príjmy osobitného účtu Ministerstva vnútra Slovenskej republiky z odvodov poistného v roku 2011.
V roku 2012 má dôjsť k 1. júlu 2012 k valorizácii výsluhových dôchodkov o 3,05 %, čím by sa ešte zvýšili rozdiely medzi príjmami a výdavkami osobitných účtov.
Vzhľadom na uvedené sa navrhuje previazať valorizáciu príjmov osobitného účtu, ktorými sú odvody poistného odvádzané na osobitný účet z valorizovaných funkčných platov policajtov, príslušníkov Hasičského a záchranného zboru, príslušníkov Horskej záchrannej služby, príslušníkov ZVJS, colníkov, príslušníkov SIS, NBU a hodnostných platov profesionálnych vojakov s valorizáciou jeho výdavkov, ktorými sú v prevažnej miere valorizované dávky výsluhového zabezpečenia a valorizované dávky sociálneho poistenia.
Vzhľadom na deficitný stav osobitných účtov a ich ďalšie očakávané zhoršenie od 1. júla 2012, kedy by sa mali dávky výsluhového zabezpečenia valorizovať o 3,05 %, je potrebné, aby zákon nadobudol účinnosť ešte pred očakávanou valorizáciou. Preto sa navrhuje nadobudnutie jeho účinnosti dňom 30. júna 2012.