intervencie na primárnych aj sekundárnych trhoch. Každý druh nástroja je podmienený podpísaním Memoranda o porozumení a Zmluvy o poskytnutí finančnej pomoci s prílohou reflektujúcou špecifiká konkrétnej formy tejto pomoci (viď článok 14 rámcovej zmluvy).Prostriedky na poskytnutie pomoci sa použijú zo základného imania mechanizmu. Na rozdiel od EFSF, bude štát ako akcionár v mechanizme priamy veriteľ pohľadávok voči dlžníckemu štátu, teda svoju pohľadávku nebude derivatívne odvodzovať od mechanizmu. Ručenie, resp. ručiteľské prísľuby sa vzťahujú len na záväzok prispieť na zvýšenie základného imania mechanizmu. Dôležité je spomenúť, že mechanizmus spolu s MMF bude používať prednostné postavenie veriteľa (tzv. „preferred creditor status“) voči ostatným veriteľom. Znamená to, že dlžnícky štát:
-nebude môcť reštrukturalizovať dlh mechanizmu a MMF
-vyplatí v prvom rade pohľadávky mechanizmu a MMF pred pohľadávkami ostatých veriteľov v prípade bankrotu,
-nevyplatí žiadne finančné prostriedky iným dlžníkom, ak voči mechanizmu a MMF bude mať dlžnícky štát nesplatené záväzky.
Tento preferenčný status mechanizmu v spojení s jeho právomocou prinútiť prijímajúci štát, ktorý žiada o pomoc k reštrukturalizácii dlhu, robí z mechanizmu silný subjekt. Takéto silné nastavenie mechanizmu bolo potrebné v záujme neohrozenia ďalších členov mechanizmu a „prenosu nákazy“ neudržateľnosti verejných financií na iného člena mechanizmu.
Rámcová zmluva je prezidentskou zmluvou, na vykonanie ktorej je potrebný zákon. Podľa článku 7 odseku 4 Ústavy Slovenskej republiky sa pred ratifikáciou rámcovej zmluvy vyžaduje súhlas Národnej rady Slovenskej republiky. Na jej vykonateľnosť a záväznosť z hľadiska záväzkov zaplatiť upísané akcie bude potrebné vytvoriť nový legislatívny rámec. Tým je práve predkladaný návrh zákona o Európskom mechanizme pre stabilitu a o doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon“).
Zmyslom zákona je vytvoriť legislatívne podmienky pre výkon a správu akcionárskych práv a povinností Slovenskej republiky v Európskom mechanizme pre stabilitu, založenom rámcovou zmluvou.
Zákon upravuje postavenie Slovenskej republiky v rámci mechanizmu ako akcionára. Slovenská republika bude jedným zo zakladateľov mechanizmu, pričom mechanizmus bude voči ostatným veriteľom vystupovať ako prednostný veriteľ a pred jeho pohľadávkami budú mať prednosť iba pohľadávky Medzinárodného menového fondu. Slovenská republika bude v mechanizme figurovať ako akcionár s právom aj povinnosťou splatiť svoje upísané imanie, pričom svoje zastúpenie bude mať v Rade guvernérov a v Správnej rade mechanizmu. Výkon akcionárskych práv bude zabezpečovať Ministerstvo financií Slovenskej republiky.
Návrh zákona je v súlade s článkom 136 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Návrh zákona je plne zlučiteľný s právom Európskej únie, podrobné informácie sú uvedené v priloženej doložke zlučiteľnosti.
Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.