Výbor Národnej rady Slovenskej republiky

pre financie a rozpočet

19. schôdza

1644/2011

190

U z n e s e n i e

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky

pre financie a rozpočet

zo 14. júna 2011

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet prerokoval návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Andreja ĎURKOVSKÉHO na vydanie zákona o miestnom poplatku za zaťaženie pozemných komunikácií na území obce (tlač 332) a

A.súhlasí

s návrhom poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Andreja ĎURKOVSKÉHO na vydanie zákona o miestnom poplatku za zaťaženie pozemných komunikácií na území obce (tlač 332)

B.odporúča

Národnej rade Slovenskej republiky

návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Andreja ĎURKOVSKÉHO na vydanie zákona o miestnom poplatku za zaťaženie pozemných komunikácií na území obce (tlač 332) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi tak, ako sú uvedené v prílohe tohto uznesenia

C.ukladá

predsedovi výboru

informovať predsedu Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku

prerokovania uvedeného návrhu vo výbore

Jozef K o l l á r

predseda výboru

Zuzana Aštaryová

overovateľka výboru

2

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky

pre financie a rozpočet

Príloha k uzn. č. 190

19. schôdza

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy

k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Andreja ĎURKOVSKÉHO na vydanie zákona o miestnom poplatku za zaťaženie pozemných komunikácií na území obce (tlač 332)

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

1. K názvu zákona

V názve zákona vypustiť čiarku za číslom „2011“.

Ide o legislatívno-technickú pripomienku.

2. K predvetiu zákona

V predvetí zákona vypustiť slová „Čl. I“ .

Ide o legislatívno-technickú pripomienku. Nejedná sa o novelizáciu zákona ale o nový zákon, ktorý sa člení na paragrafy.

3. K § 2 ods. 1

V § 2 ods. 1 znenie druhej vety upraviť takto: „Obec môže všeobecne záväzným nariadením zaviesť poplatok k 1. januáru zpoplatňovaného obdobia, ktorým je kalendárny rok.“.

Ide o zosúladenie navrhovaného ustanovenia so všeobecne zásadami platnými pre zavádzanie novej dane, resp. poplatku .

4. K § 3 ods.1

V § 3 ods. 1 za slová „ako stavebníkovi 2), vydané právoplatné stavebné povolenie 3)“ sa vkladajú slová „po nadobudnutí účinnosti tohto zákona“ a slová „sú odstavné a parkovacie stojiská4) v počte minimálne 10“ nahradiť slovami „je minimálne 10 odstavných a parkovacích stojísk.“.

Ide o zdôraznenie časovej pôsobnosti tejto normy o zavedení poplatku s cieľom zamedziť aplikačnej nejednoznačnosti s cieľom vylúčiť možnú retroaktivitu.

5. K § 3 ods. 2

Znenie § 3 ods. 2 upraviť takto:

„( 2 ) Ak je v rámci jednej stavby podľa odseku 1 viac poplatníkov, poplatníkom je každý

z nich v rozsahu zaťažovania pozemných komunikácií vyjadreného pomerom k odstavným a parkovacím stojiskám podľa odseku 1. Ak sa všetci poplatníci dohodnú, zastupuje ich jeden z nich a ostatní poplatníci ručia za poplatok do výšky svojho podielu na poplatku .“.

Ide o zosúladenie navrhovanej úpravy právneho postavenia a zodpovednosti jednotlivých poplatníkov miestneho poplatku za zaťaženie pozemných komunikácií na území obce za jeho zaplatenie s porovnateľnými úpravami tejto zodpovednosti pri ostatných miestnych daniach, resp. poplatkoch. Na konanie vo veciach tohto poplatku podľa

3

navrhovaného znenia § 8 sa bude vzťahovať zákon SNR č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.

6. K § 3 ods. 3

§ 3 vypustiť odsek 3

Doterajší odsek 4 sa označuje ako odsek 3.

Návrh významovo aj legislatívno-technicky súvisí s návrhom obsiahnutým v predchádzajúcom bode k § 3 ods. 2.

7. K § 3 ods. 4

Znenie § 3 ods. 4 upraviť takto:

„(4) Poplatková povinnosť vzniká dňom nadobudnutia právoplatnosti kolaudačného rozhodnutia.“.

Ide o precizovanie navrhovaného znenia § 3 ods. 4. Navrhované znenie druhej vety, podľa ktorého je ku dňu kolaudácie potrebné predložiť doklad o zaplatení poplatku evokuje potenciu možného vplyvu na rozhodovanie príslušných orgánov o udelení kolaudačného rozhodnutia.

8. K § 4 ods. 1

V § 4 ods. 1 slovo slová „ 500,- Euro „ nahradiť slovami „ 500 eur“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu.

9. K § 4

V § 4 vypustiť odsek 2.

Doterajšie odseky 3 a 4 označiť ako odseky 2 a 3.

Úprava obsiahnutá v § 4 ods. 2 je nadbytočná. Podľa navrhovaného znenia § 4 ods. 1 je sadzba poplatku zo zákona 500 eur za jedno odstavné alebo parkovacie miesto. Právomoc obce všeobecne záväzným nariadením modifikovať túto sadzbu je zakotvená v odseku 3.

10. K § 5

Názov pod § 5 upraviť takto: „Oznamovacia povinnosť a určenie poplatku“.

Keďže sa podľa návrhu nejedná o daň za zaťaženie pozemných komunikácií na území obce ale o miestny poplatok za zaťaženie pozemných komunikácií na území obce sa tento nevyrubuje ale určuje rozhodnutím obce v konaní podľa zákona SNR č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.

11. K § 5 ods. 2

V § 5 ods. 2 slovo „platiteľ“ nahradiť slovom „zástupca“ a slová „za následok“ nahradiť slovami „vplyv na“.

Ide o precizovanie navrhovaného znenia tohto ustanovenia všeobecne ako aj vo väzbe na navrhované znenie k § 3 ods.

4

2.

12. K § 5 ods. 3

Znenie § 5 ods. 3 upraviť takto:

„(3) Poplatok obec určí rozhodnutím.5)“.

Keďže sa podľa návrhu nejedná o daň za zaťaženie pozemných komunikácií na území obce ale o miestny poplatok za zaťaženie pozemných komunikácií na území obce sa tento nevyrubuje ale určuje rozhodnutím obce v konaní podľa zákona SNR č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.

13. K § 6

§ 6 sa vypúšťa.

Doterajšie § 7 až 11 označiť ako § 6 až 10.

Navrhované znenie § 6 upravuje inštitút vrátenia poplatku, resp. odstránenia tvrdosti zákona. Zo samotného znenia § 6 ods. 1 ako aj z osobitnej časti dôvodovej správy k nemu, nie je jasné a zrozumiteľné na základe akých právnych skutočností by mohlo dôjsť k zániku poplatkovej povinnosti kompatibilných s porovnateľnými inštitútmi daňového práva. Navrhované znenie § 6 ods. 2 je reštaurovaním inštitútu odstraňovania tvrdosti zákona, ktorý je podľa platnej právnej úpravy v oblastí daní všeobecne neprípustný.

14. K § 9

V § 9 vypustiť slová „náležitosti riadneho preukázania zmeny poplatkovej povinnosti, náležitosti riadneho preukázania zániku poplatkovej povinnosti“.

Zdôvodnenie kontiuálne súvisí s predchádzajúcim návrhom k § 6.

15. K § 10 ods. 1

V § 10 ods. 1 v prvej vete na konci pripojiť slová „na zpoplatňovacie obdobie roku 2012.“.

Ide o úpravu znenia prechodného ustanovenia, t. j. o úpravu právnych vzťahov pri zavedení nového miestneho poplatku.

16. K § 10 ods. 3

V § 10 ods. 3 slová „odseku 3 druhej vety“ sa nahrádzajú slovami „odseku 2 druhej vety“.

Ide o nahradenie nesprávneho vnútorného odkazu.