Výbor
Národnej rady Slovenskej republiky
pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu
17. schôdza výboru
Číslo: CRD - 147/2011 - VHVD
87
U z n e s e n i e
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky
pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu
z 10. marca 2011
k vládnemu návrhu zákona o ochrane spotrebiteľa pri poskytovaní niektorých služieb cestovného ruchu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 211);
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky
pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu
A.s ú h l a s í
s vládnym návrhom zákona o ochrane spotrebiteľa pri poskytovaní niektorých služieb cestovného ruchu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 211);
B.o d p o r ú č a
Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona o ochrane spotrebiteľa pri poskytovaní niektorých služieb cestovného ruchu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 211) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi;
C.p o v e r u j e
1.predsedu výboru, aby výsledky rokovania výboru v druhom čítaní z 10. marca 2011 spolu s výsledkami rokovania ostatných výborov spracoval do písomnej spoločnej správy výborov v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a predložil ju na schválenie gestorskému výboru,
2.spoločného spravodajcu výborov Ľ. Kaníka (J. Mikuša), aby v súlade s § 80 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov informoval o výsledku rokovania výborov a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru k návrhu zákona uvedené v spoločnej správe výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Stanislav J a n i š
predseda výboru
overovateľ výboru
Alojz P ř i d a l
2
Výbor
Národnej rady Slovenskej republiky
pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu
Príloha
k uzneseniu č. 87
Z m e n y a d o p l n k y
k vládnemu návrhu zákona o ochrane spotrebiteľa pri poskytovaní niektorých služieb cestovného ruchu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 211)
1.V čl. I § 1 sa dopĺňa odsekmi 2 a 3, ktoré znejú:
„(2) Ak nie je ustanovené inak, spravujú sa právne vzťahy upravené v tomto zákone, vrátane ochrany kolektívnych záujmov spotrebiteľov, osobitnými predpismi.2)
(3) Tento zákon sa nevzťahuje na zájazd3) podľa osobitného predpisu.“
Poznámky pod čiarou k odkazom 2) a 3) znejú:
„2) Občiansky zákonník.
Zákon č. 250/2007 Z. z. v znení neskorších predpisov.
3) § 2 zákona č. 281/2001 Z. z. o zájazdoch, podmienkach podnikania cestovných kancelárií a cestovných agentúr a o zmene a doplnení Občianskeho zákonníka v znení neskorších predpisov.“
Ostatné poznámky sa primerane prečíslujú.
Ide o vymedzenie vzťahu k Občianskemu zákonníku a k zákonu o ochrane spotrebiteľa a jednoznačné vymedzenie, že návrh zákona sa na zájazdy podľa osobitného predpisu nepoužije v zmysle úvodných ustanovení smernice. Zároveň ide o zapracovanie pripomienky Európskej komisie ohľadom správnej transpozície smernice EP a Rady 2009/22/ES o súdnych príkazoch na ochranu spotrebiteľských záujmov.
2.V čl. I § 2 písm. a) sa za slová „pre osobnú potrebu alebo pre“ vkladá slovo
„osobnú“.
Ide o zosúladenie pojmu s pojmom zo zákona o ochrane spotrebiteľa.
3.V čl. I § 2 písm. c) sa slovo „prístupným“ nahrádza slovom „dostupným“ a slovo
„verné“ sa nahrádza slovom „presné“.
Ide o gramatické spresnenia textu.
4.V čl. I § 2 písm. d) znie:
„d) ubytovacím zariadením nehnuteľnosť alebo jej časť alebo iné zariadenie určené na ubytovanie, vrátane hotelu, motelu, botelu, penziónu, apartmánového domu, turistickej ubytovne, chatovej osady, kempingu, minikempu, táboriska a ubytovania v súkromí, v ktorej sa spotrebiteľovi poskytuje za úhradu prechodné ubytovanie a s ním spojené služby,“.
3
Ide o vymedzenie pojmu ubytovacie zariadenie s demonštratívnym výpočtom zariadení, ktoré sa považujú za ubytovacie zariadenie.
5.V čl. I § 2 sa dopĺňa písmom e) znie:
„e) pobytovým obdobím obdobie jedného dňa alebo viac po sebe nasledujúcich dní, počas ktorých je spotrebiteľ oprávnený užívať jedno alebo viac ubytovacích zariadení.“.
Ide o vymedzenie pojmu pobytové obdobie, aby nedochádzalo k nejasnostiam pri výklade a aplikácii zákona.
6.V čl. I § 3 ods. 1 sa slovo „určité“ nahrádza slovom „presné“.
Ide o gramatické spresnenie textu.
7.V čl. I § 3 ods. 2 sa slová „inom trvanlivom nosiči, ktorý je pre spotrebiteľa ľahko
prístupný“ nahrádzajú slovami „inom, pre spotrebiteľa ľahko dostupnom, trvanlivom nosiči podľa voľby spotrebiteľa“.
Ide o spresnenie textu a zosúladenie so znením smernice.
8.V čl. I § 3 ods. 3 sa za slová „úradný jazyk Európskej únie“ vkladá odkaz na
poznámku pod čiarou 5).
Poznámka pod čiarou k odkazu 5) znie:
„5) Nariadenie Rady (EHS) č. 1/1958 zo dňa 15. apríla 1958 o používaní jazykov v Európskom hospodárskom spoločenstve (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 1/zv. 1) v platnom znení.“.
Ostatné poznámky sa primerane prečíslujú.
Ide o spresnenie textu vložením odkazu na príslušný predpis.
9.V čl. I § 3 ods. 4 sa slovo „v reklame“ nahrádza slovom „reklama“.
Ide o gramatické spresnenie textu.
10.V čl. I § 3 odsek 5 znie:
„(5) Predávajúci je povinný sprístupniť spotrebiteľovi informácie podľa odseku 1 počas celého trvania prezentácie alebo predajného podujatia, predmetom ktorého je uzavretie zmluvy o časovo vymedzenom užívaní ubytovacích zariadení, zmluvy o poskytovaní rekreačných služieb, zmluvy o sprostredkovaní ďalšieho predaja a zmluvy o účasti vo výmennom systéme; v pozvánke na prezentáciu alebo predajné podujatie je predávajúci povinný uviesť jasne, zrozumiteľne a pravdivo obchodný účel a povahu prezentácie alebo predajného podujatia.“.
Ide o zosúladenie textu so znením smernice.
4
11.V čl. I § 4 odseky 1 až 5 znejú:
„(1) Zmluva o časovo vymedzenom užívaní ubytovacích zariadení sa uzatvára na čas dlhší ako jeden rok, pričom predávajúci sa zaväzuje, že spotrebiteľovi poskytne do užívania jedno alebo viac ubytovacích zariadení umožňujúcich nocľah na čas dlhší ako jedno pobytové obdobie, a spotrebiteľ sa zaväzuje, že zaplatí dohodnutú odplatu. Zmluva o časovo vymedzenom užívaní ubytovacích zariadení musí mať písomnú formu.
(2) Zmluva o poskytovaní dlhodobých rekreačných služieb sa uzatvára na čas dlhší ako jeden rok, pričom predávajúci sa zaväzuje, že spotrebiteľovi poskytne najmä zľavy alebo iné výhody pri ubytovaní a to samostatne alebo v spojení s cestovnými službami alebo inými službami, a spotrebiteľ sa zaväzuje, že zaplatí dohodnutú odplatu. Zmluva o poskytovaní dlhodobých rekreačných služieb musí mať písomnú formu.
(3) Zmluvou o účasti vo výmennom systéme sa predávajúci zaväzuje, že spotrebiteľovi umožní účasť vo výmennom systéme, a spotrebiteľ sa zaväzuje, že zaplatí dohodnutú odplatu. Zmluva musí mať písomnú formu.
(4) Zmluvou o sprostredkovaní ďalšieho predaja sa predávajúci zaväzuje, že obstará spotrebiteľovi uzavretie zmluvy o časovo vymedzenom užívaní ubytovacích zariadení alebo zmluvy o poskytovaní dlhodobých rekreačných služieb, a spotrebiteľ sa zaväzuje, že zaplatí dohodnutú odplatu vtedy, ak bol výsledok dosiahnutý pričinením predávajúceho. Zmluva musí mať písomnú formu.
(5) Predávajúci je pri uzavretí zmluvy povinný spotrebiteľovi odovzdať vyhotovenie zmluvy písomne alebo na inom, pre spotrebiteľa ľahko dostupnom trvanlivom nosiči podľa voľby spotrebiteľa, v jazyku podľa § 3 ods. 3.“.
Ide o zosúladenie textu so znením smernice a spresnenie niektorých vymedzení.
12.V čl. I § 4 ods. 7 sa slová „trvanlivom nosiči, ktorý je pre spotrebiteľa ľahko
prístupný„ nahrádzajú slovami „pre spotrebiteľa ľahko dostupnom trvanlivom nosiči podľa voľby spotrebiteľa“.
Ide o zosúladenie textu so znením smernice.
13.V čl. I § 4 ods. 8 prvej vete sa za slovo „je“ vkladá slovo „neoddeliteľnou“.
Ide o zosúladenie textu so znením smernice.
14.V čl. I § 4 odsek 9 znie:
„(9) Vyplnený informačný formulár podľa § 3 ods. 1 je neoddeliteľnou súčasťou zmluvy podľa odsekov 1 až 4 a spotrebiteľ tieto zmluvné ustanovenia potvrdzuje osobitným podpisom na príslušnom vyplnenom informačnom formulári.“.
Ide o zosúladenie textu so znením smernice.
5
15.V čl. I § 4 sa vypúšťa odsek 10.
Ide o zosúladenie textu so znením smernice a Občianskym zákonníkom.
16.V čl. I § 5 ods. 1 sa slová „štátnom jazyku alebo v jednom z jazykov“ nahrádzajú
slovami „úradnom jazyku“ a vypúšťa sa odkaz na poznámku pod čiarou 4) a poznámka pod čiarou k odkazu 4.
Ide o zosúladenie textu so znením smernice.
17.V čl. I § 6 ods. 1 sa slovo „odovzdania“ nahrádza slovom „doručenia“ a na konci
druhej vety sa pripájajú slová „alebo odo dňa jej osobného prevzatia spotrebiteľom“.
Ide o spresnenie času, od kedy sa začína počítať lehota na odstúpenie od zmluvy.
18.V čl. I § 6 ods. 3 sa slovo „odovzdania“ nahrádza slovom „doručenia“ a na konci
druhej vety sa pripájajú slová „alebo odo dňa jeho osobného prevzatia spotrebiteľom“.
Ide o spresnenie času, od kedy sa začína počítať lehota na odstúpenie od zmluvy.
19.V čl. I § 6 ods. 4 sa slovo „odovzdania“ nahrádza slovom „doručenia“ a na konci
druhej vety sa pripájajú slová „alebo odo dňa jeho osobného prevzatia spotrebiteľom“.
Ide o spresnenie času, od kedy sa začína počítať lehota na odstúpenie od zmluvy.
20.V čl. I § 8 ods. 1 sa za slovo „je“ vkladá slovo „neoddeliteľnou“.
Ide o zosúladenie textu so znením smernice.
21.V čl. I § 9 sa vypúšťajú odseky 5 a 6. Doterajšie odseky 7 až 9 sa označujú ako
odseky 5 až 7.
Ide o odstránenie nejasností postupu pri výkone dohľadu nad trhom.
22.V čl. II v úvodnej vete sa slová „a zákona č. 129/2010 Z. z.“ nahrádzajú slovami
„zákona č. 129/2010 Z. z. a zákona č. 546/2010 Z. z.“.
Ide o zosúladenie textu s legislatívnymi pravidlami tvorby zákonov.
23.V čl. III v úvodnej vete sa vypúšťajú slová „zákona č. 377/2004 Z. z.,“ a slová
„zákona č. 250/2007 Z. z.,“.
6
Ide o zosúladenie textu s legislatívnymi pravidlami tvorby zákonov.
24.K prílohe č. 1
V prílohe č. 1 v časti 1 sa na konci pripájajú slová „Pozn.: Kódexom správania je dohoda alebo súbor pravidiel, ktoré vymedzujú správanie predávajúceho, ktorý sa zaviazal dodržiavať tento kódex správania vo vzťahu k jednej alebo viacerým osobitným obchodným praktikám alebo obchodným odvetviam, ak tieto nie sú ustanovené zákonom alebo iným právnym predpisom alebo opatrením orgánu štátnej správy. Podrobnosti o tvorbe kódexu a možnosti jeho použitia ustanovuje zákon č. 250//2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľov a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.“.
Ide o spresnenie textu a prepojenie na zákon o ochrane spotrebiteľa.
25.K prílohe č. 2
V prílohe č. 2 v časti 1 sa slová „Lehotu, počas ktorej“ nahrádzajú slovami „Presný čas, počas ktorého“.
Ide o gramatické spresnenie textu.
26.K prílohe č. 2
V prílohe č. 2 v časti 1 sa na konci pripájajú slová „Pozn.: Kódexom správania je dohoda alebo súbor pravidiel, ktoré vymedzujú správanie predávajúceho, ktorý sa zaviazal dodržiavať tento kódex správania vo vzťahu k jednej alebo viacerým osobitným obchodným praktikám alebo obchodným odvetviam, ak tieto nie sú ustanovené zákonom alebo iným právnym predpisom alebo opatrením orgánu štátnej správy. Podrobnosti o tvorbe kódexu a možnosti jeho použitia ustanovuje zákon č. 250//2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľov a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.“.
Ide o spresnenie textu a prepojenie na zákon o ochrane spotrebiteľa.
27.K prílohe č. 3
V prílohe č. 3 v časti 1 sa na konci pripájajú slová „Pozn.: Kódexom správania je dohoda alebo súbor pravidiel, ktoré vymedzujú správanie predávajúceho, ktorý sa zaviazal dodržiavať tento kódex správania vo vzťahu k jednej alebo viacerým osobitným obchodným praktikám alebo obchodným odvetviam, ak tieto nie sú ustanovené zákonom alebo iným právnym predpisom alebo opatrením orgánu štátnej správy. Podrobnosti o tvorbe kódexu a možnosti jeho použitia ustanovuje zákon č. 250//2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľov a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.“.
Ide o spresnenie textu a prepojenie na zákon o ochrane
7
spotrebiteľa.
28.K prílohe č. 4
V prílohe č. 4 v časti 1 sa na konci pripájajú slová „Pozn.: Kódexom správania je dohoda alebo súbor pravidiel, ktoré vymedzujú správanie predávajúceho, ktorý sa zaviazal dodržiavať tento kódex správania vo vzťahu k jednej alebo viacerým osobitným obchodným praktikám alebo obchodným odvetviam, ak tieto nie sú ustanovené zákonom alebo iným právnym predpisom alebo opatrením orgánu štátnej správy. Podrobnosti o tvorbe kódexu a možnosti jeho použitia ustanovuje zákon č. 250//2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľov a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.“.
Ide o spresnenie textu a prepojenie na zákon o ochrane spotrebiteľa.
29.K prílohe č. 4
V prílohe č. 4 v časti 3 sa slová „ktoré možno“ sa nahrádzajú slovami „v ktorých možno komunikovať“.
Ide o gramatickú úpravu textu.
30.K prílohe č. 5
V prílohe č. 5 v časti Právo na odstúpenie od zmluvy posledná veta znie: „Uplatnením práva spotrebiteľa na odstúpenie od zmluvy podľa tohto formuláru nie je dotknuté jeho právo ukončiť zmluvu z dôvodov ustanovených osobitnými predpismi, napríklad zákonom č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov, zákonom č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľov a o zmene zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov a podobne.“.
Ide o spresnenie textu na zabezpečenie lepšej informovanosti spotrebiteľov o možnostiach ukončenia zmluvného vzťahu.
31.K prílohe č. 6
V prílohe č. 6 sa za prílohu č. 1 vkladá príloha č. 2, ktorá znie: „Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/22/ES z 23. apríla 2009 o súdnych príkazoch na ochranu spotrebiteľských záujmov (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 110, 1. 5. 2009).“.
Doplnenie vyplýva z požiadavky Európskej komisie ohľadom správnej transpozície smernice EP a Rady 2009/22/ES o súdnych príkazoch na ochranu spotrebiteľských záujmov.