Dôvodová správa  
Všeobecná časť  
Vzhľadom na rapídny nárast počtu hracích automatov a tým aj počtu hráčov, ktorí sa stávajú  
patologickými hráčmi sa je zámerom zákonodarcu sústrediť hracie automaty do herní, ktoré sú ľahšie  
kontrolovateľné, sú tam stanovené presnejšie a prísnejšie podmienky na prevádzku výherných  
automatov ako v pohostinstvách alebo v obchodoch. Novela zákona o hazardných hrách upravuje aj  
podmienky nastavenia výherných automatov s cieľom uchrániť hráča pred impulzívnym a v mnohých  
prípadoch nekontrolovateľným hraním.  
Novela má za cieľ pomôcť redukovať počet ľudí závislých na gamblerstve, tých, ktorí v hracom  
automate neraz nechávajú celú výplatu, zadlžujú seba, svojich blízkych. Patologické hráčstvo prináša  
so sebou rozpady rodín, rozpady osobností. Dieťa, ktoré vyrastá v takomto prostredí samo začína  
hrať v skorom veku a často sa rovnako stáva patologickým hráčom.  
Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi Slovenskej  
republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská  
republika viazaná.  
Prijatie tohto návrhu zákona a jeho aplikácia v praxi si nevyžaduje výdavky zo štátneho  
rozpočtu, rozpočtov obcí a vyšších územných celkov.  
Návrh zákona nebude mať dopad na environmentálnu oblasť.  
Osobitná časť :  
K Čl. I  
K bodu 1  
Navrhuje sa upraviť definícia herne, a to tak, aby sa redukovali predpoklady pre obchádzanie  
novej zákonnej úpravy, umožňujúcej prevádzku výherných prístrojov výlučne v herniach.  
K bodu 2  
Navrhuje sa doplniť novú podmienku na vydanie licencie v týchto prípadoch, ktorou je súhlas  
príslušného zastupiteľstva obce so zriadením herne na jej území alebo na území mestských častí.  
Predmetné doplnenie má za cieľ zvýšiť možnosti ingerencie zástupcov obyvateľov obce na reguláciu  
podnikania v oblasti hazardných hier.  
K bodu 3  
Zmena v obsahu rozhodnutia o udelení licencie na prevádzkovanie hazardnej hry  
prostredníctvom internetu spočíva jednak v tom, že sa doterajšie fakultatívne náležitosti menia na  
obligatórne a dopĺňajú sa ďalšie, ktoré majú za cieľ čo najviac redukovať riziká hazardných hier v tejto  
oblasti, a to tak formou poskytovania informácií, ako aj novými obmedzeniami.  
K bodu 4  
Ide o technickú úpravu, ktorej cieľom je dosiahnuť reálny efekt právnej regulácie v praxi..  
K bodu 5  
Navrhuje sa zaviesť niektoré nové pravidlá pre herne, ktorých cieľom je obmedziť negatívny  
dopad hazardných hier na život obyvateľov. V prvom rade je tu snaha obmedziť počet herní v obci či  
mestskej časti, prevádzkovaných jedným prevádzkovateľom. nadväzne na to sa zavádza povinnosť  
odmietnuť vstup do herne patologickým hráčom, ak o to sami alebo ich blízki požiadajú.  
K bodu 6  
Navrhuje sa predĺžiť interval medzi jednotlivými hrami z 3 sekúnd na 4 sekundy,  
nakoľko väčší rozostup medzi hrami znižuje impulzívne, nutkavé hranie, smerujúce k vzniku  
patologickej hráčskej závislosti.  
K bodu 7  
Navrhuje sa 15 sekundový interval od vyplatenia výhry do začatia ďalšej hazardnej  
hry z dôvodu ochrany hráča pred motiváciou k impulzívnemu hraniu.  
K bodu 8  
Navrhuje sa zákaz konzumácie alkoholických nápojov a zákaz fajčenia v herniach.  
Tento návrh reaguje na odporúčania odborníkov z oblasti psychológie a psychiatrie, ktorí  
požívanie návykových látok definujú ako faktor, zásadným spôsobom potencujúci  
nekontrolovateľné hranie a vytvárajúci motiváciu k hráčsky rizikovému správaniu sa. Zároveň  
odborníci predpokladajú, že absencia možnosti požívať návykové látky zníži rozsah hrania pri  
všetkých typoch hráčov.  
K bodu 9  
Prechodnými ustanoveniami sa navrhuje ustanoviť prechodné obdobie na úpravu už  
zriadených herní, pokiaľ ide o ich samostatný vchod, prevádzkové hodiny a stavebné oddelenie. Vo  
vzťahu k už zriadeným herniam a k už umiestneným výherným automatom sa zachováva čiastočne  
doterajšia regulácia a navrhuje sa neuplatňovať obmedzenia počtu herní, resp. umiestnení prístroja  
podľa tohto návrhu zákona.  
K Čl. II  
Doplnenie zákona o obecnom zriadení reaguje na zavedenie novej povinnosti pri žiadosti  
o individuálnu licenciu, ktorou je súhlas obecného zastupiteľstva. navrhuje sa, aby sa tento súhlas  
vydával na obmedzené obdobie a vo vzťahu nie ku konkrétnemu prevádzkovateľovi ale všeobecne ku  
všetkým prevádzkovateľom na území obce či mestskej časti.  
K čl. III.  
Zákon síce upravuje nové povinnosti dotknutých subjektov, ale so zreteľom na dĺžku lehôt  
vyplývajúcich z prechodných ustanovení na zosúladenie s novými pravidlami, sa uvedená  
legisvakančná lehota javí ako úplne dostačujúca.