1

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

V.volebné obdobie

___________________________________________________________________________

.....

NÁVRH

Z á k o n

z ................... 2011

o odvodoch vybraných finančných inštitúcií

a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl.I

§1

Predmet úpravy

Predmetom tohto zákona je úprava odvodov uhrádzaných vybranými finančnými inštitúciami, ktoré pôsobia na území Slovenskej republiky a majú finančné zdroje získané od iných právnických osôb alebo fyzických osôb, a to s cieľom prispieť k vytvoreniu a zabezpečeniu fungovania systému stimulovania finančných inštitúcií obmedzovať systémové riziko a zároveň systému podieľania sa finančných inštitúcií na tvorbe zdrojov slúžiacich na spravodlivé rozdelenie záťaže z dôsledkov finančných kríz na stabilitu finančného systému a hospodárstvo Slovenskej republiky, vrátane čiastočného podieľania sa finančných inštitúcií na zmiernení dôsledkov vzniknutej globálnej finančnej krízy na rozpočtové hospodárenie sektora verejnej správy Slovenskej republiky, osobitne na štátny rozpočet.

§2

Platitelia odvodov a predmet odvodov

(1) Platiteľmi odvodov (ďalej len „platiteľ“), ktorí majú povinnosť uhrádzať odvody ustanovené týmto zákonom, sú banky, zahraničné banky vrátane pobočiek zahraničných bánk, iné úverové inštitúcie a iné zahraničné úverové inštitúcie vrátane pobočiek iných zahraničných úverových inštitúcií,1) ktoré sú daňovníkom s neobmedzenou daňovou povinnosťou alebo daňovníkom s obmedzenou daňovou povinnosťou podľa osobitného zákona o dani z príjmov.2)

1)§2 ods.1, 5, 7 a 8, §5 písm.o) a p) a §11 ods.1 až 3 zákona č.483/2001Z.z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

2)Zákon č.595/2003Z.z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.

2

(2) Predmetom odvodov ustanovených týmto zákonom sú pasíva3) platiteľa tvoriace zdroje majetku a financovania platiteľa, ktoré sa znižujú o základné vlastné zdroje financovania4) platiteľa tvorené splateným základným imaním platiteľa, o dodatkové vlastné zdroje financovania platiteľa predstavujúce pohľadávku voči platiteľovi spojenú so záväzkom podriadenosti,5) ako aj o vklady prijaté platiteľom a chránené systémom ochrany vkladov v Slovenskej republiky podľa osobitného zákona o ochrane vkladov,6) za ktoré platiteľ uhrádza príspevky podľa osobitného zákona o ochrane vkladov,6) a tiež o vklady prijaté platiteľom a chránené systémom ochrany bankových vkladov v inom členskom štáte Európskej únie alebo inom zmluvnom štáte Európskeho hospodárskeho priestoru (ďalej len „členský štát“). Predmet odvodov platiteľa, ktorý je daňovníkom s neobmedzenou daňovou povinnosťou podľa osobitného zákona,2) sa znižuje aj o tie pasíva platiteľa zistené podľa prvej vety, ktoré platiteľ nadobudol v súvislosti s vykonávaním činností na území iného členského štátu vrátane cezhraničného vykonávania činností na území iného členského štátu. Predmetom odvodov platiteľa, ktorý je daňovníkom s obmedzenou daňovou povinnosťou podľa osobitného zákona,2) sú len tie pasíva platiteľa z jeho pasív zistených podľa prvej vety, ktoré platiteľ nadobudol v súvislosti s vykonávaním činností na území Slovenskej republiky vrátane cezhraničného vykonávania činností na území Slovenskej republiky.

§3

Sadzba odvodov a splatnosť odvodov

(1) Sadzba odvodov na jednotlivé kalendárne roky (ďalej len „ročný odvod“) je 0,73% zo základu pre výpočet odvodov.

(2) Ročný odvod je platiteľ povinný uhradiť v štyroch rovnomerných a pravidelných štvrťročných splátkach splatných vždy najneskôr do 20. dňa prvého mesiaca každého kalendárneho štvrťroka, ak tento zákon v prechodných ustanoveniach neustanovuje inak.

(3) Výška štvrťročnej splátky ročného odvodu sa vypočíta ako násobok jednej štvrtiny sadzby podľa odseku1 a základu pre výpočet štvrťročnej splátky ročného odvodu; základom pre výpočet štvrťročnej splátky je priemerná výška predmetu odvodov zistená u jednotlivých

3)§2 ods.4 písm.k) a l) a §17a ods.1 zákona č.431/2002Z.z. o účtovníctve.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.1606/2002 z 19.júla 2002 o uplatňovaní medzinárodných účtovných noriem (Mimoriadne vydanie Ú.v.EÚ, kap.13/zv.29; Ú.v.ES L243, 11.9.2002) v platnom znení.

Nariadenie Komisie (ES) č.1126/2008 z 3.novembra 2008, ktorým sa v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.1606/2002 prijímajú určité medzinárodné účtovné štandardy (Ú.v.EÚ L320, 29.11.2008) v platnom znení.

4)§6 ods.2, §7 ods.2 písm.a) a §30 zákona č.483/2001Z.z. v znení neskorších predpisov.

Opatrenie Národnej banky Slovenska č.4/2007 z 13.marca 2007 o vlastných zdrojoch financovania bánk a požiadavkách na vlastné zdroje financovania bánk a o vlastných zdrojoch financovania obchodníkov s cennými papiermi a požiadavkách na vlastné zdroje financovania obchodníkov s cennými papiermi (oznámenie č.121/2007Z.z.) v znení neskorších predpisov.

5)§408a Obchodného zákonníka.

§52a zákona č.566/2001Z.z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o cenných papieroch) v znení zákona č.276/2009Z.z.

§46 a §95 ods.2 zákona č.7/2005Z.z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č.276/2009Z.z.

6)§3 až 7 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.118/1996Z.z. o ochrane vkladov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

3

platiteľov ako priemer súhrnnej výšky predmetu odvodov za jednotlivé dni predchádzajúceho kalendárneho štvrťroka predo dňom splatnosti príslušnej štvrťročnej splátky ročného odvodu. Výška predmetu odvodov v cudzej mene sa prepočítava na eurá, pričom na prepočet cudzej meny na eurá sa použije referenčný výmenný kurz určený a vyhlásený Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska,7) ktorý je platný ku dňu, za ktorý sa zisťuje súhrnná výška predmetu odvodov na účely zistenia priemernej výšky predmetu odvodov za príslušný kalendárny štvrťrok.

§4

Príjmové určenie odvodov

Uhradené odvody slúžia na vytvorenie osobitnej časti štátnych finančných aktív, ktorá je účelovo určená na zavedenie a zabezpečenie fungovania systému podieľania sa finančných inštitúcií na tvorbe zdrojov slúžiacich na zníženie systémového rizika z dôsledkov finančných kríz na stabilitu finančného systému a hospodárstvo Slovenskej republiky; to neplatí v prechodnom období podľa §6 ods.2, počas ktorého uhradené odvody tvoria príjmy štátneho rozpočtu.

§5

Správa odvodov

(1) Správu odvodov vykonáva Daňový úrad pre vybrané daňové subjekty; 8) ak tento zákon neustanovuje inak, pri správe odvodov sa postupuje rovnako ako pri správe daní podľa osobitných predpisov o správe daní.9)

(2) Platiteľ je najneskôr v deň splatnosti každej štvrťročnej splátky odvodov povinný predložiť správcovi odvodov písomné hlásenie o vyúčtovaní štvrťročnej splátky ročného odvodu, ktoré musí obsahovať údaje o výške a výpočte výšky príslušnej štvrťročnej splátky ročného odvodu. Súčasťou tohto hlásenia musí byť tiež priemerná výška predmetu odvodov, ktorá bola základom pre výpočet výšky príslušnej štvrťročnej splátky, ako aj prehľad o súhrnnej výške predmetu odvodov za jednotlivé dni predchádzajúceho kalendárneho štvrťroka, ktoré slúžili na zistenie priemernej výšky predmetu odvodov vrátane uvedenia výšky predmetu odvodov v cudzej mene za jednotlivé dni a uvedenia referenčného výmenného kurzu použitého za jednotlivé dni na prepočet cudzej meny na eurá, ak tento zákon v prechodných ustanoveniach neustanovuje inak.

(3) Odvody sa platia v eurách bezhotovostným prevodom na príslušný účet správcu odvodov. Správca odvodov bezodkladne po uhradení odvodov zabezpečí ich bezhotovostný prevod na príslušný účet štátnych finančných aktív; to neplatí v prechodnom období podľa §6 ods.2, počas ktorého uhradené odvody tvoria príjmy štátneho rozpočtu.

7)Čl.219 ods.1 až 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v platnom znení (Ú.v.EÚ C83, 30.3.2010).

Čl.12 ods.12.1 Protokolu o Štatúte Európskeho systému centrálnych bánk a Európskej centrálnej banky (Ú.v.EÚ C83, 30.3.2010).

§28 ods.2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.566/1992Zb. o Národnej banke Slovenska v znení neskorších predpisov.

8)§4 ods.7 zákona č.150/2001Z.z. o daňových orgánoch a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.440/2000Z.z. o správach finančnej kontroly v znení zákona č.182/2002Z.z.

9)Zákon Slovenskej národnej rady č.511/1992Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.

Zákon č.563/2009Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č...../2011Z.z.

4

(4) Platiteľovi, ktorý neuhradil riadne a včas odvod alebo jeho časť, alebo ktorý nepredložil riadne a včas úplné hlásenie o vyúčtovaní štvrťročnej splátky ročného odvodu, uloží správca odvodov sankcie za tento skutok a vyrubí mu sankčné úroky alebo úroky z omeškania z neuhradenej sumy odvodu, a to v rovnakej výške a za rovnakých podmienok ako pri správnych deliktoch podľa osobitného predpisu o správe daní.10)

(5) Ustanovením odseku 4 nie je dotknutá zodpovednosť podľa osobitných predpisov.11)

§6

Prechodné ustanovenia

(1) Prvú štvrťročnú splátku ročného odvodu na rok 2011 sú platitelia povinní uhradiť na tretí štvrťrok 2011, a to na príslušný účet správcu odvodov najneskôr do 25. augusta 2011; základom pre výpočet tejto štvrťročnej splátky je výška predmetu odvodov podľa stavu v priebežnej účtovnej závierke12) platiteľa, ktorú je platiteľ povinný zostaviť k 30. júnu 2011 a ktorú je povinný predložiť Daňovému úradu pre vybrané daňové subjekty8) najneskôr do 15. augusta 2011 ako prílohu hlásenia o vyúčtovaní štvrťročnej splátky ročného odvodu na tretí štvrťrok 2011.

(2) V období od nadobudnutia účinnosti tohto zákona do posledného dňa kalendárneho roka, v ktorom Európska komisia (Eurostat) uverejní údaje13) o tom, že aktuálny schodok verejnej správy Slovenskej republiky je menej ako 3%, uhradené odvody tvoria príjmy štátneho rozpočtu. Skončenie obdobia, počas ktorého uhradené odvody tvoria príjmy štátneho rozpočtu, vyhlási Ministerstvo financií Slovenskej republiky všeobecne záväzným právnym predpisom.

Čl.II

Zákon Slovenskej národnej rady č.511/1992Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.165/1993Z.z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.253/1993Z.z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.254/1993Z.z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.172/1994Z.z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.187/1994Z.z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.249/1994Z.z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.367/1994Z.z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.374/1994Z.z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.58/1995Z.z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.146/1995Z.z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.304/1995Z.z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č.386/1996Z.z., zákona č.12/1998Z.z., zákona č.219/1999Z.z., zákona č.367/1999Z.z., zákona č.240/2000Z.z., zákona č.493/2001Z.z., zákona č.215/2002Z.z., zákona č.233/2002Z.z., zákona č.291/2002Z.z., zákona č.526/2002Z.z., zákona

10)Napríklad §35 až 35b zákona Slovenskej národnej rady č.511/1992Zb. v znení neskorších predpisov, §155 až 157 zákona č.563/2009Z.z.

11)Napríklad §276 Trestného zákona.

12)Napríklad §6 ods.5 písm.c) a §18 zákona č.431/2002Z.z. o účtovníctva v znení neskorších predpisov, §39 ods.11 zákona č.483/2001Z.z. v znení neskorších predpisov.

13)Čl.14 nariadenia Rady (ES) č.479/2009 z 25.mája 2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (kodifikované znenie) (Ú.v.EÚ L145, 10.6.2009).

5

č.114/2003Z.z., zákona č.609/2003Z.z., zákona č.191/2004Z.z., zákona č.215/2004Z.z., zákona č.350/2004Z.z., zákona č.443/2004Z.z., zákona č.523/2004Z.z., zákona č.679/2004Z.z., zákona č.68/2005Z.z., zákona č.534/2005Z.z., zákona č.584/2005Z.z., zákona č.122/2006Z.z., zákona č.215/2007Z.z., zákona č.358/2007Z.z., zákona č.289/2008Z.z., zákona č.465/2008Z.z., zákona č.514/2008Z.z., zákona č.563/2008Z.z., zákona č.83/2009Z.z., zákona č.466/2009Z.z., zákona č.504/2009Z.z., zákona č.563/2009Z.z., zákona č.52/2010Z.z., zákona č.136/2010Z.z. a zákona č.494/2010Z.z. sa mení a dopĺňa takto:

V §1a písmenoa) znie:

„a) daňou daň podľa osobitných predpisov1) vrátane sankčného úroku, úroku a pokuty podľa tohto zákona alebo osobitných predpisov,1aa) miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady podľa osobitného predpisu1aaa) a odvody vybraných finančných inštitúcií podľa osobitného predpisu,1aaaa)“.

Poznámky pod čiarou k odkazom1aa, 1aaa a 1aaaa znejú:

„1aa)Napríklad zákon č.431/2002Z.z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov, zákon č.105/2004Z.z. v znení neskorších predpisov.

1aaa)§77 až 83 zákona č.582/2004Z.z. v znení neskorších predpisov.

1aaaa)Zákon č...../2011Z.z. o odvodoch vybraných finančných inštitúcií a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.

Čl.III

Zákon č.150/2001Z.z. o daňových orgánoch a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.440/2000Z.z. o správach finančnej kontroly v znení zákona č.182/2002Z.z. a zákona č.534/2005Z.z. sa dopĺňa takto:

V §4 ods.7 sa za druhú vetu vkladá nová tretia veta, ktorá znie: „Do pôsobnosti Daňového úradu pre vybrané daňové subjekty patrí správa odvodov vybraných finančných inštitúcií podľa osobitného predpisu.8aa)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu8aa znie:

„8aa) Zákon č...../2011Z.z. o odvodoch vybraných finančných inštitúcií a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.

Čl.IV

Zákon č.300/2005Z.z. Trestný zákon v znení zákona č.650/2005Z.z., zákona č.692/2006Z.z., zákona č.218/2007Z.z., zákona č.491/2008Z.z., zákona č.497/2008Z.z., zákona č.498/2008Z.z., zákona č.59/2009Z.z., zákona č.257/2009Z.z., zákona č.317/2009Z.z., zákona č.492/2009Z.z., zákona č.576/2009Z.z., zákona č.224/2010Z.z. a zákona č.547/2010Z.z. sa mení a dopĺňa takto:

1. V §58 ods.2 a §85 uvádzacej vete sa za slová „skrátenia dane“ vkladá čiarka a slovo „odvodu“.

2. V nadpise §276 sa za slovo „dane“ vkladá čiarka a slovo „odvodu“.

6

3. V §276 ods.1 sa za slovo „daň,“ vkladajú slová „odvod vybranej finančnej inštitúcie,“.

Čl.V

Zákon č.563/2009Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa mení a dopĺňa takto:

1. V §2 písm.b) sa slová „predpisov2) a“ nahrádzajú slovom „predpisov,2)“ a na konci sa vypúšťa čiarka a pripájajú sa tieto slová: „a odvody vybraných finančných inštitúcií podľa osobitného predpisu,3a)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu3a znie:

„3a) Zákon č...../2011Z.z. o odvodoch vybraných finančných inštitúcií a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.

2. V §167 sa slovo „a“ za slovami „zákona č.466/2009Z.z.“ nahrádza čiarkou a na konci sa pripája čiarka a tieto slová: „zákona č.563/2009Z.z., zákona č.52/2010Z.z., zákona č.136/2010Z.z. a zákona č.494/2010Z.z.“.

Čl.VI

Účinnosť

Tento zákon nadobúda účinnosť 1.júla 2011 okrem čl.V, ktorý nadobúda účinnosť 1.januára 2012.