Doložka vybraných vplyvov
A.1. Názov materiálu: (Návrh)
Zákon z ... ..2010 o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky
Termín začatia a ukončenia MPK:
A.2. Vplyvy:
Pozitívne*
Žiadne*
Negatívne*
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy
x
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?
x
3, Sociálne vplyvy
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,
- sociálnu exklúziu,
- rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť
x
4. Vplyvy na životné prostredie
x
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
x
* Predkladateľ označí znakom x zodpovedajúci vplyv (pozitívny, negatívny, žiadny), ktorý návrh prináša v každej oblasti posudzovania vplyvov. Návrh môže mať v jednej oblasti zároveň pozitívny aj negatívny vplyv, v tom prípade predkladateľ označí obe možnosti. Bližšie vysvetlenie označených vplyvov bude obsahovať analýza vplyvov. Isté vysvetlenie, či bilanciu vplyvov (sumárne zhodnotenie, ktorý vplyv v danej oblasti prevažuje) môže predkladateľ uviesť v poznámke.
A.3. Poznámky
Návrh zákona nemá zvýšený dopad na štátny rozpočet, pretože vychádza zo zásad a kritérií pre poskytovanie dotácií zo súčasne platného výnosu. Finančné krytie dotácií je zabezpečené z rozpočtovej kapitoly Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky a nepožadujeme zvýšenie z toho titulu. V rozpočte na rok 2011 je výška dotácií schválená v sume 6 924 987 eur, na rok 2012 vo výške 3 953 987 eur a na rok 2013 vo výške 3 379 040 eur.
A.4. Alternatívne riešenia
A.5. Stanovisko gestorov
Vplyvy na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu
2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1
Vplyv na rozpočet verejnej správy (v €)
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
2010
2011
2012
2013
Príjmy verejnej správy celkom
0
0
0
0
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť
0
0
0
0
z toho vplyv na štátny rozpočet
0
0
0
0
z toho vplyv na územnú samosprávu
0
0
0
0
Výdavky verejnej správy celkom
3 691 383
6 924 987
3 953 987
3 379 040
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program
Baníctvo
07K0106 Podpora útlmu a likvidácia následkov ťažby v uhoľnom baníctve
07K010F Podpora útlmu rudného baníctva
Rozvoj malého a stredného podnikania
07K02 (02,03,05,08,09,10,11,12,1D,1E,)
Využívanie biomasy a slnečnej energie
07K0113 Podpora vyššieho využívania biomasy a slnečnej energie v domácnostiach
Na ochranu spotrebiteľa
07L02 Podpora rozvoja činnosti občianskych združení na ochranu práv spotrebiteľa
Rozvoj priemyselnej výroby a služieb
07K08 Podpora regionálneho rozvoja
07K0F Podpora významnej investície AUO Optronics – pre MHI, s.r.o.
639 065
1 327 757
1 565 230
0
159 331
0
0
465 000
1 327 757
1 552 230
0
80 000
0
3 500 000
504 000
1 327 757
1 552 230
0
80 000
0
490 000
683 000
1 047 213
1 568 827
0
80 000
0
0
z toho vplyv na štátny rozpočet
3 691 383
6 924 987
3 953 987
3 379 040
z toho vplyv na územnú samosprávu
0
0
0
0
Celková zamestnanosť (počet)
0
0
0
0
zamestnanci v štátnej službe
0
0
0
0
zamestnanci pri výkone práce vo verejnom záujme
0
0
0
0
iné skupiny zamestnancov (špecifikovať)
0
0
0
0
Financovanie zabezpečené v rozpočte
3 691 383
6 924 987
3 953 987
3 379 040
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program
Baníctvo
07K0106 Podpora útlmu a likvidácia následkov ťažby v uhoľnom baníctve
07K010F Podpora útlmu rudného baníctva
Rozvoj malého a stredného podnikania
07K02 (02,03,05,08,09,10,11,12,1D,1E,)
Využívanie biomasy a slnečnej energie
07K0113 Podpora vyššieho využívania biomasy a slnečnej energie v domácnostiach
Na ochranu spotrebiteľa
639 065
1 327 757
1 565 230
0
465 000
1 327 757
1 552 230
0
504 000
1 327 757
1 552 230
0
683 000
1 047 213
1 568 827
0
07L02 Podpora rozvoja činnosti občianskych združení na ochranu práv spotrebiteľa
Rozvoj priemyselnej výroby a služieb
07K08 Podpora regionálneho rozvoja
07K0F Podpora významnej investície AUO Optronics – pre MHI, s.r.o.
159 331
0
0
80 000
0
3 500 000
80 000
0
490 000
80 000
0
0
2.2. Financovanie návrhu
Tabuľka č. 2
Vplyv na rozpočet verejnej správy (v €)
Financovanie
2010
2011
2012
2013
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy ( - príjmy, + výdavky)
3 691 383
31 790 487
11 965 987
3 379 040
z toho vplyv na štátny rozpočet
3 691 383
6 924 987
3 953 987
3 379 040
financovanie zabezpečené v rozpočte
3 691 383
6 924 987
3 953 987
3 379 040
ostatné zdroje financovania
0
0
0
0
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora
0
0
0
0
Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov:
2.3. Popis a charakteristika návrhu
2.3.1. Popis návrhu:
Akú problematiku návrhu rieši? Kto bude návrh implementovať? Kde sa budú služby poskytovať?
.......................................................................................................................................................
2.3.2. Charakteristika návrhu podľa bodu 2.3.2. Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov:
zmena sadzby
zmena v nároku
nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
kombinovaný návrh
iné
2.3.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:
Jasne popíšte, v prípade potreby použite nižšie uvedenú tabuľku. Uveďte aj odhady základov daní a/alebo poplatkov, ak sa ich táto zmena týka.
Tabuľka č. 3
Odhadované objemy
Objem aktivít
r
r + 1
r + 2
r + 3
Indikátor ABC
Indikátor KLM
Indikátor XYZ
2.3.4. Výpočty vplyvov na verejné financie
Uveďte najdôležitejšie výpočty, ktoré boli použité na stanovenie vplyvov na príjmy a výdavky, ako aj predpoklady, z ktorých ste vychádzali. Predkladateľ jasne odlíši podklady od kapitol a organizácií samostatnými tabuľkami, aby bolo jasne vidieť základ použitý na výpočty.
Tabuľka č. 4
1 – príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácieTabuľka č. 5
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Príjmy (v €)
r
r + 1
r + 2
r + 3
poznámka
Daňové príjmy (100)1
Nedaňové príjmy (200)1
Granty a transfery (300)1
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400)
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500)
Dopad na príjmy verejnej správy celkom
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Výdavky (v €)
2010
2011
2012
2013
poznámka
Bežné výdavky (600)
3 691 383
3 424 987
3 463 987
3 379 040
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
Tovary a služby (630)2
Bežné výdavky (640) - v tom:
Baníctvo
07K0106 Podpora útlmu a likvidácia následkov ťažby v uhoľnom baníctve
07K010F Podpora útlmu rudného baníctva
Rozvoj malého a stredného podnikania
07K02 (02,03,05,08,09,10,11,12,1D,1E,)
Na ochranu spotrebiteľa
07L02 Podpora rozvoja činnosti občianskych združení na ochranu práv spotrebiteľa
.
639 065
1 327 757
1 565 230
159 331
465 000
1 327 757
1 552 230
80 000
504 000
1 327 757
1 552 230
80 000
683 000
1 047 213
1 568 827
80 000
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)2
Tabuľka č. 6
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Zamestnanosť
r
r + 1
r + 2
r + 3
poznámka
Počet zamestnancov
- štátna služba (príslušníci policajného zboru, štátna služba, hasiči)
- zamestnanci pri výkone práce vo verejnom záujme
- iné skupiny zamestnancov (špecifikovať)
Priemerný mzdový výdavok (v eurách)
- štátna služba
- zamestnanci vo verejnom záujme
- iné skupiny zamestnancov (špecifikovať)
Osobné výdavky celkom (v eurách)
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
- štátna služba
Kapitálové výdavky (700)
0
3 500 000
490 000
0
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové výdavky (720) - v tom:
Využívanie biomasy a slnečnej energie
07K0113 Podpora vyššieho využívania biomasy a slnečnej energie v domácnostiach
Rozvoj priemyselnej výroby a služieb
07K08 Podpora regionálneho rozvoja
07K0F Podpora významnej investície AUO Optronics – pre MHI, s.r.o.
0
0
0
0
0
3 500 000
0
0
490 000
0
0
0
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
Dopad na výdavky verejnej správy celkom
3 691 383
6 924 987
3 953 987
3 379 040
- zamestnanci vo verejnom záujme
- iné skupiny zamestnancov (špecifikovať)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
- štátna služba
- zamestnanci vo verejnom záujme
- iné skupiny zamestnancov (špecifikovať)
Poznámky:
Priemerný mzdový výdavok je tvorený podielom mzdových výdavkov na jedného zamestnanca na jeden kalendárny mesiac bežného roka.
Poistné tvorí podiel mzdových výdavkov, pričom za organizácie v pôsobnosti kapitol štátneho rozpočtu štátna služba a odmeňovanie zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme predstavuje 34,95 %, pre príslušníkov policajného zboru, profesionálnych vojakov, colníkov, hasičov vrátane Horskej záchrannej služby predstavuje 33,2 %. Pre ostatné subjekty verejnej správy poistné tvorí podiel zodpovedajúci 35,2 %.
Kategórie 610 a 620 sú z tejto prílohy automaticky prenášané do príslušných kategórií prílohy „výdavky“.
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
Budovanie základných pilierov informatizácie
Obsah
6.1. Rozširujú alebo inovujú sa existujúce alebo vytvárajú sa či zavádzajú sa nové elektronické služby?
(Popíšte ich funkciu a úroveň poskytovania.)
Zavádza sa zverejňovanie konkrétnych účelov, na ktoré sa poskytnú dotácie. Zavádza sa zverejňovanie zmlúv o poskytnutých dotáciách. Ide o zverejňovanie informácií - Úroveň I.
6.2. Vytvárajú sa podmienky pre sémantickú interoperabilitu? (Popíšte spôsob jej zabezpečenia.)
nie
Ľudia
6.3. Zabezpečuje sa vzdelávanie v oblasti počítačovej gramotnosti a rozširovanie vedomostí o informačno-komunikačnej technológii?
(Uveďte spôsob, napr. projekty, školenia.)
nie
6.4. Zabezpečuje sa rozvoj elektronického vzdelávania?
(Uveďte typ a spôsob zabezpečenia vzdelávacích aktivít.)
nie
6.5. Zabezpečuje sa podporná a propagačná aktivita zameraná na zvyšovanie povedomia o informatizácii a informačno-komunikačnej technológii?
(Uveďte typ a spôsob zabezpečenia propagačných aktivít.)
nie
6.6. Zabezpečuje/zohľadňuje/zlepšuje sa prístup znevýhodnených osôb k službám informačnej spoločnosti?
(Uveďte spôsob sprístupnenia digitálneho prostredia.)
nie
Infraštruktúra
6.7. Rozširuje, inovuje, vytvára alebo zavádza sa nový informačný systém? (Uveďte jeho funkciu.)
nie
6.8. Rozširuje sa prístupnosť k internetu?
(Uveďte spôsob rozširovania prístupnosti.)
nie
6.9. Rozširuje sa prístupnosť k elektronickým službám?
(Uveďte spôsob rozširovania prístupnosti.)
Zverejňovaním zmlúv o poskytnutí dotácie sa rozširuje verejná kontrola hospodárenia s prostriedkami zo štátneho rozpočtu.
6.10. Zabezpečuje sa technická interoperabilita?
(Uveďte spôsob jej zabezpečenia.)
nie
6.11. Zvyšuje sa bezpečnosť informačnej technológie?
(Uveďte spôsob zvýšenia bezpečnosti a ochrany IT)
nie
6.12. Rozširuje sa technická infraštruktúra?
(Uveďte stručný popis zavádzanej infraštruktúry.)
nie
Riadenie procesu informatizácie
6.13. Predpokladajú sa zmeny v riadení procesu informatizácie? (Uveďte popis zmien.)
nie
Financovanie procesu informatizácie
6.14. Vyžaduje si proces informatizácie finančné investície? (Popíšte príslušnú úroveň financovania.)
nie
Legislatívne prostredie procesu informatizácie
6.15. Predpokladá nelegislatívny materiál potrebu úpravy legislatívneho prostredia procesu informatizácie?
(Stručne popíšte navrhované legislatívne zmeny.)
nie