NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY  
V. volebné obdobie  
NÁVRH  
Zákon  
z ......... 2010,  
ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 25/2006 Z.z.  
o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších  
predpisov  
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:  
Čl. I  
Zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých  
zákonov v znení zákona č. 282/2006 Z.z., zákona č. 102/2007 Z.z., zákona č. 232/2008 Z.z.,  
zákona č. 442/2008 Z.z., zákona č. 213/2009 Z.z., zákona č. 289/2009 Z.z., zákona č.  
402/2009 Z.z., zákona č. 503/2009 Z.z., zákona č. 73/2010 Z.z. a zákona č. 129/2010 Z. z. sa  
mení a dopĺňa takto:  
1. V § 4 ods. 3 písmeno a) sa slová „60 000 eur“ nahrádzajú slovami „40 000 eur“.  
2. V § 4 ods. 3 písmeno b) sa slová „360 000 eur“ nahrádzajú slovami „40 000 eur“.  
3. V § 4 ods. 4 písmeno a) sa slová „30 000 eur“ nahrádzajú slovami „10 000 eur“.  
4. V § 4 ods. 4 písmeno b) sa slová „120 000 eur“ nahrádzajú slovami „10 000 eur“.  
5. V § 6 odsek 2 znie:  
„(2) Právnická osoba podľa odseku 1 písm. d) je osoba založená alebo zriadená na  
osobitný účel plnenia potrieb vo všeobecnom záujme, ktoré nemajú výlučne výrobný  
charakter ani obchodný charakter, alebo osoba založená alebo zriadená za účelom plnenia  
verejnoprospešných cieľov alebo všeobecneprospešných cieľov alebo osoba, ktorá má  
dominantné postavenie na relevantnom trhu a  
a) je úplne alebo z väčšej časti financovaná verejným obstarávateľom podľa ods. 1  
písmeno a) až d),  
b) je kontrolovaná verejným obstarávateľom podľa ods. 1 písmeno a) až d) alebo  
c) verejný obstarávateľ podľa ods. 1 písmeno a) až d) vymenúva alebo volí viac ako  
polovicu členov jej riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu.“.  
6. V § 7 odseky 1 a 2 znejú:  
1
„(1) Ak verejný obstarávateľ poskytne osobe, ktorá nie je verejný obstarávateľ ani  
obstarávateľ finančné prostriedky na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác a na  
poskytnutie služieb, uplatňujú sa na túto osobu pravidlá a postupy rovnako ako pre  
obstarávateľa podľa tohto zákona; hodnota zákazky podľa § 4 sa určuje podľa výšky takto  
poskytnutých prostriedkov.  
(2) Ak verejný obstarávateľ poskytne inému verejnému obstarávateľovi alebo  
obstarávateľovi finančné prostriedky na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác a na  
poskytnutie služieb postupuje sa podľa pravidiel a postupov rovnako ako pre verejného  
obstarávateľa podľa tohto zákona.“.  
7. V § 9 sa odsek 3 sa dopĺňa písmenom d), ktoré znie: „ d) navýšila celková cena  
zákazky o viac ako 15 % ceny víťazného návrhu.“.  
8. § 9 sa dopĺňa odsekmi 7 a 8, ktoré znejú:  
„(7) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ úradu bezodkladne zasiela najmä:  
a) obsah zápisnice o posúdení splnenia podmienok účasti vo verejnom  
obstarávaní,  
b) ponuky všetkých uchádzačov doručené v lehote na predkladanie ponúk,  
c) obsah zápisnice z otvárania ponúk,  
d) obsah zápisnice o vyhodnotení ponúk,  
e) obsah zápisnice o zasadnutí poroty,  
f) obsah správy podľa § 21 ods. 2.  
(8) Na postup podľa ods. 7 písmeno b) sa vzťahuje § 20.“.  
9. § 20 znie:  
„Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zachovávať mlčanlivosť iba o  
informáciách označených ako dôverné, ktoré im uchádzač alebo záujemca poskytol.  
Informácie označené ako dôverné sú najmä obchodné tajomstvo a dôverné aspekty ponúk.  
Tým nie sú dotknuté ustanovenia týkajúce sa oznámení o výsledku verejného obstarávania,  
komisie, otvárania ponúk, poroty a ani ustanovenia podľa § 49 ods.5.“.  
10. V § 21 ods. 3 písmeno e) znie:  
„e) odôvodnenie vylúčenia mimoriadne nízkych ponúk,“.  
11. V § 22 odsek 5 sa slová „môže posielať“ nahrádzajú slovom „zasiela“.  
12. V § 22 sa odsek 6 vypúšťa.  
Doterajšie odseky 7 a 8 sa označujú ako odseky 6 a 7.  
13. V § 25 sa vypúšťajú odseky 2 až 4. Súčasne sa zrušuje označenie odseku 1.  
14. V § 32 v odseku 6 sa na konci pripája táto veta: „Verejný obstarávateľ a obstarávateľ  
v oznámení odôvodní primeranosť každej určenej podmienky účasti vo vzťahu  
k predmetu zákazky a potrebu jej zahrnutia medzi podmienky účasti.“.  
2
15. V § 33 odsek 4 znie:  
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu  
o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v záujme riadneho vyhodnotenia  
podmienok účasti. Uchádzač musí odoslať vysvetlenie alebo požadované doklady do 10  
pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, pokiaľ verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ  
neurčil dlhšiu lehotu.“.  
16. „V § 33 ods. 5 písmeno c) znie:  
„c) nepredložil po písomnej výzve podľa odseku 4 požadované doklady alebo  
informácie v stanovenej lehote.“.  
17. V § 42 odsek 1 znie:  
„(1) Vyhodnocovanie ponúk komisiou je verejné s prihliadnutím na ustanovenia § 20.  
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ je povinný oznámiť úradu termín a miesto vyhodnotenia  
ponuky najmenej päť pracovných dní pred termínom vyhodnocovania ponúk komisiou.  
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže oznámiť termín a miesto vyhodnotenia ponuky na  
svojom webovom sídle alebo uverejnením v tlači. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska  
splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky a  
vylúči ponuky, ktoré nespĺňajú požiadavky na predmet zákazky uvedené v oznámení o  
vyhlásení verejného obstarávania alebo v oznámení použitom ako výzva na súťaž a v  
súťažných podkladoch. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov  
zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky a vylúči ponuku uchádzača, ktorý nezložil  
zábezpeku podľa určených podmienok. Pri vyhodnocovaní ponuky s variantným riešením  
postupuje podľa § 37 ods. 3.“.  
18. V § 42 odseky 3 až 5 znejú :  
„(3) Ak sa pri určitej zákazke objaví mimoriadne nízka ponuka vo vzťahu k tovaru,  
prácam alebo službám, komisia musí písomne požiadať uchádzača o podrobnosti týkajúce  
sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Uchádzač musí zaslať odôvodnenie  
nízkej ponuky do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, pokiaľ komisia  
neurčila dlhšiu lehotu. Tieto podrobnosti sa môžu týkať najmä:  
a) hospodárnosti stavebných postupov, hospodárnosti výrobných postupov alebo  
hospodárnosti poskytovaných služieb,  
b) technického riešenia alebo osobitne výhodných podmienok, ktoré má uchádzač k  
dispozícii na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác, na poskytnutie služby,  
c) osobitosti tovaru, osobitosti stavebných prác alebo osobitosti služby navrhovanej  
uchádzačom,  
d) súladu so zákonmi, ktoré sa týkajú ochrany zamestnanosti a pracovných  
podmienok platných v mieste dodania tovaru, na mieste uskutočnenia stavebných prác  
alebo v mieste poskytnutia služby,  
e) možnosti uchádzača získať štátnu pomoc.  
3
(4) Komisia zohľadní zdôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky, ktoré vychádza  
z objektívnych príčin. Po písomnom zdôvodnení mimoriadne nízkej ponuky môže komisia  
pozvať uchádzača na osobnú konzultáciu za účelom vysvetlenia predložených zdôvodnení,  
ktorá sa nesmie konať skôr ako päť pracovných dní odo dňa doručenia pozvánky. Komisia  
vylúči uchádzača zo súťaže z dôvodu mimoriadne nízkej ponuky v prípade ak,  
a) nezašle písomné odôvodnenie podľa ods. 3 v stanovenej lehote,  
b) nedostaví sa po výzve komisie na osobnú konzultáciu alebo  
c) predložené vysvetlenie nie je v súlade s požiadavkou podľa odseku 2 alebo 3.  
(5) Ak uchádzač odôvodňuje mimoriadne nízku ponuku získaním štátnej pomoci, musí  
byť schopný v dostatočne dlhej lehote určenej komisiou preukázať, že mu štátna pomoc  
bola poskytnutá v súlade s príslušným právnym predpisom, inak komisia vylúči ponuku.“.  
19. V § 42 sa za odsek 5 vkladá nový odsek 6, ktorý znie:  
„(6) Verejný obstarávateľ nemôže vylúčiť mimoriadne nízku ponuku, ak uchádzač  
v ponuke udeľuje súhlas s vyplatením ceny predmetu zákazky až po poskytnutí plnenia,  
ktoré je predmetom zákazky.“.  
Doterajšie odseky 6 až 10 sa označujú ako odseky 7 11.  
20. V § 42 ods. 9 písmeno d) znie:  
„d) dôvody vylúčenia mimoriadne nízkych ponúk,“.  
21. V § 43 odsek 3 znie:  
„(3) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ je povinný použiť elektronickú aukciu pri  
zadávaní zákazky na dodanie tovaru okrem súťažného dialógu, rokovacieho konania bez  
zverejnenia a súťaže návrhov. Elektronická aukcia sa používa aj pri zadávaní zákazky na  
poskytnutie služieb a uskutočnenie stavebných prác, ak možno presne určiť technické  
požiadavky týkajúce sa predmetu zákazky. Elektronická aukcia sa používa aj pri zadávaní  
zákazky v rámci dynamického nákupného systému a pri opätovnom otvorení súťaže medzi  
všetkými účastníkmi rámcovej dohody. Pri elektronickej aukcii sa § 41 nepoužije.“.  
22. V § 43 ods. 7 písmeno d) sa za slová „odseku 4“ vkladajú slová „druhej vety.“.  
23. V § 45 ods. 8 sa slová „podľa § 22 ods. 7“ nahrádzajú slovami „ podľa § 22 ods. 6“.  
24. V § 48 odsek 1 znie:  
„(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ je povinný poslať Európskej komisii správu alebo  
jej časť podľa § 21 ods. 3, ak vylúči mimoriadne nízku ponuku podľa § 42 ods. 4.“.  
25. § 49 sa dopĺňa odsekom 5, ktorý znie :  
4
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ je povinný poslať úradu kópiu uzavretej zmluvy,  
koncesnej zmluvy, rámcovej zmluvy a dodatkov k týmto zmluvám do siedmich pracovných  
dní od ich uzavretia.“.  
26. V § 52 odsek 1 sa na konci pripája táto veta : „Verejný obstarávateľ použije užšiu  
súťaž, iba ak písomne odôvodní, že nemôže uskutočniť verejnú súťaž podľa § 51.“.  
27. V § 66 prvá veta znie: „Pri zadávaní koncesie je verejný obstarávateľ povinný  
postupovať podľa odsekov 2 až 4 a § 67 a 68 .“.  
28. § 95 sa vypúšťa.  
29. V § 99 ods. 1 písmeno j) znie:  
„j) určí lehotu na predkladanie ponúk tak, aby zahŕňala čas potrebný na vypracovanie  
ponúk, vysvetľovanie súťažných podkladov a ponúk. Lehota nesmie byť kratšia ako  
20 dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk úradu,“.  
30. V § 99 odsek 2 znie:  
„(2) Výzvu na predkladanie ponúk verejný obstarávateľ pošle úradu spôsobom podľa §  
23 ods. 1. Výzva na predkladanie ponúk obsahuje najmä  
a) údaje o verejnom obstarávateľovi a ďalšie kontaktné údaje najmä adresu a kontaktné  
miesto, kde možno získať ďalšie informácie,  
b) informácie o predmete zákazky najmä názov a druh zákazky, miesto dodania tovaru,  
uskutočnenia stavebných prác alebo poskytnutia služby, stručný opis predmetu  
zákazky,  
c) predpokladanú hodnotu predmetu zákazky,  
d) miesto a lehotu určenú na vyžiadanie súťažných podkladov alebo odkaz na prístup  
k súťažným podkladom,  
e) podmienky účasti vo verejnom obstarávaní,  
f) kritériá na vyhodnotenie ponúk,  
g) označenie, či sa použije elektronická aukcia,  
h) lehotu na predkladanie ponúk a miesto predkladania ponúk,  
i) informáciu, či je zákazka vyhradená pre chránené dielne alebo chránené pracoviská,  
j) dátum, čas a miesto otvárania ponúk,  
k) trvanie zmluvy alebo lehoty dodania tovaru, uskutočnenia stavebných prác alebo  
poskytnutia služieb,  
l) doplňujúce informácie, ak sú potrebné,  
m) dátum odoslania výzvy na predkladanie ponúk.“.  
31. V § 99 odsek 3 znie:  
„ (3) Verejný obstarávateľ nie je povinný pri zadávaní podprahovej zákazky použiť  
elektronickú aukciu.“.  
32. § 99 sa dopĺňa odsekom 5, ktorý znie:  
„(5) Výzvu na predkladanie ponúk vypracovanú a poslanú podľa odseku 2 uverejní  
úrad vo vestníku do piatich dní odo dňa odoslania výzvy. Výzva na predkladanie ponúk sa  
5
po takomto uverejnení posiela najmenej trom vybraným záujemcov. Dátum odoslania  
preukazuje verejný obstarávateľ.“.  
33. V § 102 sa za odsek 2 vkladajú nové odseky 3 a 4, ktoré znejú:  
„(3) Verejný obstarávateľ nie je povinný pri zadávaní zákazky s nízkou hodnotou  
použiť elektronickú aukciu.  
(4) Verejný obstarávateľ je povinný zverejniť raz štvrťročne súhrnnú správu  
o zákazkách s nízkou hodnotou s cenami vyššími ako 1000 eur, v ktorej pre každú zákazku  
uvedie najmä:  
a) hodnotu zákazky,  
b) predmet zákazky,  
c) identifikáciu úspešného uchádzača.“.  
Doterajšie odseky 3 a 4 sa označujú ako odseky 5 a 6.  
34. V § 112 sa za písmeno p) vkladajú nové písmená q) a r), ktoré znejú:  
„q) vedie evidenciu uzavretých zmlúv, koncesných zmlúv, rámcových zmlúv  
a dodatkov k týmto zmluvám podľa § 49 ods.5 a zverejňuje ich,  
r) zverejňuje informácie podľa § 9 ods.7 bezodkladne po ich doručení,“.  
Doterajšie písmeno q) sa označuje ako písmeno s).  
35. V § 113 odseku 1 sa na konci pripája táto veta: „Úrad sprístupňuje vestník aj v podobe  
štruktúrovaných údajov, ktorá umožňuje ich ďalšie automatizované spracovanie.".  
36. V § 136 ods. 1 písmeno a) sa slová „podľa § 22 ods. 7“ nahrádzajú slovami „podľa §  
22 ods. 6“.  
37. V § 136 ods. 3 písmeno a) prvom bode sa slová „§ 22 ods. 7“ nahrádzajú slovami „§ 22  
ods. 6“.  
38. V § 138 ods. 2 písm. a) sa slová „podľa § 22 ods. 7“ nahrádzajú slovami „podľa § 22  
ods. 6“.  
39. Za § 147 sa vkladá § 147a, ktorý vrátane nadpisu znie:  
„ § 147a  
Návrh na určenie neplatnosti zmluvy  
Ak verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo osoba podľa § 7 v rozpore s týmto  
zákonom uzavrie zmluvu, koncesnú zmluvu, rámcovú dohodu alebo dodatok k zmluve,  
úrad alebo prokurátor môže v lehote jedného roka od ich uzavretia podať návrh na určenie  
jej neplatnosti súdom.“.  
40. V § 148a ods. 6 písmeno a) sa slová „podľa § 22 ods. 7“ nahrádzajú slovami „podľa §  
22 ods. 6“.  
6
41. V § 148a ods. 6 písmeno b) sa vypúšťajú slová „podlimitnej zákazky,“.  
42. Za § 155g sa vkladá § 155h, ktorý vrátane nadpisu znie:  
„§ 155h  
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. marca 2011  
(1) Postupy zadávania zákaziek, ktoré boli vyhlásené alebo preukázateľne začaté do 28.  
februára 2010, sa dokončia podľa predpisov účinných do 28. februára 2010.  
(2) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nie sú povinní do 1. januára 2012 pri zadávaní  
podlimitnej zákazky použiť elektronickú aukciu.  
(3) Úrad nie je povinný sprístupňovať vestník v podobe štruktúrovaných údajov podľa §  
113 odseku 1 druhej vety do 30. septembra 2011.“.  
43. Suma „133 000 eur“ sa v celom texte zákona nahrádza sumou „125 000 eur“.  
44. Suma „206 000 eur“ sa v celom texte zákona nahrádza sumou „193 000 eur“.  
45. Suma „412 000 eur“ sa v celom texte zákona nahrádza sumou „387 000 eur“.  
46. Suma „5 150 000 eur“ sa v celom texte zákona nahrádza sumou „4 845 000 eur“.  
Čl. II  
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. marca 2011.  
7