NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IV. volebné obdobie

Číslo: 1670/2009

1220a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o národnej infraštruktúre pre priestorové informácie (tlač 1220) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1697 z 27. októbra 2009 pridelila vládny návrh zákona o národnej infraštruktúre pre priestorové informácie (tlač 1220) na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody.

Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

2

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov).

III.

Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený zaujali k nemu nasledovné stanoviská:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 760 z 19. novembra 2009 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu vládny návrh zákona neschválil, nakoľko za predložený návrh nehlasovala nadpolovičná väčšina prítomných poslancov.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku uznesením č. 610 z 19. novembra 2009 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody uznesením č. 501 z 1. decembra 2009 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj uznesením č. 323 z 26. novembra 2009 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť uznesením č.300 z 19. novembra 2009 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, uvedených v bode III. tejto správy, vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy s odporúčaním gestorského výboru:

3

1. K § 2

V § 2 definovať nové písm. 1) znie:

„1) verejná úloha je úloha financovaná z verejných prostriedkov.“

Legislatívno-technická úprava

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

2. K § 2 písm. a)

Písmeno a) znie:

„a) národná infraštruktúra pre priestorové informácie sú metaúdaje, súbory priestorových údajovx), služby priestorových údajov, sieťové služby a sieťové technológie, dohody o zdieľaní, prístupe a využívaní údajov pre akúkoľvek činnosť, pre ktorú sú tieto údaje využiteľné, koordinačné a monitorovacie mechanizmy, procesy a postupy zriadené, prevádzkované alebo sprístupnené,“

Poznámka pod čiarou k odkazu x znie:

„x) § 2 ods. 14 zákona č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii v znení zákona č. 600/2008 Z. z. „.

Navrhovanou úpravou a doplnením poznámky pod čiarou sa definuje podmienka pre interoperabilitu v národnej infraštruktúre pre priestorové informácie.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

3. K § 2 písm. g)

V § 2 písmeno g) znie:

„g) priestorový údaj je každý údaj o priestorom objekte s priamym alebo nepriamym odkazom na jeho konkrétnu polohu alebo geografickú oblasť,“

Navrhovanou úpravou sa upresňuje na čo sa vzťahuje písmeno.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

4

4. K § 3 ods. 1

V § 3 ods. 1 písm. b) znie:

„b) právnická osoba zriadená zákonom a právnická osoba založená alebo zriadená orgánom verejnej správy podľa osobitného predpisu2) , ktorá plní verejné úlohy.

Legislatívno-technická úprava

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

5. K § 5 ods. 1 písm. b)

V písmene b) sa slová „§ 6 ods. 1 písm. d)“ nahrádzajú slovami „§ 6 ods. 2 písm. d)“.

Legislatívna pripomienka; oprava vnútorného odkazu.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

6. K § 5 ods. 2

V § 5 ods. 2 sa vypúšťajú slová „(ďalej len „členský štát“)“ a na konci sa pripájajú slová „Európskej únie“.

Navrhovanou úpravou sa vypúšťa legislatívna skratka „členský štát“ z dôvodu, že jej zavedenie viac komplikuje ako napomáha pochopeniu ustanovení zákona.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

7. K § 5

V § 5 sa na konci pripája nový odsek 3, ktorý znie:

„/3/ Povinné osoby sú povinné pre priemet súborov priestorových údajov, ako aj pre sieťové služby podľa § 6 ods. 2 písm. b) až d) použiť základnú bázu údajov podľa osobitného predpisu.x)

5

Navrhovanou úpravou a doplnením poznámky pod čiarou sa definuje podmienka pre interoperabilitu v národnej infraštruktúre pre priestorové informácie.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

8. K § 8 ods. 1

V § 8 ods. 1 sa za slovo „službám“ vkladajú slová „ako aj k súborom priestorových údajov“.

Navrhovanou úpravou sa upresňuje na čo sa vzťahuje povinnosť.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

9. K § 8 ods. 2

V § 8 ods. 2 sa slová „ak sa týkajú niektorej z tém uvedených v prílohách č. 1 až 3“ nahrádzajú slovami „ak spĺňajú podmienky uvedené v § 3 ods. 2, požiadavky ustanovené osobitným predpisom 4)“.

Navrhovanou úpravou sa upresňujú podmienky, kedy môžu byť na národnom geoportáli sprístupnené súbory tretích strán.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

10. K § 8

§ 8 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie:

„(3) O skutočnosti podľa odseku 1 je povinná osoba povinná informovať na vlastných prístupových miestach.“

Navrhovanou úpravou sa spresňujú povinnosti povinnej osoby.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

6

11. K § 9 ods. 2

V odseku 2 sa slová „§ 11 ods. 7“ nahrádzajú slovami „§ 11 ods. 6“.

Legislatívna pripomienka; oprava vnútorného odkazu.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

12. K § 9 ods. 4

V § 9 ods. 4 sa za slová „členských štátov“ vkladajú slová „Európskej únie“.

Úprava sa navrhuje v súvislosti s vypustením legislatívnej skratky „členský štát“ v § 5 ods. 2 vládneho návrhu zákona.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

13. K § 9 ods. 5

V § 9 ods. 5 sa za slová „členské štáty“ vkladajú slová „Európskej únie“.

Úprava sa navrhuje v súvislosti s vypustením legislatívnej skratky „členský štát“ v § 5 ods. 2 vládneho návrhu zákona.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

14. K § 10 ods. 3

V odseku 3 sa slovo „podľa“ nahrádza slovami „z dôvodov podľa“.

Legislatívna pripomienka; citované ustanovenia uvádzajú dôvody k obmedzeniu chránené záujmy a nie dôvody k obmedzeniu, čo treba primerane vyjadriť.

7

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

15. K § 11 ods. 2

V § 11 ods. 2 prvej vete sa slová „zabezpečujú“ nahrádzajú slovami „budú použité na kompenzáciu nákladov na“ a za slovo „prípadoch“ sa vkladajú slová „tých súborov priestorových údajov“.

Navrhovanou úpravou sa upresňuje znenie odseku 2.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

16. K § 11 ods. 5

V odseku 5 sa slová „§ 6 ods. 1 písm. b) až e)“ nahrádzajú slovami „§ 6 ods. 2 písm. b) až e)“.

Legislatívna pripomienka; oprava vnútorného odkazu.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

17. K § 11 ods. 6

V § 11 ods. 6 sa na konci pripája táto veta:

„Výšku týchto nákladov je povinná osoba povinná uverejniť prostredníctvom internetu alebo prostredníctvom iného vhodného telekomunikačného prostriedku.“

Navrhovaná úprava zohľadňuje skutočnosť, že možný zákazník , ale aj pracovníci povinnej osoby musia mať rámcové čísla o výške poplatkov už pred žiadosťou o poskytnutie služieb a údajov.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a

8

ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

18. K § 11 ods. 6

V odseku 6 sa slová „odsekov 2, 4 až 6“ nahrádzajú slovami „odsekov 2, 4 a 5“.

Legislatívna pripomienka; odsek 6 predmetného ustanovenia neobsahuje pravidlo vyberania poplatku.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

19. K § 13 ods. 1 písm. c)

V písmene c) [nesprávne označené d)] sa čiarka na konci nahrádza slovami „podľa § 6 ods. 1,“.

Legislatívna pripomienka v súlade so zaužívanou legislatívnou praxou; povinnosť zriadiť a prevádzkovať sieťové služby je ustanovená v § 6 ods. 1.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

20. K § 13 ods. 3

V ods. (3) začiatok prvej vety bude znieť: „Inšpekcia v rozhodnutí o uložení pokuty súčasne uloží“

Ak nastane porušenie povinností, ktoré vedú k uloženiu pokuty, orgán musí uložiť – nie len možnosť uložiť – aj povinnosť nápravy následkov protiprávneho konania.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

9

Gestorský výbor odporúča schváliť

21. K § 13 ods. 3

V odseku 3 sa slová „až do dvojnásobku sumy“ nahrádzajú slovami „až do výšky dvojnásobku sumy“.

Legislatívna pripomienka v súlade so zaužívanou legislatívnou praxou.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

22. K § 14 ods. 1

V § 14 ods. 1 sa slová „Ministerstvo do 15. mája 2010“ nahrádzajú slovami „Ministerstvo prvýkrát najneskôr do 15 mája 2010 a potom každé tri roky“.

Navrhovanou úpravou sa zjednodušuje pôvodne navrhované ustanovenie.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

23. K § 14 ods. 2

V § 14 sa vypúšťa odsek 2.

Odsek 3 sa označuje ako odsek 2

Navrhovanou úpravou sa zjednodušuje pôvodne navrhované ustanovenie.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

24. K nadpisu § 15

V nadpise § 15 sa slovo „ustanovenie“ nahrádza slovom „ustanovenia“.

10

Nadpis paragrafu má zodpovedať jeho obsahu.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

25. K § 17

V § 17 sa slová „1. januára 2010“ nahrádzajú slovami „1. februára 2010“.

Neskoršiu účinnosť zákona navrhujeme z toho dôvodu, že treba rátať s lehotou potrebnou na prerokovanie návrhu zákona jeho podpísanie a vyhlásenie pri zachovaní potrebnej legisvakančnej lehoty.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

26. K prílohe č. 1

Poznámka pod čiarou k odkazu 15 znie:

„15) Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1692/96/ES z 23. júla 1996 o základných usmerneniach Spoločenstva pre rozvoj transeurópskej dopravnej siete (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 7/ zv. 2; Ú. v. ES L 228, 9.9. 1996) v platnom znení.“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu súvisiacu so zaužívaným spôsobom citácie právnych aktov ES a EÚ.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

11

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

27. K prílohe č. 1

Nadpis prílohy č. 1 znie: „Témy priestorových údajov I“

Navrhovanou úpravou nadpisov príloh sa odstraňuje ich pôvodná nezrozumiteľnosť.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

28. K prílohe č. 2

Nadpis prílohy č. 1 znie: „Témy priestorových údajov II“

Navrhovanou úpravou nadpisov príloh sa odstraňuje ich pôvodná nezrozumiteľnosť.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

29. K prílohe č. 3

Nadpis prílohy č. 3 znie: „Témy priestorových údajov III“

Navrhovanou úpravou nadpisov príloh sa odstraňuje ich pôvodná nezrozumiteľnosť.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody

Gestorský výbor odporúča schváliť

V.

12

Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch spoločnej správy nasledovne:

O bodoch spoločnej správy č. 1 až 29 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.

VI.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o národnej infraštruktúre pre priestorové informácie (tlač 1220) schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe a prednesených v rozprave.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o národnej infraštruktúre pre priestorové informácie (tlač 1220) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody č. 504 z 1. decembra 2009.

V citovanom uznesení výboru poveril spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov a splnomocnil ju podať návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.

Jozef Ď u r a č k a v. r.

predseda výboru