NÁVRH VLÁDY
na skrátené legislatívne konanie
o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov
___________________________________________________________________________
Následkom globálnej ekonomickej krízy dochádza k nárastu počtu občanov, ktorí stratili zamestnanie z organizačných dôvodov výpoveďou zo strany zamestnávateľa alebo dohodou z tých istých dôvodov (§ 63 ods. 1 písm. a) a b) Zákonníka práce). Súčasne sa v období krízy stávajú značne ohrozenou skupinou aj občania mladší ako 25 rokov veku, ktorí skončili sústavnú prípravu na povolanie v dennej forme štúdia pred menej ako dvomi rokmi a nezískali svoje prvé pravidelne platené zamestnanie, t.j. zamestnanie, ktoré trvalo viac ako šesť po sebe nasledujúcich mesiacov (absolventi škôl), ktorí vstupujú na trh práce a ktorí si v dôsledku znižovania počtu voľných pracovných miest ťažšie hľadajú uplatnenie na trhu práce. Tieto skupiny sú v tomto čase najviac ohrozenými znevýhodnenými uchádzačmi o zamestnanie na trhu práce. Z uvedených dôvodov je aktuálne urýchlené prijatie nových opatrení, ktoré napomôžu začleneniu uvedených kategórií znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie na trh práce a to vytvorením priaznivejších legislatívnych podmienok, ktoré prispejú k podpore ich vstupu a zotrvania na trhu práce.
Vládny návrh zákona kontinuálne nadväzuje na Návrh opatrení na zmiernenie dopadov globálnej finančnej krízy a hospodárskej krízy na zamestnanosť, schválený uznesením vlády SR č. 100 z 2. februára 2009, zákon č. 49/2009 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov a na zákon č. 108/2009 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Nové aktívne opatrenia na trhu práce prijaté v marci a apríli tohto roka boli prioritne zamerané na vytvorenie legislatívnych podmienok na podporu udržania zamestnanosti a na podporu vytvárania nových pracovných miest, vrátane podpory samostatnej zárobkovej činnosti, a to prostredníctvom príspevku na podporu udržania pracovných miest, príspevku na podporu vytvorenia nového pracovného miesta, príspevku ku mzde zamestnanca, príspevku na podporu samostatnej zárobkovej činnosti a príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť v oblasti spracovania poľnohospodárskych výrobkov a obchodovania s nimi.
Z dôvodu, že hrozia štátu značné hospodárske škody v súvislosti s prebiehajúcou globálnou ekonomickou a finančnou krízou je potrebné podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky, aby sa uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách