Dôvodová správa

Všeobecná časť

Návrh zákona má za cieľ umožniť odpočet DPH pri nákupe všetkých motorových vozidiel a stanoviť jasné pravidlá pre jej odpočet.

Nariadenie vlády Slovenskej republiky 140/2009, ktoré stanovilo podrobnosti o typovom schvaľovaní motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek určených pre tieto vozidlá určilo nové podmienky, kedy je možné DPH uplatňovať odpočet. Systém sa však iba viac zneprehľadnil a skomplikoval. Vytvorili sa nové kategórie automobilov, pri ktorých je možné uplatňovať odpočet DPH bez zabudovania deliacej mreže a druhá kategória, kde to možné nie je.

Navrhovaná zmena zákona je systémová a zavádza možnosť odpočtu dane z pridanej hodnoty pri všetkých automobiloch rovnako ako pri iných tovaroch používaných podnikateľskými subjektami za účelom svojho podnikania.

Osobitná časť

K článku I

K bodu 1

Týmto bodom sa vypúšťa obmedzenie možnosti odpočtu DPH na automobily a príslušenstvo.

K Čl. II

Ustanovuje sa nadobudnutie účinnosti tohto zákona v primeranej legisvakančnej lehote

Doložka zlučiteľnosti

návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1.Navrhovateľ zákona: poslanecký návrh

2.Názov návrhu zákona: Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 222/2004 Z. z. o dani

z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov

3.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a) bezpredmetné

b) V danej oblasti sa proti Slovenskej republike nevedie žiadne konanie o porušení Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev

c) bezpredmetné (návrhom zákona sa nepreberá smernica ani rámcové rozhodnutia)

4.Problematika návrhu zákona:

a)- je upravená v práve Európskych spoločenstiev:

v primárnom práve:

-čl. 90 až 93 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva v platnom znení,

v sekundárnom práve:

-smernica Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty v platnom znení (Ú.v. EÚ L 347, 11. 12. 2006),

-smernica Rady 2008/8/ES z 12. februára 2008, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o miesto poskytovania služieb (Ú.v. EÚ L 44, 20. 2. 2008),

-smernica Rady 2008/9/ES z 12. februára 2008, ktorou sa ustanovujú podrobné pravidlá pre vrátenie dane z pridanej hodnoty ustanovené v smernici 2006/112//ES zdaniteľným osobám, ktoré nie sú usadené v členskom štáte vrátenia dane, ale ktoré sú usadené v inom členskom štáte (Ú.v. EÚ L 44, 20. 2. 2008),

-smernica Rady 2008/117/ES zo 16. decembra 2008, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty s cieľom bojovať proti daňovým podvodom spojeným s transakciami v rámci Spoločenstva (Ú.v. EÚ L 14, 20. 1. 2009),

-trinásta smernica Rady 86/560/EHS zo 17. novembra 1986 o harmonizácii zákonov členských štátov týkajúcich sa daní z obratu — postup vrátenia dane z pridanej hodnoty osobám podliehajúcim zdaneniu, ktoré nesídlia na území spoločenstva (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 9/zv. 1),

-nariadenie Rady (ES) č. 143/2008 z 12. februára 2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1798/2003, pokiaľ ide o zavedenie mechanizmov administratívnej spolupráce a výmenu informácií v súvislosti s pravidlami o mieste poskytovania služieb, pravidlami o osobitných režimoch a pravidlami pre vrátenie dane z pridanej hodnoty (Ú. v. EÚ L 44, 20.2.2008),

-nariadenie Rady (ES) č. 37/2009 zo 16. decembra 2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1798/2003 o administratívnej spolupráci v oblasti dane z pridanej hodnoty s cieľom bojovať proti daňovým podvodom spojeným s transakciami v rámci Spoločenstva (Ú. v. EÚ L 14, 20.1.2009).

b)nie je upravená v práve Európskej únie.

c)nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.

5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:

Vzhľadom na vnútroštátny charakter upravovanej problematiky je bezpredmetné vyjadrovanie stupňa zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom ES/EÚ.

DOLOŽKA PRE POSUDZOVANIE VPLYVOV

1. Vplyv na verejné financie

Navrhované zmeny zákona o dani z pridanej hodnoty mať neutrálny vplyv na daňové príjmy štátneho rozpočtu. Výpadok na strane DPH bude kompenzovaný nárastom príjmov z dane právnických osôb, zvýšením počtu predaja automobilov a súvisiacich produktov a služieb. Návrh zákona nebude mať negatívny vplyv na výdavkovú časť rozpočtu verejnej správy.

2. Vplyv na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb

Návrh zákona bude mať pozitívny dopad na hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb, ktoré sú platcami DPH.

3. Vplyv na životné prostredie

Návrh zákona nebude mať vplyv na životné prostredie.

4. Vplyv na zamestnanosť

Návrh zákona nebude mať negatívny vplyv na zamestnanosť a tvorbu pracovných miest.

5. Vplyv na podnikateľské prostredie

Navrhovaná zmena zákona je systémová a zavádza možnosť odpočtu dane z pridanej hodnoty pri všetkých automobiloch rovnako ako pri iných tovaroch používaných podnikateľskými subjektami za účelom svojho podnikania čím sa zlepšuje podnikateľské prostredie.

6. Vplyv na informatizáciu spoločnosti

Návrh zákona nemá vyplyv na informatizáciu spoločnosti.