Odôvodnenie návrhuZákon Národnej rady Slovenskej republiky (ďalej aj “NR SR”) číslo 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších zmien a doplnkov (ďalej aj “zákon”) ukladá v § 32 ods. 2 a 3 Prezídiu Fondu národného majetku Slovenskej republiky (ďalej aj “FNM SR”) spracovať a po prerokovaní vo vláde Slovenskej republiky (ďalej aj “vláda SR”) predložiť na schválenie do NR SR „Návrh na použitie majetku FNM SR podľa § 28 ods. 3 písm. b/ zákona“ (ďalej aj „rozpočet“).
Predmetom uvedeného návrhu je vymedziť rozsah majetku FNM SR, ktorý v zmysle § 28 ods. 3 písm. b/ zákona môže byť použitý v súlade s rozhodnutím vlády SR na:
1.)plnenie záväzkov podnikov určených na privatizáciu, najmä záväzkov z úverov zabezpečených záložným právom,
2.)posilnenie zdrojov bánk a sporiteľní určených na poskytovanie úverov,
3.)splnenie poskytnutých záruk za úvery obchodných spoločností, v ktorých má fond trvalú majetkovú účasť v rozsahu aspoň 34%,
4.)podporu rozvojových programov Slovenskej republiky,
5.)plnenie štátnych záruk za bankové úvery,
6.)financovanie splácania štátneho dlhu v priebehu rozpočtového roka,
7.)doplnenie zdrojov v systéme financovania zdravotníctva,
8.)úhradu častí záväzkov Štátneho fondu cestného hospodárstva Slovenskej republiky,
9.)posilnenie štátnych finančných aktív podľa osobitného predpisu,
10.)vysporiadanie cenových rozdielov k cenám tepla a teplej úžitkovej vody pre občanov za roky 1997 a 1998, ktoré vznikli v dôsledku zmien dotačnej politiky štátu v regulácii cien tepla a teplej úžitkovej vody,
11.)finančné kompenzácie nákladov obcí na vybudované plynárenské a elektroenergetické zariadenia, ktoré boli bez náhrady prevedené do vlastníctva štátu.
Uznesením č. 1189 zo dňa 04.12.2008 k návrhu na použitie majetku FNM SR v roku 2009 podľa § 28 ods. 3 písm. b/ zákona, schválila NR SR rozsah použitia majetku FNM SR pre rok 2009 vo výške 443 471 tis. EUR (13 360 mil. SKK). Schválený návrh počítal s nasledovným príjmami a výdavkami FNM SR:
-Očakávané príjmy - vyčíslené na celkovú čiastku 528 547 tis. EUR (15 923 mil. SKK) vrátane zostatku peňažných prostriedkov z predchádzajúceho obdobia, ktoré tvorili 15% z celkového objemu predpokladaných finančných zdrojov FNM SR v predmetnom období. Druhú, podstatnú časť zdrojov FNM SR predstavoval príjem z dividend vo výške 443 471 tis. EUR (13 360 mil. SKK - 84%). Tieto príjmy sú transferované v súlade s rozhodnutiami vlády SR do štátnych finančných aktív.
-Predpokladané výdavky - vyčíslené na celkovú čiastku 459 371 tis. EUR (13 839 mil. SKK). Podľa § 28 ods. 3 písm. b/ zákona schválila NR SR uznesením číslo 1189 zo dňa 04.12.2008 celkový rámec vo výške 443 471 tis. EUR (13 360 mil. SKK – 97%)
-Bilancia počítaná na báze cash flow - k 31.12.2009 FNM SR očakával prebytok peňažných prostriedkov vo výške 69 176 tis. EUR (2 084 mil. SKK). O použití týchto prostriedkov rozhoduje vláda SR a NR SR, prípadne orgány FNM SR v zmysle zákona a kompetenčného poriadku FNM SR.
Vzhľadom na skutočnosť, že valnými zhromaždeniami boli odsúhlasené dividendy vo väčšom objeme o 88 408 tis. EUR (2 663 mil. SKK) ako bol pôvodný predpoklad, požiadalo MF SR o ich transfer do štátnych finančných aktív ešte v roku 2009. Z uvedeného vyplýva, že je potrebné zvýšiť schválený celkový rámec na použitie majetku FNM SR v roku 2009 o túto čiastku, tzn. o 88 408 tis. EUR (2 663 mil. SKK). Po zmene návrhu na použitie majetku FNM SR v roku 2009