1
NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY
IV. volebné obdobie
(Návrh)
ZÁKON
z ........... 2009,
ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách /cestný zákon/ v znení neskorších predpisov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
Zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách /cestný zákon/ v znení zákona č. 72/1969 Zb., zákona č. 139/1982 Zb., zákona č. 27/1984 Zb., zákona č. 160/1996 Z. z., zákona č. 58/1997 Z. z., zákona č. 395/1998 Z. z., zákona č. 343/1999 Z. z., zákona č. 388/2000 Z. z., zákona č. 416/2001 Z. z., zákona č. 439/2001 Z. z. a zákona č. 524/2003 Z. z., zákona č. 534/2003 Z. z., zákona č. 639/2004 Z. z., zákona č. 725/2004 Z. z., zákona č. 93/2005 Z. z., zákona č. 479/2005 Z. z., zákona č. 25/2007 Z. z., zákona č. 275/2007 Z. z., zákona č. 664/2007 Z. z., zákona č. 86/2008 Z. z., zákona č. 8/2009 Z. z. a zákona č. 70/2009 Z.z. sa dopĺňa takto:
1.§ 6 sa dopĺňa odsekom 13, ktorý vrátane poznámky pod čiarou k odkazu 2ha znie:
„(13) Obec môže všeobecne záväzným nariadením2ha) vymedziť úseky miestnych komunikácií v centre obce na dočasné parkovanie motorových vozidiel a určiť podmienky platenia a výšku úhrad za dočasné parkovanie motorových vozidiel na týchto vymedzených úsekoch miestnych komunikácií. Takto vymedzené úseky miestnych komunikácií musia byť označené zvislým a vodorovným dopravným značením. Centrá obcí a ich územné vymedzenie určia obce všeobecne záväzným nariadením. Výnos z úhrad za dočasné parkovanie motorových vozidiel je príjmom rozpočtu
2
obce.“
Poznámka pod čiarou k odkazu 2ha znie:
„2ha) § 6 zákona Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.“.
2. V § 9 ods. 3 sa nad slovom „nariadeniami“ odkaz 4 nahrádza odkazom 2ha a vypúšťa sa poznámka pod čiarou k odkazu 4.
Čl. II
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. decembra 2009.
3
DÔVODOVÁ SPRÁVA
I.Všeobecná časť
Predkladaný návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov umožňuje obciam, aby si právnym predpisom upravili užívanie niektorých úsekov miestnych komunikácií v centrách obcí za úhradu. Miestnymi komunikáciami sú podľa § 4b ods. 1 cestného zákona všeobecne prístupné a užívané ulice, parkoviská vo vlastníctve obcí a verejné priestranstvá, ktoré slúžia miestnej doprave a sú zaradené do siete miestnych komunikácií.
Úhrada za užívanie miestnych komunikácií bolo upravené v zákone č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov, novelou zákona však došlo k zrušeniu miestnej dane za dočasné parkovanie motorových vozidiel ako súčasti miestnej dane za zabratie verejného priestranstva. Touto zmenou mnohé mestá a obce na Slovensku stratili možnosť účinným spôsobom regulovať statickú dopravu na ich území, nakoľko nebolo prijaté žiadne náhradné riešenie.
Úhradu za užívanie vymedzených úsekov diaľnic, ciest pre motorové vozidlá a ciest I. triedy upravujú ustanovenia § 6 cestného zákona. Obdobným spôsobom sa navrhuje upraviť všeobecné užívanie niektorých úsekov miestnych komunikácií za úhradu.
Vzhľadom na to, že miestne komunikácie sú vo vlastníctve a správe obcí, predkladaný návrh zákona umožní, aby obec vydala na svojom území všeobecne záväzne nariadenie, ktorým by upravila vymedzenie úsekov miestnych komunikácií, na ktorých bude možné dočasné parkovanie motorových vozidiel, výšku úhrady za dočasné parkovanie a podmienky platenia tejto úhrady.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a všeobecne záväznými právnymi predpismi, medzinárodnými záväzkami Slovenskej republiky ako aj s právom Európskej únie a Európskych spoločenstiev.
Predkladaný návrh zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet. Návrh zákona predpokladá zvýšenie rozpočtových príjmov miest a obcí. Návrh zákona nebude mať vplyv na životné prostredie, ani na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.
4
II.Osobitná časťČl. I
K bodu 1.
Ustanovuje sa oprávnenie obce, ktoré jej umožní všeobecne platným právnym predpisom t. j. všeobecne záväzným nariadením vymedziť úseky miestnych komunikácií v centrách obcí na dočasné parkovanie motorových vozidiel a určiť podmienky platenia a výšku úhrady za dočasné parkovanie motorových vozidiel na týchto vymedzených úsekoch miestnych komunikácií. Zároveň sa ustanovuje, že výnos z úhrad za parkovanie motorových vozidiel je príjmom rozpočtu obce.
K bodu 2 .
Legislatívno-technická skratka.
K čl. II:
Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. decembra 2009.
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
Návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie
1. Predkladateľ právneho predpisu:
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky.
2. Názov právneho predpisu:
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov.
3. Problematika návrhu právneho predpisu:
a) nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev b) nie je upravená v práve Európskej únie c) nie je upravená v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev ani v judikatúre Súdu prvého stupňa 4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:
bezpredmetné
5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie:
bezpredmetné