NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBL IKY

IV. volebné obdobie

(Návrh)

Zákon

z………….2009,

o práve na výhradu vo svedomí a jeho uplatnení (zákon o výhrade vo svedomí) a o zmene a doplnení ďalších zákonov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

§ 1

Predmet úpravy

(1) Tento zákon upravuje rozsah a podmienky práva uplatniť výhradu vo svedomí.1 (2) Právo uplatniť výhradu vo svedomí a jeho úprava v tomto zákone je zakotvením právneho a historického vývoja cyrilometodského odkazu, medzinárodne uznávaných princípov slobody a deklarovaním vôle prispievať k celkovému duchovnému a materiálnemu dobru človeka a spoločnosti.

Základné ustanovenia

§2

Ustanovenia tohto zákona sa vzťahujú na slobodu svedomia a to práva každého na slobodné uplatnenie výhrady vo svedomí vo vzťahu k ľudskému životu a jeho významu, ľudskej dôstojnosti, biologickej a psychologickej integrite, rodine a manželstvu ako všeľudským hodnotám, ale aj k iným hodnotám týkajúcich sa týchto všeľudských hodnôt.

§3

(1) Právo na slobodné uplatnenie výhrady vo svedomí vychádza zo slobody svedomia pri ochrane a rozvoji hodnôt týkajúcich sa významu ľudského života a vôle chrániť právo na ľudský život, uznávajúc ľudský život, ľudskú dôstojnosť, rodinu a manželstvo ako najvyššie všeobecné hodnoty, z ktorých vyplýva spoločné dobro a prospech a ktoré samy o sebe vyžadujú ochranu pred ich stratou, poškodením, obmedzením ich rozvoja a generačného odovzdávania2.

(2) Právo na slobodné uplatnenie výhrady vo svedomí je zaručené pre osoby bez rozdielu

1 podľa čl. 19 Ústavy Slovenskej republiky

2 podľa čl. 15, čl. 19 Ústavy Slovenskej republiky

náboženského vyznania, ako aj pre osoby bez náboženského vyznania3.

§4

(1) Právo na výhradu vo svedomí možno uplatniť podľa právneho poriadku Slovenskej republiky, v jeho medziach a v medziach medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná.

(2) Právo uplatňovať výhradu vo svedomí neoprávňuje ku konaniu vedúcemu k zneužitiu výhrady vo svedomí.

(3) Nikoho nemožno diskriminovať z dôvodu uplatnenia výhrady vo svedomí4.

§5

Výklad niektorých pojmov

Na účely tohto zákona sa rozumie:

a) vieroučnými a mravoučnými zásadami zásady vyhlásené Magistériom Katolíckej cirkvi, zásady vyhlásené registrovanými cirkvami alebo náboženskými spoločnosťami podľa osobitného zákona5 a zásady dobrých mravov demokratickej spoločnosti v sociálnej,

morálnej a kultúrno-duchovnej oblasti,

b) výhradou vo svedomí námietka urobená na základe princípu slobody svedomia, podľa ktorého môže každý odmietnuť konať to, čo vo svojom svedomí pokladá za nedovolené podľa vieroučných a mravoučných zásad,

c) konaním aj spoluúčasť na konaní a akúkoľvek aj časovo neobmedzenú činnosť súvisiacu s týmto konaním vrátane asistencie.

§6

Oblasti uplatnenia práva

(1)Právo uplatniť výhradu vo svedomí sa týka

a) činnosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch vrátane výkonu vojenskej služby podľa osobitného zákona6

b) výkonov v oblasti zdravotníctva, najmä konania vo vzťahu k umelým prerušeniam tehotenstva, umelým alebo asistovaným oplodneniam, pokusom a nakladaniu s ľudskými orgánmi, ľudskými zárodkami a ľudskými pohlavnými bunkami, eutanázii, klonovaniu, sterilizácii a antikoncepcii podľa osobitného zákona7

c) činnosti v oblasti výchovy a vzdelávania podľa osobitného zákona8

3 podľa čl. 24 Ústavy Slovenskej republiky

4 Zákon NR SR č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon) v znení neskorších predpisov

5 zákon NR SR č. 308/1991 Zb. o slobode náboženskej viery a postavení cirkví a náboženských spoločností v znení neskorších predpisov

6 zákon NR SR č. 319/2002 Z.z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, zákon NR SR č. 321/2002 Z.z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v súlade s čl. 25 Ústavy Slovenskej republiky

7 zákon NR SR č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov

8 Zákon NR SR č. 245/2008 Z. Z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých

d) poskytovania právnych služieb podľa osobitného zákona9

e) pracovnoprávnych vzťahov, obdobných právnych vzťahov, vzťahov pri vykonávaní štátnej služby, a iných pracovných pomerov podľa osobitného zákona10

§7

(1) Poskytovateľom zdravotnej starostlivosti podľa osobitného zákona11 nemožno ako podmienku pre ich zriadenie alebo činnosť uložiť povinnosť

a)vykonávať umelé prerušenia tehotenstva

b)vykonávať umelé alebo asistované oplodnenia

c)vykonávať pokusy alebo nakladať s ľudskými orgánmi, ľudskými zárodkami a ľudskými pohlavnými bunkami,

d)vykonávať eutanáziu

e)klonovanie

f)vykonávať sterilizáciu

g)vykonávať úkony spojené s antikoncepciou

§8

Vylúčenie právnej zodpovednosti

(1) Konanie, ktoré je dôsledkom uplatnenia výhrady vo svedomí vylučuje právnu zodpovednosť osoby, ktorá toto právo uplatnila.

(2) Zneužitie výhrady vo svedomí nezbavuje právnej zodpovednosti osobu, ktorá toto právo uplatnila.

§9

Výklad sporných otázok

(1) Registrované cirkvi a náboženské spoločnosti na požiadanie poskytnú prostredníctvom svojho povereného orgánu výklad svojich vieroučných a mravoučných zásad; ustanovenia osobitného zákona o posudzovaní etických otázok pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti tým nie sú dotknuté12.

(2) Za účelom výkladu vieroučných a mravoučných zásad môžu registrované cirkvi a náboženské spoločnosti zriaďovať právnické osoby.

(3) Majetok takto zriadených právnických osôb je tvorený majetkom jednotlivých zriaďovateľov.

zákonov v znení neskorších predpisov

9 § 20 zákona NR SR č. 586/2003 Z. z. advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov

10 napr. zákon č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov Zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej

službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

11 zákon NR SR č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

12 napr. § 5 a 28 zákona NR SR č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Čl. II

Zákon č. 300/2005 Z.z. Trestný zákon v znení zákona č. 650/2005 Z.z., zákona č. 692/2006 Z.z., zákona č. 218/2007 z.z., zákona č. 491/2008 Z.z., zákona č. 497/2008 Z.z., zákona č. 498/2007 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1. Za § 30 sa vkladá nový § 30a, ktorý znie:

„(1) Uplatnenie výhrady vo svedomí v čine inak trestnom vylučuje trestnú zodpovednosť osoby, ktorá túto výhradu uplatnila.“

Čl. III

Zákon č. 586/2003 Z.z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 8/2005 Z.z., zákona č. 327/2005 Z.z., zákona č. 331/2007 Z.z., zákona č. 297/2008 Z.z., zákona č. 451/2008 Z.z., sa mení a dopĺňa takto:

1. V § 20 ods. 2 sa za slová „podľa odseku 3“ vkladá čiarka a slová „to neplatí v prípade uplatnenia výhrady vo svedomí podľa osobitného zákona13a.“

Poznámka pod čiarou k odkazu 13a znie:

„13a) § 6 písmeno d) zákona NR SR č. ...... Z.z. o práve na výhradu vo svedomí a jeho uplatnení (zákon o výhrade vo svedomí) a o zmene a doplnení ďalších zákonov

Čl. IV

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.