1

Tézy

na vypracovanie návrhu vyhlášky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, ktorou sa ustanovia podrobnosti o vypracovaní a obsahu plánu obnovy verejných vodovodov a verejných kanalizácií na základe splnomocňovacích ustanovení § 15 ods. 6 a § 16 ods. 6.

Základné tézy:

Všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky ustanoví:

•Definíciu obnovy verejných vodovodov a verejných kanalizácií;

•Podrobnosti pre vypracovanie plánu obnovy verejných vodovodov, vrátane všetkých stavebných a technologických objektov na verejnom vodovode;

•Podrobnosti pre vypracovanie plánu obnovy verejných kanalizácií vrátane všetkých stavebných a technologických objektov na verejnej kanalizácii;

•Podrobnosti pre vypracovanie plánu financovania obnovy verejných vodovodov a verejných kanalizácií;

Zdôvodnenie:

V súčasnosti aktuálnym problémom pri prevádzkovaní verejných vodovodov a verejných kanalizácií na Slovensku je zastaraná infraštruktúra, ktorá je z hľadiska použitých materiálov a kvality práce poplatná dobe svojho vzniku, ale vo výraznej miere je aj dôsledkom nezohľadňovania potrebnosti jej obnovy v uplynulých desaťročiach. Priemerná životnosť vodovodného potrubia dosahuje približne 50 rokov a na tomto predpoklade je založená dynamika obnovy vodovodných sietí vo vyspelých štátoch, ktorá predstavuje 1,5-2 % z celkovej dĺžky prevádzkovaného potrubia. U nás je dynamika obnovy vodovodných sietí a stokových sietí podstatne nižšia vzhľadom na obmedzené finančné prostriedky vlastníkov infraštruktúry. Pri vypracovávaní ročných plánov rekonštrukcií sa v dôsledku limitovaných finančných prostriedkov často iba následne riešia najakútnejšie problémy alebo havárie. Bude potrebné, aby sa dynamika ich obnovy v budúcnosti zvýšila.

Dožívajúce potrubia spôsobujú zvýšenie počtu prevádzkových porúch a negatívne ovplyvňujú efektivitu prevádzky vodovodných sietí, pričom pri prevádzkovaní vodovodných potrubí sa prejavuje citeľnejšie ekonomická strata v porovnaní s kanalizačnými potrubiami. Poruchovosť vodovodných sietí prináša prevádzkovateľovi priame ekonomické straty v dôsledku únikov vody z potrubí, kým poruchovosť kanalizačných sietí má väčší negatívny dopad na životné prostredie a najmä znečistenie podzemných vôd.

Nevyhnutnou podmienkou na uspokojenie potrieb obyvateľov pri zásobovaní pitnou vodou je okrem vybudovanej a prevádzkovanej infraštruktúry aj jej uspokojivý stav do takej miery, aby bola zabezpečená kvalita dodávanej služby.

Prvým nevyhnutným predpokladom je poznanie celej infraštruktúry. U jednotlivých zariadení a objektov verejného vodovodu alebo verejnej kanalizácie by mala byť známa nielen ich presná geografická poloha, ale aj ich technické a technologické parametre, technický stav a náklady na ich prevádzku a údržbu. Na základe syntézy a vyhodnotenia týchto údajov sa zisťujú náklady na rekonštrukcie, resp. na nové investície.

Na základe skúseností z iných priemyselných odvetví sa aj na hodnotenie systémov zásobovania vodou a odkanalizovania začínajú využívať vybrané indikátory - výkonnostné ukazovatele (Performance Indicators - PI).

Stratégia pre obnovu vodovodných a kanalizačných systémov:

Prakticky každý väčší vlastník vodárenskej infraštruktúry (prevádzkovateľ

2

vodárenského systému) spracováva tzv. ročný plán rekonštrukcií – investícií. Pri tom je limitovaný dostupnými finančnými prostriedkami a súčasne snahou o minimalizáciu prerušení dodávky vody pre odberateľa a odvádzania odpadových vôd od producentov. V dôsledku toho tieto plány často len následne riešia najakútnejšie situácie resp. havárie. V súčasnosti sa vo svete začína uplatňovať koncepčné plánovanie rekonštrukcií vodovodných sietí a kanalizačných sietí založené na dôkladnom poznaní prevádzkovanej infraštruktúry a jej podrobnej analýze, ktorá zahŕňa:

- technický audit systému

- vyhodnotenie spoľahlivosti vodovodných sietí a kanalizačných sietí

- analýzu rizík vodovodného systému z hľadiska bezpečnosti kvality dodávanej vody a spoľahlivosti zásobovania, a kanalizačného systému z pohľadu ohrozenia vodných ekosystémov .

Výsledkom tejto analýzy je stratégia obnovy vodovodného systému a systému na odvádzanie a čistenie odpadových vôd spracovaná v dlhodobom, strednodobom a krátkodobom časovom horizonte.

Cieľom dlhodobých plánov je vytvorenie celkovej koncepcie prevádzkovania a údržby vodovodného a kanalizačného systému. Súčasťou týchto plánov je vypracovanie dlhodobých investičných zámerov.

V strednodobých plánoch sa určujú časti vodovodného systému, ktoré je vhodné rekonštruovať v horizonte budúcich 3-5 rokov. Vytipujú sa a posúdia jednotlivé investičné akcie (projekty), pripraví a spracuje sa príslušná projektová dokumentácia.

Krátkodobé plány sa spracovávajú na jednotlivé kalendárne roky, nazývajú sa preto aj ročné, pričom najpodrobnejšie označujú už konkrétne (najrizikovejšie) potrubia alebo úseky, ktoré budú v danom roku rekonštruované.