D ô v o d o v á s p r á v a
A) Všeobecná časť
Dôvodom predloženia návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 a zákon č. 461/2003 je zrovnoprávnenie žien na materskej dovolenke, ktoré žijú v manželskom zväzku s tými, ktoré nežijú v oficiálnom manželskom zväzku a sú osamelými ženami.
Stáva sa bežnou praxou, že mladí ľudia žijú v spoločnej domácnosti bez toho, aby oficiálne uzavreli manželstvo. Tieto neoficiálne rodiny doteraz platným znením zákona finančne zvýhodnené, nakoľko umožňujú osamelým matkám poberať materské 37 týždňov oproti 28 týždňom v prípade vydatých žien. Doterajšia legislatíva motivuje ľudí neuzatvárať manželstvá, ale žiť vo voľnom zväzku, čo negatívny dopad hlavne na deti, nakoľko takéto voľné zväzky menej stabilné ako manželstvá a pretrvávajú v nich nejasné právne a ekonomické vzťahy. Podiel detí narodených v takýchto zväzkoch sa za posledných 15 rokov zdvojnásobil. Nie je v záujme spoločnosti, aby ekonomicky motivovala ľudí neuzatvárať manželstvá. Táto novelizácia zákona si kladie za cieľ zrovnoprávniť ženy žijúce v riadnych manželstvách s tými, ktoré žijú bez uzavretia manželského zväzku. Odstráni sa tak diskriminácia rodiny založenej manželstvom, ktorá je základnou bunkou spoločnosti.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou, ústavnými zákonmi a inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Návrh zákona bude mať dopad na štátny rozpočet. Odborný odhad predpokladá zvýšenie výdavkov o 5 mil. eur.
B) Osobitná časť
K Čl. I.
Navrhuje sa zrovnoprávnenie žien na materskej dovolenke, ktoré žijú v manželskom zväzku s tými, ktoré nežijú v oficiálnom manželskom zväzku a sú osamelými ženami.
K Čl. II.
Navrhuje sa zrovnoprávnenie žien na materskej dovolenke, ktoré žijú v manželskom zväzku s tými, ktoré nežijú v oficiálnom manželskom zväzku a sú osamelými ženami.
K Čl. III.
Navrhuje sa, aby zákon nadobudol účinnosť dňom 1. septembra 2009.