ÚSTAVNOPRÁVNY VÝBOR
NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY
77. schôdza
598
U z n e s e n i e
Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky
z 31. marca 2009
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky
prerokoval vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 548/2003 Z. z. o Justičnej akadémii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 863) a
A. s ú h l a s í
s vládnym návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 548/2003 Z. z. o Justičnej akadémii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 863);
B. o d p o r ú č a
Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 548/2003 Z. z. o Justičnej akadémii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 863) schváliť so zmenami a doplnkami uvedenými v prílohe tohto uznesenia;
C. p o v e r u j e
1. predsedu výboru, aby výsledky rokovania Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní z 31. marca 2009 spolu s výsledkami rokovania výborov Národnej rady Slovenskej republiky spracoval do písomnej spoločnej správy výborov Národnej rady Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a predložil ju na schválenie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorskému výboru,
2
2. spoločnú spravodajkyňu výborov Národnej rady Slovenskej republiky Janu Laššákovú, aby v súlade s § 80 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov informovala o výsledku rokovania výborov Národnej rady Slovenskej republiky a aby odôvodnila návrh a stanovisko gestorského výboru k návrhu zákona uvedené v spoločnej správe výborov Národnej rady Slovenskej republiky na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Mojmír Mamojka
predseda výboru
overovatelia výboru:
Gábor Gál
Jana Laššáková
1
P r í l o h a
k uzneseniu Ústavnoprávneho
výboru Národnej rady SR č. 598
z 31. marca 2009
____________________________
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy
k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 548/2003 Z. z. o Justičnej akadémii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 863)
___________________________________________________________________________
K čl. I
1. Vkladá sa nový 1. bod, ktorý znie:
„1. V § 1 sa za slovo „akadémie“ vkladajú slová „Slovenskej republiky.“.
Nasledujúce body sa prečíslujú.
Justičná akadémia je inštitúcia s celoštátnou pôsobnosťou (§ 3 ods. 1 zákona).
2. Vkladá sa nový 1. bod, ktorý znie:
„1. V § 2 ods. 1 sa za slovo „akadémia“ vkladajú slová „Slovenskej republiky“.
Nasledujúce body sa prečíslujú.
Justičná akadémia je inštitúcia s celoštátnou pôsobnosťou.
3. Vkladá sa nový 1. bod, ktorý znie:
„1. V § 2 ods. 2 sa za slovom „sudcov“ slovo „a“ nahrádza čiarkou a na konci sa pripájajú tieto slová „a súdnych úradníkov“.“
Ide o zosúladenie ustanovenia vo vzťahu k obsahu zákona.
4. Za 1. bod sa vkladá nový 2. bod, ktorý znie:
„2. V § 3 sa za odsek 2 vkladá nový odsek 3, ktorý znie:
2
„(3) Akadémia v rámci svojej pôsobnosti zabezpečuje a koordinuje úlohy medzinárodnej spolupráce, vrátane prípravy a organizácie spoločných medzinárodných vzdelávacích podujatí s inými národnými alebo medzinárodnými organizáciami pre vzdelávanie sudcov, prokurátorov a súdnych úradníkov.“.
Doterajšie odseky 3 až 5 sa označujú ako odseky 4 až 6.
Nasledujúce body sa prečíslujú.
Dopĺňa a spresňuje sa predmet činnosti akadémie.
5. 10. bod znie:
„10. § 7 vrátane nadpisu znie:
㤠7
Pôsobnosť rady
Rada
a)navrhuje ministrovi kandidáta na funkciu riaditeľa,
b)vypracúva a vydáva zásady výberového konania na funkciu riaditeľa a zástupcu riaditeľa,
c)volí a odvoláva si zo svojich členov predsedu a podpredsedu rady, a to nadpolovičnou väčšinou hlasov všetkých členov rady,
d)volí a odvoláva členov skúšobných komisií a ich náhradníkov podľa § 13,
e)schvaľuje návrh rozpočtu akadémie, ktorý jej predkladá riaditeľ,
f)schvaľuje ročný študijný plán na základe obsahovej náplne vzdelávania sudcov určenej súdnou radou po dohode s ministrom a obsahovej náplne vzdelávania prokurátorov určenej generálnym prokurátorom,
g)schvaľuje štatút akadémie, a to nadpolovičnou väčšinou hlasov všetkých členov rady,
h)schvaľuje skúšobný poriadok, a to nadpolovičnou väčšinou hlasov všetkých členov rady,
i)predkladá návrh ministrovi na odvolanie riaditeľa,
j)ukladá členom rady povinnosti vyplývajúce z jej pôsobnosti a upozorňuje členov rady na neplnenie úloh,
k)schvaľuje rokovací poriadok rady,
3
l)rozhoduje aj o ďalších otázkach v rozsahu a za podmienok ustanovených v tomto zákone, v osobitnom predpise a v štatúte akadémie.“.“
Spresňuje sa pôsobnosť rady ako orgánu Justičnej akadémie.
6. V 11. bode v § 7a sa doterajší text označuje ako odsek 1 a dopĺňa sa odsekom 2, ktorý znie:
„(2) V prípadoch určených štatútom akadémie vykonáva pôsobnosť predsedu rady jej podpredseda.“.
Dopĺňa sa pôsobnosť predsedu rady tak, aby bolo zrejmé, kedy ho zastupuje podpredseda rady.
7. V 17. bode v § 9 ods. 1 písm. e) sa vypúšťajú slová „na návrh rady“.
Odstraňuje sa rozpor medzi znení § 8 ods. 8 a § 9 ods. 1 písm. e).
8. V 19. bode sa § 11 dopĺňa odsekom 8, ktorý znie:
„(8) Úlohy pedagogického zboru podľa odseku 1 môže vykonávať aj justičný čakateľ a právny čakateľ prokuratúry počas svojej prípravnej praxe a vyšší súdny úradník počas výkonu štátnej služby. 9a)“
Poznámka pod čiarou k odkazu 9a) znie:
„9a) § 149a zákona č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
§ 228 zákona č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry.
Zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.
Zavádza sa možnosť, aby všetky kategórie štátnych zamestnancov boli zapojené do vzdelávacieho procesu v jeho rôznych formách a etapách (príprava vzdelávacích podujatí, rešeršnej, publikačnej a obdobnej činnosti).
9. Za 21. bod sa vkladá nový 22. bod, ktorý znie:
„22. V § 13 ods. 1 druhá a tretia veta znejú:
4
„Na návrh súdnej rady, generálneho prokurátora, rady prokurátorov a ministra volí a odvoláva predsedu, členov skúšobných komisií a ich náhradníkov rada. Funkčné obdobie členov skúšobných komisií a ich náhradníkov je tri roky.
Nasledujúce body sa prečíslujú.
Nadväzuje na úpravu § 7 (pôsobnosť rady).
10. 22. bod znie:
„22. V § 13 odseky 2 a 3 znejú:
„(2) Za člena skúšobnej komisie alebo náhradníka môže byť zvolený
a) sudca, ktorý spĺňa predpoklady podľa § 5 a ku dňu vymenovania vykonáva funkciu sudcu najmenej desať rokov,
b) prokurátor, ktorý spĺňa predpoklady podľa § 5 a ku dňu vymenovania vykonáva funkciu prokurátora najmenej desať rokov,
c) fyzická osoba, ktorá spĺňa predpoklady podľa § 5, má vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa získané na právnickej fakulte vysokej školy v Slovenskej republike alebo má uznaný diplom o vysokoškolskom právnickom vzdelaní druhého stupňa vydaný zahraničnou vysokou školou5) a najmenej pätnásť rokov odbornej právnickej praxe.
(3) Člena skúšobnej komisie alebo náhradníka možno odvolať
a) ak mu jeho zdravotný stav dlhodobo, najmenej počas šiestich po sebe nasledujúcich mesiacoch, nedovoľuje riadne vykonávať túto funkciu,
b) ak si bez závažného dôvodu neplní úlohy vyplývajúce z jeho funkcie,
c) z iných závažných dôvodov, najmä v prípade konania, ktoré vyvoláva alebo je spôsobilé vyvolať pochybnosti o osobnostných, morálnych alebo odborných predpokladoch na výkon jeho funkcie.“.
Nadväzuje na úpravu § 13 ods. 1.
11. 25. bod znie:
„25. § 15 znie:
5
㤠15
(1) Podrobnosti o organizácii a činnosti orgánov akadémie, o priebehu vzdelávania v akadémii, hmotných výhodách riaditeľa, o postavení pedagogického zboru, účastníkov vzdelávania a o vnútornom členení akadémie upraví štatút akadémie.
(2) Podrobnosti o organizácii a vykonaní skúšky upraví skúšobný poriadok akadémie.“.“
Ide o spresnenie.
K čl. II
12. V čl. II sa slová „1. februára“ nahrádzajú slovami „1. júna“.
Súčasne sa vykoná legislatívna úprava v čl. I v 26. bode v § 17a kde sa slová „1. februára“ vo všetkých tvaroch nahradia slovami „1. júna“ v príslušnom gramatickom tvare.
Zmena účinnosti sa navrhuje vzhľadom na priebeh legislatívneho procesu a dodržania lehôt ustanovených Ústavou Slovenskej republiky (čl. 87 ods. 2 až 4 a čl. 102 ods. 1 písm. o/). Zároveň je potrebné vykonať aj legislatívnu úpravu prechodného ustanovenia vrátane nadpisu, ktoré súvisí s dátumom účinnosti zákona.