NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IV. volebné obdobie

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

návrh

ZÁKON

z ..................2009,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 581/2004 Z.z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 581/2004 Z.z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 719/2004 Z.z., zákona č. 353/2005 Z.z., zákona č. 538/2005 Z.z., zákona č. 660/2005 Z.z., zákona č. 25/2006 Z.z., zákona č. 282/2006 Z.z., zákona č. 522/2006 Z.z., zákona č. 12/2007 Z.z., zákona č. 215/2007 Z.z., zákona č. 309/2007 Z.z., zákona č. 358/2007, zákona č. 330/2007, zákona č. 530/2007, zákona č. 594/2007, zákona č. 232/2008 a zákona č. 297/2008 Z.z., zákona č. 461/2008 Z.z. a zákona č. 581/2008 Z.z. sa mení a dopĺňa takto:

1.V § 22 odsek 11 znie:

„(11) Minister zdravotníctva navrhne vláde odvolanie predsedu úradu z jeho funkcie, ak predseda úradu pri výkone svojej funkcie pochybil, a to najmä tým, že konal v rozpore s týmto zákonom alebo svojim konaním spôsobil škodu.“.

2.V § 24 ods. 8 písmeno b) znie:

„b)odvolaním z funkcie; na dôvody odvolania sa rovnako vzťahuje § 22 ods. 10,“.

3.§ 26 ods. 10 sa vypúšťa.

Čl. II

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. júna 2009.

Dôvodová správa

I. Všeobecná časť

Návrh zákona reaguje na súčasnú úpravu odvolávania predsedu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ďalej len „úrad“), člena dozornej a správnej rady, ktorá umožňuje zneužitie politickej moci pri odvolávaní predsedu úradu, člena dozornej a správnej rady aj z iných dôvodov ako sú uvedené v zákone o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“). Táto zmena zákona konkretizuje dôvody, za ktorých môže dôjsť k odvolaniu z vyššie uvedených funkcií a mení alebo vypúšťa ustanovenia, ktoré umožňujú politickú svojvôľu pri dôvodoch odvolania a robí tak proces odvolávania transparentným. Cieľom tejto novely je odpolitizovanie úradu, odstrániť možnosť politických tlakov na úrad a tým zabezpečiť efektívne fungovanie úradu. Preto navrhujeme úpravu, podľa ktorej minister zdravotníctva navrhne vláde odvolanie predsedu úradu z jeho funkcie, ak predseda úradu pri výkone svojej funkcie konal v rozpore s týmto zákonom, resp. nekonal v zmysle zákona alebo svojim konaním spôsobil škodu. Zároveň navrhujeme vypustiť ustanovenia zákona, v zmysle ktorých predsedu úradu, člena správnej rady môže vláda, člena dozornej rady Národná rada Slovenskej republiky odvolať aj z iných dôvodov ako sú uvedené v zákone.

Navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Návrh zákona nebude mať priamy dopad na verejné rozpočty, neprináša nárok na pracovné sily a nemá vplyv na zamestnanosť a tvorbu pracovných miest, ani na životné prostredie.

II. Osobitná časť

K čl. I:

1.Vypúšťa sa ustanovenie zákona, v zmysle ktorého môže vláda odvolať predsedu úradu aj z iných dôvodov, ako sú uvedené v zákone. Zároveň sa navrhuje, aby minister zdravotníctva navrhol vláde odvolanie predsedu úradu z jeho funkcie, ak predseda úradu pri výkone svojej funkcie konal v rozpore s týmto zákonom, resp. nekonal v zmysle zákona alebo svojim konaním spôsobil škodu.

2.Navrhuje sa ustanovenie zákona, na základe ktorého môže vláda odvolať člena správnej rady len z dôvodov, ktoré sú uvedené v tomto zákone.

3.Navrhuje sa vypustiť ustanovenie zákona, v zmysle ktorého člena dozornej rady môže Národná rada Slovenskej republiky odvolať aj z iných dôvodov, ako sú uvedené v zákone.

K čl. II

Ide o ustanovenie o účinnosti. Navrhuje sa účinnosť od 1. júna 2009.

Doložka zlučiteľnosti návrhu zákona

s právom Európskych spoločenstiev a s právom Európskej únie

Navrhovateľ zákona :

Skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky:

Viliam Novotný

Peter Markovič

Ivan Mikloš

2. Názov návrhu zákona:

Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

3. Problematika návrhu právneho predpisu:

nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev,

nie je upravená v práve Európskej únie,

nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.

Vzhľadom na to, že problematika návrhu právneho predpisu nie je v práve Európskych spoločenstiev a Európskej únie upravená, je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4., 5. a 6.

DOLOŽKA

finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

1. Odhad vplyvov na verejné financie

Predložený návrh nebude mať vplyv na verejné financie

2. Odhad vplyvov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb

Predložený návrh nebude mať vplyv na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb

3. Odhad vplyvov na životné prostredie

Predložený návrh nebude mať vplyv na životné prostredie

4. Odhad vplyvov na zamestnanosť

Predložený návrh zákona nebude mať vplyv na zamestnanosť

5. Odhad vplyvov na podnikateľské prostredie

Predložený návrh zákona nebude mať dopad na podnikateľské prostredie

6. Vplyv na informatizáciu spoločnosti

Predložený návrh zákona nebude mať vplyv na informatizáciu spoločnosti