DOLOŽKA

finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov,

vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

Prvá časť - Odhad dopadov na verejné financie – štátny rozpočet ako aj rozpočty miest a obcí

Predkladaný návrh zákona je v súlade so Zákonmi č. 364/2004 Z.z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov, č. 666/2004 Z.z. o ochrane pred povodňami v znení zákona č. 332/2007 Z. z., č. 478/2002 Z.z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší) v znení neskorších predpisov a č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Do týchto zákonov sa transponovali alebo v súčasnosti transponujú alebo sa v najbližšom období budú transponovať: Rámcová smernice o vode 2000/60/EEC, Smernica 2006/118/EES o ochrane podzemných vôd pred znečistením, Smernica 76/464/EEC o nebezpečných látkach a jej dcérske direktívy, Smernica 2007/60/EC o hodnotení a manažmente povodňových rizík, Rámcová smernica o kvalite ovzdušia 96/62/EC a jej štyri dcérske smernice 1999/30/EC, 2000/69/EC, 2002/3/EC a 2004/107/EC, Nová Smernica o kvalite ovzdušia 2008/50/EC a Rozhodnutie rady ministrov Európskeho spoločenstva č. 87/600/EURATOM zo dňa 14.12.1987 o opatreniach spoločenstva pre rýchlu výmenu informácií v prípade radiačného núdzového stavu.

Preto aj požiadavky na zvýšenie štátneho rozpočtu v súvislosti s implementáciou uvedených smerníc sa uplatňujú v Zákonoch č. 364/2004 Z.z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov, č. 666/2004 Z.z. o ochrane pred povodňami v znení zákona č. 332/2007 Z. z, č. 478/2002 Z.z. o ochrane ovzdušia, ktorým sa dopĺňa zákon 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov, resp. sa budú uplatňovať v ich novelizáciách alebo nových zákonoch.

Finančný vplyv

Pretože návrh zákona, okrem iného, ustanovuje štátnu hydrologickú sieť a štátnu meteorologickú sieť na sledovanie stavu a režimu vôd a ovzdušia ako aj správu a ochranu týchto sietí, v ďalších rokoch by sa nemal štátny rozpočet, vyčlenený na štátnu meteorologickú sieť a štátnu hydrologickú sieť zvýšiť viac ako o medziročnú infláciu.

Navrhovaná právna úprava rešpektuje súčasný stav napĺňania uvedených činností hydrologickej a meteorologickej služby a nevyžaduje v najbližších rokoch výrazne zvýšené požiadavky na štátny rozpočet.

Predkladaný návrh zákona o hydrologickej službe a meteorologickej službe vo verejnom záujme nemá teda dopad na verejné financie, a to ani na štátny rozpočet, ani na rozpočty miest a obcí.

Druhá časť - Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb

Výsledky hydrologickej a meteorologickej služby sú celospoločensky potrebné a prospešné.

Prognózy a aktuálne hydrologické a meteorologické informácie sa každodenne využívajú najmä v sektoroch dopravy, vodného hospodárstva, energetiky, poľnohospodárstva, turistiky, zdravotníctva a ďalších a každodenne sa s nimi oboznamuje celá verejnosť. Režimové informácie sa využívajú najmä v sektoroch stavebníctva, vodného hospodárstva, pôdohospodárstva, energetike. Doposiaľ neexistujú spoľahlivé metodiky pre zhodnotenie prínosu využívania výsledkov hydrologickej a meteorologickej služby v uvedených sektoroch, avšak možno konštatovať, že ich priamy prínos vo finančnom vyjadrení vo všetkých spomenutých sektoroch ďaleko prevyšuje náklady spojené s týmito službami. Prognózy a aktuálne hydrologické a meteorologické informácie znižujú dôsledky nebezpečných hydrologických javov a nebezpečných meteorologických javov, ktoré ohrozujú životy a zdravie obyvateľstva a môžu spôsobovať materiálne škody.

Nezanedbateľný prínos majú tieto služby aj v hodnotení vývoja klimatického systému a jeho priemetu do stratégií vývoja jednotlivých sektorov.

Navrhovaný zákon má teda pozitívne dôsledky na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb.

Tretia časť - odhad dopadov na životné prostredie

Hydrologická a meteorologická služba majú na životné prostredie pozitívny vplyv, nakoľko pravidelne monitorujú a hodnotia povrchové a podzemné vody, klimatický systém, a rádioaktivitu prostredia na území Slovenskej republiky. Výsledky hydrologickej a meteorologickej služby sa využívajú pri ochrane a tvorbe prírodného prostredia, podporujú ekonomický rozvoj na princípoch udržateľného rozvoja a prispievajú k informovaniu verejnosti a inštitúcií.

Hydrologická a meteorologická služba tvorí a vydáva predpovede počasia a výstrahy na výskyt nebezpečných poveternostných javov a plní úlohu hydrologickej predpovednej a varovnej služby. Tieto výsledky hydrologickej a meteorologickej služby slúžia na ochranu životov a majetku a sú pokladom k činnosti krízového manažmentu SR.

Štvrtá časť – Odhad dopadov na zamestnanosť

Keďže navrhovaný zákon rešpektuje súčasný stav inštitucionálneho zabezpečenia činností hydrologickej a meteorologickej služby, nepredstavuje v najbližších rokoch ani zvýšené nároky na pracovné sily ani požiadavky na nové organizačné zabezpečenie ani požiadavky na reorganizáciu v štátnom sektore.

Piata časť – Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie

.

Navrhovaný zákon v žiadnej miere neobmedzí podnikateľské prostredie v oblasti hydrologickej služby a meteorologickej služby. Navrhovaný zákon ustanovuje údaje získané zo štátnej hydrologickej siete a štátnej meteorologickej siete ako referenčné údaje na území Slovenskej republiky v oblasti vôd, ovzdušia a ďalších zložiek klimatického systému. Tým prispeje ku skvalitneniu a zjednoteniu údajov aj zo všetkých ostatných neštátnych objektov alebo staníc na sledovanie hydrologických a meteorologických prvkov.