N Á R O D N Á R A D A S L O V E N S K E J R E P U B L I K YIV. volebné obdobie
860
VLÁDNY NÁVRH
na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky pripravilo a postúpilo do pripomienkového konania na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Legislatívny proces k tejto novelizácii bol uskutočnený konferenčným prerokovaním, nakoľko opatrenia v ňom navrhované je potrebné uskutočniť ešte do konca roku 2008 v opačnom prípade nebude možné ich začiatkom roku 2009 realizovať.
Zabezpečenie potravinovej bezpečnosti z hľadiska súčasných potrieb s cieľom ochrany ekonomiky a riešenia mimoriadnej a krízovej situácie je možné dosiahnuť vo vzťahu k súčasnej produkcii obilnín.
Atypické poveternostné podmienky spôsobili, že hospodárske roky 2007/2008 a 2008/2009 sú z hľadiska výšky produkcie najlepšie po roku 2004. Bol zaznamenaný medziročný nárast úrody pšenice s indexom do 118 %, jačmeňa do 125 %, t.j. dosiahnutie produkcie cca 1,6 mil. ton pšenice a 560 tis. ton jačmeňa jarného. To znamená, že pri pšenici je reálne umiestniť mimo trhu SR do 1 mil. t, pri jačmeni viac ako 100 tis. ton. Predpokladaná úroda kukurice sa v tomto roku očakáva vo výške cca 7 t/ha, čo pri zberovej ploche 148 789 ha (zdroj ŠÚ SR) predstavuje celkovú produkciu mierne nad 1 mil. ton. Reálna spotreba kukurice na domácom trhu sa odhaduje na úrovni 700 tis. ton. Prebytok odhadujeme vo výške 300 - 400 tis. ton. Priebeh počasia počas žatevných prác spôsobil, že najmä u pšenice 1/3 až 1/2 produkcie bude v kategórii slabých potravinárskych až kŕmnych parametrov, pri jačmeni jarnom 15 – 20 %.
Vzhľadom na neprezieravé cenové opatrenia, ktoré boli prijímané v minulom období klesol počet ošípaných takmer o polovinu a preto v súčasnej dobe nie je možné dobrú úrodu skŕmiť a naopak do republiky sa dováža drahé bravčové mäso, mohla by mať nečinnosť príslušných orgánov v smere zásahov do riešenia nadprodukcie dopady nielen na potravinovú bezpečnosť, ale aj na vznik vysokej národohospodárskej škody.
Uvedené skutočnosti sťažujú speňažovanie obilnín, najmä kukurice, čo zapríčiní, že poľnohospodári nebudú mať prostriedky na založenie novej úrody. Celkový pokles cien kukurice dosiahol úroveň 2 200 Sk/t, čo nepokrýva náklady na osivá, hnojivá a pesticídy. Vyvíjajúci tlak zo strany obchodníkov na pestovateľov kukurice v súvislosti s ponúkanými cenami má za následok, že mnohí skladujú kukuricu vo svojich skladoch a mnohá kukurica je ešte na koreni na poliach.
Poľnohospodári sú v kritickej situácii tým, že nie sú schopní predať svoju úrodu, majú nedostatok finančných prostriedkov na založenie novej úrody. Je zastavený trh s obilninami, odbytová a finančná kríza hlboko zasiahla agropotravinársky sektor. Vývoj na trhu