NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IV. volebné obdobie

Číslo: 1671/2007

445a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Jany LAŠŠÁKOVEJ na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 445)– druhé čítanie

_________________________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor k návrhu zákona podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 575 z 18. októbra 2007 pridelila návrh poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Jany LAŠŠÁKOVEJ na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 445) na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému.

Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenej lehote.

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov).

III.

Všetky výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré rokovali o uvedenom návrhu zákona, súhlasili s návrhom zákona a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s týmito pripomienkami:

1.K čl. I

Pred bod 1 sa vkladá nový bod 1, ktorý znie:

„1. V § 12 ods. 1 sa za slová „právoplatne odsúdený za“ vkladá slovo „úmyselný“.“

Cieľom úpravy je odstrániť neprimeranú tvrdosť ustanovení zákona o bezúhonnosti, ktorý v súčasnosti vylučuje z možnosti oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami aj osoby, ktoré sa dopustili spáchania trestného činu z nedbanlivosti. Predpoklad bezúhonnosti je takto upravený aj v iných právnych predpisoch, napr. zákon č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov, a ďalšie.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

2.K čl. I

Pred bod 1 sa vkladá nový bod 2, ktorý znie:

„2. § 24 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:

„(4) Úrad bezpečnostnú previerku preruší, ak prebieha konanie, v ktorom sa rieši otázka, ktorá môže mať význam pre ukončenie bezpečnostnej previerky, a to až do ukončenia tohto konania.“.“

V záujme objektívnosti posúdenia, či osoba spĺňa predpoklady na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami je potrebné bezpečnostnú previerku prerušiť, ak prebieha konanie, v ktorom sa rieši otázka, ktorá môže mať vplyv na splnenie predpokladov na vznik oprávnenia osoby na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami, napr. trestné konanie, konanie o mimoriadnych opravných prostriedkoch, civilné súdne spory v súvislosti s dôveryhodnosťou podkladových materiálov predkladaných Národnému bezpečnostnému úradu niektorými štátnymi orgánmi a pod.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

3.K čl. I

Pred bod 1 sa vkladá nový bod 3, ktorý znie:

„3. § 25 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:

(4) Psychofyziologické overenie pravdovravnosti sa uskutoční vždy, ak sú vyjadrenia navrhovanej osoby v priebehu bezpečnostného pohovoru v rozpore so zistenými skutočnosťami, ktoré by mohli byť prekážkou na vydanie osvedčenia alebo dôvodom na zrušenie platnosti osvedčenia.“.“

V praxi často dochádza k situácii, že Národný bezpečnostný úrad zistí skutočnosti, ktoré by mohli byť prekážkou na vydanie osvedčenia alebo dôvodom na zrušenie platnosti osvedčenia, a navrhovaná osoba tieto zistenia v priebehu bezpečnostného

pohovoru poprie. Navrhovaná úprava si kladie za cieľ umožniť navrhovaným osobám, podporiť pravdivosť ich vyjadrení v priebehu bezpečnostného pohovoru, pokiaľ sú v rozpore so zistenými skutočnosťami.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

4.K čl. I 2. bod

Navrhovaný text § 84a sa označuje ako odsek 1 a dopĺňa sa odsekom 2, ktorý znie:

„(2) Bezpečnostná previerka začatá podľa ustanovení tohto zákona účinných pred 1. februárom 2008 sa dokončí podľa ustanovení tohto zákona účinných od 1. februára 2008.“.

V záujme zabezpečenia kontinuity medzi prebiehajúcim procesom bezpečnostných previerok navrhovaných osôb pred účinnosťou tohto zákona a právneho stavu po nadobudnutí účinnosti tohto zákona je potrebné doplniť doterajšie prechodné ustanovenia.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

5.K Čl. I 2. bod a k čl. II

V čl. I 2. bode navrhovanom § 84a sa slová „31. decembra 2007“ nahrádzajú slovami „31. januára 2008“ a v čl. II slová „1. januára 2008“ sa nahrádzajú slovami „1. februára 2008“.

Vychádzajúc z predpokladaného termínu schválenia predloženého návrhu zákona národnou radou, ako aj lehotami stanovenými na jeho podpis a vyhlásenie

v zbierke zákonov, sa navrhuje neskorší dátum účinnosti.

S navrhovanou zmenou účinnosti je nevyhnutné zosúladiť aj ustanovenie § 84a obsiahnuté v čl. I 2. bode.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie rozpočet a menu a

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

Gestorský výbor odporúča schváliť

Gestorský výbor odporúča o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch hlasovať takto:

O bodoch 1 až 5 hlasovať spoločne a tieto schváliť.

IV.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Jany LAŠŠÁKOVEJ na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 445) vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy a v stanoviskách poslancov vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

odporúča

Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh zákona schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Jany LAŠŠÁKOVEJ na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 445) v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť č. 115 na svojej 27. schôdzi.

V Bratislave 27. novembra 2007

Rudolf PUČÍK v. r.

predseda výboru