NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IV. volebné obdobie

___________________________________________________________________

NÁVRH

ZÁKON

z ....... 2007,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 64/1997 Z. z. o užívaní pozemkov v zriadených záhradkových osadách a vyporiadaní vlastníctva k nim v znení neskorších predpisov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 64/1997 Z. z. o užívaní pozemkov v zriadených záhradkových osadách a vyporiadaní vlastníctva k nim v znení zákona č. 224/2001 Z. z. a zákona č. 549/2004 Z. z. sa mení a dopĺňa takto

1.V § 2 ods. 1 sa za slovo „medzi“ vkladajú slová „Slovenským zväzom chovateľov,“.

2.Poznámka pod čiarou k odkazu 18) znie:

„18) § 247 až 250k Občianskeho súdneho poriadku“.

3.V § 7 odsek 1 sa za slovo „nevyjadrili“ dopĺňajú slová „v lehote podľa odseku 2“.

4.V § 11 ods. 5 písm. b) sa slová „sú sídlami krajského úradu“ nahrádzajú slovami „boli sídlami krajského úradu do 30. septembra 2007“.

5.§ 18 sa dopĺňa odsekom 7, ktorý znie:

„(7) Návrhy na začatie konania podľa tohto zákona možno podať do 31. decembra 2008.“.

Čl. II

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. apríla 2008.

Dôvodová správa

Všeobecná časť

Zákon č. 64/1997 Z. z. o užívaní pozemkov v zriadených záhradkových osadách a vyporiadaní vlastníctva k nim v znení neskorších predpisov upravuje užívanie pozemkov v zriadených záhradkových osadách na základe nájomného vzťahu zriadeného týmto zákonom, ako aj postup úradov, vlastníkov pozemkov v zriadených záhradkových osadách (ďalej len "vlastníci"), nájomcov a užívateľov pozemkov v zriadených záhradkových osadách, ale aj Slovenského pozemkového fondu v konaní o pozemkových úpravách podľa osobitného predpisu.

Účelom navrhovanej novely zákona je :

•odstrániť diskriminačný charakter pri vyporiadaní právnych pomerov pri záhradkových osadách zriadených Slovenským zväzom chovateľov,

•stanoviť prekluzívnu lehotu, že dokedy treba neusporiadané vzťahy a vlastníctvo k takýmto typom pozemkov podľa tohto zákona vyporiadať.

Tento zákon nebude mať dôsledky na štátny rozpočet, rozpočty obcí a rozpočty vyšších územných celkov. Taktiež nebude mať finančný, ekonomický a environmentálny vplyv, ako ani vplyv na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.

Navrhovaná úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s ústavnými zákonmi, s ďalšími všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, ako i s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

DOLOŽKA

finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

Prvá časť - vplyv na verejné financie:

Nepredpokladá sa, že uplatňovanie predloženého návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 64/1997 Z. z. o užívaní pozemkov v zriadených záhradkových osadách a vyporiadaní vlastníctva k nim v znení neskorších predpisov bude mať vplyv na finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu.

Druhá časť – odhad vplyvov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb a fyzických osôb:

Predložený návrh zákona nepredpokladá negatívny vplyv na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb a fyzických osôb.

Tretia časť – odhad vplyvov na životné prostredie:

Predložený návrh zákona nepredpokladá negatívny vplyv na životné prostredie na miestnej, regionálnej alebo na celoslovenskej úrovni.

Štvrtá časť – odhad vplyvov na zamestnanosť:

Predložený návrh zákona nepredpokladá vplyv na zamestnanosť v SR.

Piata časť – analýza vplyvov na podnikateľské prostredie:

Predložený návrh zákon nepredpokladá vplyv na podnikateľské prostredie.

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

návrhu právneho predpisu

s právom Európskych spoločenstiev a s právom Európskej únie

1.Predkladateľ návrhu zákona: poslanci Národnej rady Slovenskej republiky -

Branislav Bačík a Tibor Lebocký

2.Názov právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 64/1997 Z. z. o užívaní pozemkov v zriadených záhradkových osadách a vyporiadaní vlastníctva k nim v znení neskorších predpisov

3.Problematika návrhu zákona:

a)nie je explicitne upravená v práve Európskych spoločenstiev;

b)nie je explicitne upravená v práve Európskej únie;

c)nie je explicitne obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.

4.Návrh zákona svojou problematikou nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a svojou problematikou nepatrí ani medzi priority odporúčané v Bielej knihe.

5.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

irelevantné

6. Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev alebo právom Európskej únie:

irelevantné

7.Gestor a spolupracujúce rezorty:

irelevantné

Osobitná časť

K čl. I

K bodom 1

Toto ustanovenie umožňuje vyporiadanie vlastníctva aj v záhradkových osadách Slovenského zväzu chovateľov, ktoré podľa doterajšej úpravy nie je možné len preto, že záhradkové osady boli zriadené aj Slovenským zväzom chovateľov a nie len Slovenským zväzom záhradkárov.

K bodu 2

Doterajší odkaz spôsobuje nejednotný výklad, kto preskúmava odvolania voči rozhodnutiam o námietkach podľa § 7 ods. 4 a § 8 ods. 3 tohto zákona, či krajský pozemkový úrad, alebo krajský súd. Z navrhovaného znenia odkazu jednoznačne vyplýva, že odvolacím orgánom je krajský pozemkový úrad a súdy preskúmavajú právoplatné rozhodnutia až na základe podanej žaloby.

K bodu 3

Spresňuje sa lehota pre vyjadrenie vlastníkov pozemkov k návrhu kúpnej zmluvy.

K bodu 4

Jedná sa o legislatívno – technickú úpravu, nakoľko sa uvedené ustanovenie stalo obsoletným vzhľadom na zrušenie krajských úradov k 30. septembru 2007.

K bodu 5

Užívatelia pozemkov v tých záhradkových osadách, na ktoré sa zákon vzťahuje, a ktorí mali záujem na vyporiadaní vlastníctva, návrhy väčšinou už podali. Prekluzívna lehota na podanie návrhu do 31. decembra 2008 bude aj v záujme právnej istoty vlastníkov. Potom bude možné vyporiadať vlastníctvo k pozemkom v záhradkovej osade už len v konaní o pozemkových úpravách podľa zákona č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, obvodných pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov.

K čl. II

Vzhľadom na dĺžku legislatívneho procesu a legisvakančnú dobu sa účinnosť novej právnej úpravy navrhuje od 1. apríla 2008.