NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IV. volebné obdobie

414

Vládny návrh

ZÁKON

z ...................... 2007,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 235/1998 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa, o príspevku rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti alebo viac detí alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá a ktorým sa menia ďalšie zákony v znení neskorších predpisov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 235/1998 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa, o príspevku rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti alebo viac detí alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá a ktorým sa menia ďalšie zákony v znení zákona č. 453/2003 Z. z., zákona č. 601/2003 Z. z., zákona č. 471/2005 Z. z. a zákona č. 676/2006 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1. § 3a sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:

„(4) Nárok na príplatok k príspevku nevzniká oprávnenej osobe podľa § 2 ods. 2 písm. a), ak sa od začiatku štvrtého mesiaca tehotenstva do pôrodu nezúčastňovala raz za mesiac na preventívnych prehliadkach u lekára so špecializáciou v špecializačnom odbore gynekológia a pôrodníctvo alebo na obdobných prehliadkach v cudzine. Za účasť oprávnenej osoby podľa § 2 ods. 2 písm. a) na preventívnej prehliadke podľa prvej vety v príslušnom mesiaci sa považuje aj poskytovanie zdravotnej starostlivosti tejto osobe v ústavnej zdravotnej starostlivosti.“.

2. V § 4 odsek 3 znie:

„(3) Príplatok k príspevku je 20 440 Sk.“.

3. § 15 sa dopĺňa odsekom 9, ktorý znie:

„(9) Ak sa dieťa narodilo pred 1. februárom 2008, nárok na príplatok k príspevku a na jeho výšku sa posudzuje podľa zákona účinného do 31. januára 2008.“.

Čl. II

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. februára 2008.

Dôvodová správa

A.Všeobecná časť

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 235/1998 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa, o príspevku rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti alebo viac detí alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá a ktorým sa menia ďalšie zákony v znení neskorších predpisov sprísňuje podmienky nároku na príplatok k príspevku pri narodení prvého dieťaťa, a to o povinnosť preukázať, že matka dieťaťa sa v tehotenstve od začiatku štvrtého mesiaca zúčastňovala na preventívnych vyšetreniach u gynekológa. Pri ustanovení povinnosti preukázať absolvovanie týchto prehliadok sa vychádzalo z toho, že podľa zákona č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti sa tehotnej žene plne uhrádza jedna preventívna prehliadka raz za mesiac. Zároveň sa v návrhu rieši situácia, ak je tehotná žena hospitalizovaná a z tohto dôvodu sa nemôže zúčastniť v mesiaci na preventívnej prehliadke, a to tak, že pobyt v zdravotníckom zariadení sa považuje za preventívnu prehliadku. Vzhľadom na výšku výdavkov na základné vybavenie novorodenca, ktoré sa narodí ako prvé dieťa, navrhuje sa zvýšiť príplatok o 9 440 Sk, t. j. na sumu 20 440 Sk, čo spolu s príspevkom pri narodení bude predstavovať sumu 25 000 Sk. Zároveň sa v prechodných ustanoveniach upravuje, aby sa podľa predkladaného návrhu postupovalo pri narodení prvého dieťaťa, ktoré sa narodilo po 31. januári 2008.

Odhad čerpania finančných prostriedkov na príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa v rokoch 2008 až 2010 v Sk

Pri odhade čerpania finančných prostriedkov na príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa sa vychádzalo z údaja Štatistického úradu Slovenskej republiky o počte prvonarodených detí na Slovensku za rok 2005, keď sa narodilo 25 250 detí ako prvorodených.

* Zvýšenie príplatku k príspevku upravené o infláciu 2,0 % v roku 2008, 2,4 % v roku 2009 a 2,4 % v roku 2010.

Výšku príplatku k príspevku pri narodení dieťaťa môže vláda každoročne upraviť k 1. septembru kalendárneho roka. Pri úprave výšky príplatku k príspevku pri narodení dieťaťa v rokoch 2008 – 2010 sa zohľadnila miera inflácie prognózovaná Ministerstvom financií Slovenskej republiky.

V roku 2008 od 1. februára si zvýšenie finančných prostriedkov na príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa o 9440 Sk vyžiada čerpanie cca 225 mil. Sk, v roku 2009 sa predpokladá zvýšené čerpanie na príplatok k príspevku v sume cca 252 mil. Sk a v roku 2010 v sume cca 258 mil. Sk.

Finančné prostriedky potrebné na výplatu príplatku k príspevku pri narodení dieťaťa zvýšené o 9 440 Sk sú v roku 2008 riešené v návrhu rozpočtu kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR na roky 2008 až 2010. V rokoch 2009 a 2010 bude toto zvýšenie uplatňované v rámci prioritných výdavkových titulov.

Návrh zákona nemá vplyv na rozpočty obcí a na rozpočty vyšších územných celkov.

Návrh zákona nemá vplyv na zamestnanosť a na tvorbu pracovných miest.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie.

Vzhľadom na doložku zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a s právom Európskej únie nie je možné vypracovať tabuľku zhody ani aproximačnej prílohy.

Doložka zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev

a s právom Európskej únie

1. Predkladateľ návrhu zákona: vláda Slovenskej republiky

2. Názov návrhu zákona: Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 235/1998 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa, o príspevku rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti alebo viac detí alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá, a ktorým sa menia ďalšie zákony v znení neskorších predpisov

3. Problematika návrhu zákona:

a) nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev,

b) nie je upravená v práve Európskej únie,

c) nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.

Vzhľadom na vnútroštátny charakter navrhovanej úpravy je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4, 5 a 6 doložky zlučiteľnosti.

B. Osobitná časť

K Čl. I

K bodu 1

Navrhuje sa sprísnenie podmienok nároku na príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa tak, aby matka dieťaťa, ktorá je oprávnená osoba na nárok na príplatok, preukázala, že počas tehotenstva sa zúčastňovala u gynekológa na preventívnych vyšetreniach, ktoré sú raz za mesiac plne hradené z verejného zdravotného poistenia. Zároveň sa osobitne upravuje situácia, ak počas tehotenstva bola matka dieťaťa hospitalizovaná a z tohto dôvodu sa počas pobytu v zdravotníckom zariadení nemohla zúčastniť na preventívnych prehliadkach.

K bodu 2

Navrhuje sa zvýšiť sumu príplatku k príspevku pri narodení prvého dieťaťa.

K bodu 3

Navrhuje sa, aby sprísnenie podmienok nároku na príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa a jeho zvýšenie sa uplatňovalo len v prípade detí, ktoré sa narodili matke ako prvé v poradí po 31. januári 2008.

K Čl. II

Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. februára 2008.

Bratislava 19. septembra 2007

Robert Fico, v. r.

predseda vlády

Slovenskej republiky

Viera Tomanová, v. r.

ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny

Slovenskej republiky