NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

________________________________________________________________

IV. volebné obdobie

Číslo: 811/2007

251a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 251) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní

_____________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 251) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní (ďalej len „gestorský výbor“) podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

I.

2

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 331 z 10. mája 2007 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 251) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky,

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a

regionálny rozvoj,

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť

a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien;

Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

III.

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 251) prerokovali všetky uvedené výbory Národnej rady Slovenskej republiky nasledovne:

Národnej rade Slovenskej republiky ho odporúča schváliť s pripomienkami:

3

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky (uznesenie č. 169 z 12. júna 2007),

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj (uznesenie č. 75 zo 7. júna 2007),

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť (uznesenie č. 51 z 12. júna 2007) a

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien (uznesenie č. 67 z 12. júna 2007);

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III. tejto správy vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

K čl. I

1. V 4. bode v § 7 ods. 1 písm. b) 3. bode sa za slová „rozhodnutím súdu“ vkladajú slová „o schválení zmieru“.

Navrhuje sa spresnenie uvedeného ustanovenia, aby sa predišlo potenciálnemu nesprávnemu výkladu v aplikačnej praxi, v súlade s § 282 ods. 3 Trestného poriadku.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor NR SR pre obranu a bezpečnosť

Výbor NR SR pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien

Gestorský výbor odporúča schváliť.

2. V 6. bode v § 7 ods. 1 písm. h) a v 12. bode v § 7 ods. 2 písm. d) sa vypúšťa slovo „veku“.

Ide o štylistickú úpravu textu návrhu zákona.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor NR SR pre obranu a bezpečnosť

Výbor NR SR pre ľudské práva, národnosti a postavenie

4

žien

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3. V 9. bode v § 7 ods. 2 písm. a) sa slová „tri roky bezprostredne predchádzajúce“ nahrádzajú slovami „päť rokov bezprostredne predchádzajúcich“.

Z praktických skúseností na úseku pobytu cudzincov vyplýva, že inštitút uzavretia manželstva so štátnym občanom Slovenskej republiky sa v mnohých prípadoch využíva na vyhnutie sa základnej podmienke dĺžky pobytu na území Slovenskej republiky a ide o účelové manželstvá. Z tohto dôvodu je nevyhnutné dlhšiu dobu skúmať, či nejde len o účelové manželstvo a či sa žiadateľ dostatočne integroval do spoločnosti a upraviť v tomto smere aj toto ustanovenie zákona v súlade s programovým vyhlásením vlády.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4. V 25. bode v § 8 ods. 7, v 45. bode v § 9 ods. 8, v 46. bode v § 9 ods. 9 až 12, v 48. bode, v 50. bode v § 9a ods. 4 písm. d), v 53. bode v § 9a ods. 8, v 56. bode v § 9a ods. 13, v 58.

bode v § 11 ods. 2, 3 a 5, v 59. bode v § 14 ods. 1 a v 64. bode v § 18 sa slová „krajský úrad“ vo všetkých tvaroch nahrádzajú slovami „obvodný úrad v sídle kraja“ v príslušnom tvare.

Tento návrh nadväzuje na všeobecnú pripomienku uvedenú v 1. bode časti A stanoviska a súvisí so zrušením krajských úradov k 1. októbru 2007.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor NR SR pre obranu a bezpečnosť

Výbor NR SR pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien

Gestorský výbor odporúča schváliť.

5. V 46. bode § 9 sa dopĺňa odsekmi 14 a 15, ktoré znejú:

„(14) Obvodný úrad v sídle kraja zasiela oznámenie o skutočnosti podľa odseku 11 obci trvalého pobytu žiadateľa, útvaru Policajného zboru, daňovému úradu, colnému úradu, inštitúciám vykonávajúcim sociálne poistenie a verejné zdravotné poistenie.

(15) Obvodný úrad v sídle kraja si môže vyžiadať od Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky výpis z registra trestov týkajúci sa žiadateľa o prepustenie zo štátneho zväzku Slovenskej republiky.”.

5

Ustanovenie odseku 14 zosúlaďuje úpravu straty štátneho občianstva Slovenskej republiky s rovnakou úpravou oznamovacej povinnosti ako pri nadobúdaní a osvedčovaní štátneho občianstva Slovenskej republiky, ak sa zistí, že osoba nie je štátnym občanom Slovenskej republiky. Ustanovenie odseku 15 nadväzuje na právnu úpravu v návrhu nového zákona o registri trestov.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

6. V čl. I bod 51 znie:

„51. V § 9a odsek 6 znie:

„(6) Osvedčenie o štátnom občianstve Slovenskej republiky sa vydáva na tlačive, ktoré vydáva ministerstvo, spravidla do 30 dní od podania žiadosti. Osvedčenie o štátnom občianstve Slovenskej republiky je platné šesť mesiacov odo dňa vydania a len v podobe originálu. Osvedčenie o štátnom občianstve Slovenskej republiky obsahuje

a) meno, priezvisko, rodné priezvisko, dátum a miesto narodenia žiadateľa,

b) adresu pobytu žiadateľa a adresu posledného pobytu žiadateľa na území Slovenskej republiky,

c) údaj o platnosti osvedčenia o štátnom občianstve Slovenskej republiky,

d) dátum vydania osvedčenia o štátnom občianstve Slovenskej republiky,

e) odtlačok úradnej pečiatky, meno, priezvisko, funkciu a podpis oprávnenej osoby.“.

V uvedenom ustanovení je potrebné spresniť obsah osvedčenia o štátnom občianstve Slovenskej republiky týkajúci sa údaja o jeho platnosti a určiť platnosť osvedčenia o štátnom občianstve Slovenskej republiky len v podobe originálu tohto osvedčenia.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

7. V 57. bode v § 9b ods. 1 písm. c) sa slová „§ 9a ods. 10“ nahrádzajú slovom „ § 9a ods. 11“.

Ide o úpravu nesprávneho označenia vnútorného odkazu.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor NR SR pre obranu a bezpečnosť

Výbor NR SR pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien

6

Gestorský výbor odporúča schváliť.

8. V 58. bode úvodná veta znie:

„58. § 11 vrátane nadpisu znie:“

Ide o legislatívno-technickú úpravu.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor NR SR pre obranu a bezpečnosť

Výbor NR SR pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien

Gestorský výbor odporúča schváliť.

9. 61. bod znie:

„61. § 16 znie:

„§16

Miestna príslušnosť podľa tohto zákona sa spravuje pobytom osoby, o ktorej štátne občianstvo ide. Ak osoba nemá pobyt na území Slovenskej republiky, spravuje sa miestna príslušnosť podľa jej posledného pobytu na území Slovenskej republiky; ak nemala pobyt na území Slovenskej republiky, je príslušný podľa § 3 ods. 2 Obvodný úrad Bratislava I 14a) a podľa § 8, 9 a 9a Obvodný úrad Bratislava. Príslušným orgánom štátnej správy na podanie vyhlásenia podľa § 3 ods. 3 a § 12 zákona č. 165/1968 Zb. o zásadách nadobúdania a straty štátneho občianstva je Obvodný úrad Bratislava.“.“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 14a znie:

„14a) Zákon Slovenskej národnej rady č. 472/1990 Zb. o organizácii miestnej štátnej správy v znení neskorších predpisov.“.

Uvedená úprava sa navrhuje z dôvodu lepšej prehľadnosti a zrozumiteľnosti a nadväzuje zároveň na všeobecnú pripomienku uvedenú v časti A stanoviska v súvislosti so zrušením krajských úradov k 1. októbru 2007.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor NR SR pre obranu a bezpečnosť

Výbor NR SR pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien

Gestorský výbor odporúča schváliť.

10. V čl. I 65. bod znie:

7

„65. § 19 znie:

㤠19

(1) Ústrednú evidenciu nadobudnutia a straty štátneho občianstva Slovenskej republiky vedie ministerstvo; krajskú evidenciu vedie obvodný úrad v sídle kraja.

(2) Ministerstvo a obvodný úrad v sídle kraja spracúvajú v evidenciách vedených podľa tohto zákona osobné údaje osôb, ktoré nadobudli štátne občianstvo Slovenskej republiky alebo štátne občianstvo Slovenskej republiky stratili, v rozsahu údajov uvedených v žiadostiach a dokladoch podľa § 8, 9 a 9a.“.

Uvedené ustanovenie je potrebné upraviť v súvislosti s právnou úpravou obsiahnutou v zákone č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

11. Čl. I sa dopĺňa 67. bodom, ktorý znie:

„67. Slová „krajský úrad“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte zákona nahrádzajú slovami „obvodný úrad v sídle kraja“ v príslušnom tvare.“.

Tento návrh nadväzuje na všeobecnú pripomienku uvedenú v 1. bode časti A stanoviska a súvisí so zrušením krajských úradov k 1. októbru 2007.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Výbor NR SR pre obranu a bezpečnosť

Výbor NR SR pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien

Gestorský výbor odporúča schváliť.

12. V čl. III sa za bod 1 vkladá bod 2, ktorý znie:

„2. V sadzobníku správnych poplatkov v časti II. VNÚTORNÁ SPRÁVA položka 19 znie:

Položka 19

Zmena

a) hanlivého alebo neosobného mena alebo hanlivého priezviska 100 Sk

8

b) priezviska maloletých detí 1000 Sk

c) mena alebo priezviska v ostatných prípadoch 3 000 Sk

Oslobodenie

1.Od poplatku podľa tejto položky je oslobodená

zmena mena alebo priezviska podľa

§ 7 ods. 1 a 2 zákona Národnej rady Slovenskej

republiky č. 300/1993 Z. z. o mene a priezvisku

v znení neskorších predpisov.

2.Od poplatku podľa tejto položky je oslobodená

zmena mena alebo zmena priezviska v dôsledku

nesprávneho alebo neúplného zápisu v matrike.

Poznámky

1.Za zmenu priezviska manželov a ich maloletých detí

na spoločné priezvisko sa vyberie jeden poplatok.

2.Podľa písmena a) tejto položky sa vyberie poplatok za

povolenie zmeny priezviska dieťaťa zvereného do

náhradnej osobnej starostlivosti na priezvisko osoby,

ktorej bolo zverené, na spoločné priezvisko pestúnov

alebo na priezvisko dohodnuté pre ich vlastné deti,

ak osobou, ktorej bolo zverené, alebo pestúnmi sú

starí rodičia alebo súrodenci rodičov maloletých detí.

3.Za zmenu priezviska viacerých maloletých detí toho

istého rodiča sa vyberie len jeden poplatok.

4.Poplatok podľa tejto položky sa vyberie až po vykonaní

úkonu.“.

Doterajšie body 2 až 14 sa označujú ako body 3 až 15.

Vzhľadom na nepresnosť súčasnej právnej úpravy správnych poplatkov za zmenu mena a zmenu priezviska je potrebné ju upraviť a uviesť v úplnom znení za účelom prehľadnosti.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

13. Čl. III sa dopĺňa bodom 16, ktorý znie:

„16. V sadzobníku správnych poplatkov v časti XVIII. KONZULÁRNE POPLATKY položka 248 znie:

9

Položka 248

Zmena

a) hanlivého alebo neosobného mena alebo hanlivého priezviska 100 Sk

b) priezviska maloletých detí 1 000 Sk

c) mena alebo priezviska v ostatných prípadoch 5 000 Sk

Oslobodenie

1.Od poplatku podľa tejto položky je oslobodená

zmena mena alebo priezviska podľa

§ 7 ods. 1 a 2 zákona Národnej rady Slovenskej

republiky č. 300/1993 Z. z. o mene a priezvisku

v znení neskorších predpisov.

2.Od poplatku podľa tejto položky je oslobodená

zmena mena alebo zmena priezviska v dôsledku

nesprávneho alebo neúplného zápisu v matrike.

Poznámky

1.Za zmenu priezviska manželov a ich maloletých detí

na spoločné priezvisko sa vyberie jeden poplatok.

2.Podľa písmena a) tejto položky sa vyberie poplatok za

povolenie zmeny priezviska dieťaťa zvereného do

náhradnej osobnej starostlivosti na priezvisko osoby,

ktorej bolo zverené, na spoločné priezvisko pestúnov

alebo na priezvisko dohodnuté pre ich vlastné deti,

ak osobou, ktorej bolo zverené, alebo pestúnmi sú

starí rodičia alebo súrodenci rodičov maloletých detí.

3.Za zmenu priezviska viacerých maloletých detí toho

istého rodiča sa vyberie len jeden poplatok.

4.Poplatok podľa tejto položky sa vyberie až po vykonaní

úkonu.“.

Vzhľadom na potrebu vyberania správnych poplatkov za zmenu mena a zmenu priezviska na zastupiteľských úradoch Slovenskej republiky v cudzine od osôb trvalo žijúcich v zahraničí je potrebné zaviesť uvedený konzulárny poplatok.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch odporúča hlasovať:

10

a) spoločne hlasovať o bodoch 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 a 13 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 251) vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 251) v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch uvedených v tejto správe a prednesených v rozprave s c h v á l i ť.

Predmetná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 251a) bola schválená v druhom čítaní uznesením gestorského výboru č. 99 z 19. júna 2007. Výbor určil poslanca Pavla G o g u za spoločného spravodajcu výborov.

Súčasne ho poveril

1.predniesť spoločnú správu výborov na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky,

2.navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky postup pri hlasovaní o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy a hlasovať o predmetnom vládnom návrhu zákona ihneď po ukončení rozpravy k nemu (§ 83 ods. 2, a § 86 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov). Zároveň po skončení druhého čítania, pristúpiť k tretiemu čítaniu ihneď podľa § 84 ods. 2 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

11

Bratislava 19. júna 2007

Tibor Ca b a j, v. r.

predseda

Výboru NR SR pre verejnú správu

a regionálny rozvoj