ÚSTAVNOPRÁVNY VÝBOR
NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY
20. schôdza
188
U z n e s e n i e
Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky
z 13. júna 2007
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky
prerokoval vládny návrh zákona o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 244) a
A. s ú h l a s í
s vládnym návrhom zákona o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 244);
B. o d p o r ú č a
Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 244) schváliť so zmenami a doplnkami uvedenými v prílohe tohto uznesenia;
C. u k l a d á
predsedovi výboru
predložiť stanovisko výboru k uvedenému návrhu zákona predsedovi gestorského výboru - Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody.
Mojmír Mamojka predseda výboru
Jana Laššáková
overovateľka
P r í l o h a
k uzneseniu Ústavnoprávneho
výboru Národnej rady SR č. 188
z 13. júna 2007
____________________________
Pozmeňujúce návrhy
k vládnemu návrhu zákona o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 244)
___________________________________________________________________________
Čl. I
V odseku 6 sa slovo „uplynulo“ nahrádza slovom „uplynie“.
Pripomienka, v súlade so zámerom predkladateľa. Návrh zákona sa nevzťahuje na environmentálne škody vzniknuté pred jeho účinnosťou, takže zákon nebude riešiť tzv. staré záťaže. Navrhovanom zmenou sa precizuje legislatívny zámer a odstraňuje možný retroaktívny výklad ustanovenia.
Písmeno p) znie:
„p) obnovou, vrátane prirodzenej obnovy, ak ide o
1. environmentálnu škodu na chránených druhoch a chránených biotopoch a na vode návrat poškodených prírodných zdrojov alebo ich zhoršených funkcií do základného stavu,
2. environmentálnu škodu na pôde odstránenie akéhokoľvek závažného rizika nepriaznivých účinkov na zdravie,“.
Legislatívno-technická pripomienka upravujúca ustanovenie analogicky s ustanovením § 2 ods. 1 písm. l).
3. K nadpisu druhej časti Nadpis druhej časti znie: „Preventívna činnosť a nápravná činnosť“.
2
Ide o dva samostatné inštitúty, ktoré sú samostatné nielen pokiaľ ide o ich časovú realizáciu, ale aj svojím vecným obsahom, čo treba primerane legislatívne vyjadriť. Nápravná činnosť je explicitne vyjadrená v § 5 návrhu zákona, pokiaľ preventívna činnosť je implicitne vyjadrená v ustanoveniach § 3 ods. 3.
V odseku 6 sa za slová „hrozby environmentálnej škody“ vkladajú slová „alebo pôvodca vzniku environmentálnej škody“.
Pripomienka zohľadňujúca obsah ustanovenia pre situáciu skutočného vzniku environmentálnej škody rešpektujúca predkladateľov zámer.
5. K § 5 ods. 3 písmeno c) druhému bodu V druhom bode sa za slová „právneho nástupcu,“ vkladá slovo „alebo“.
Legislatívna pripomienka, ktorou sa zabezpečí dôrazný alternujúci postup.
V odseku 1 sa slová „preventívne opatrenia podľa § 4 ods. 3 písm. c) a § 5 ods. 3 písm. c)“ nahrádzajú slovami „preventívne opatrenia podľa § 4 ods. 3 písm. c) alebo nápravné opatrenia podľa § 5 ods. 3 písm. c)“.
Ide o dva samostatné inštitúty.
V odseku 2 sa slová „zodpovedať výške predpokladaných nákladov na nápravnú činnosť vrátane analýzy rizika a nápravných opatrení“ sa nahrádzajú slovami „zodpovedať výške predpokladaných nákladov na nápravnú činnosť vrátane analýzy rizika a nákladov na nápravné opatrenia“.
Náklady na nápravné opatrenia sú samostatne vyčísliteľné; nevyčísľujú sa vrátane nápravnej činnosti.
3
8. K § 14 ods. 1V odseku 1 sa slová „podľa ustanovení § 3 až 13“ sa nahrádzajú slovami „podľa ustanovení druhej a tretej časti zákona“.
Legislatívno-technická pripomienka v súlade so zaužívanou legislatívnou praxou.
9. K § 16 ods. 2 písm. d) V písmene d) sa slová „podľa § 11“ nahrádzajú slovami „podľa § 14“.
Oprava chybného vnútorného odkazu.
10. K § 18 ods. 1 písm. a) V písmene a) sa slová „s výnimkou prípadu uvedeného“ nahrádzajú slovami „okrem ustanovenia uvedeného“.
Legislatívno-technická pripomienka.
11. V § 20 ods. 2 a § 31 ods. 6 Slová „zodpovedný prevádzkovateľ“ vo všetkých tvaroch sa nahrádzajú slovami „prevádzkovateľ“ v príslušnom tvare.
Legislatívna pripomienka zohľadňujúca terminológiu zákona.
12. K § 20 ods. 2 písm. e) V písmene e) sa slová „zainteresovaných osobách“ nahrádzajú slovom „osobách“.
Pripomienka odstraňujúca neúčelné slovné spojenie.
V odseku 6 tretej vete sa slová „nápravné opatrenia“ nahrádzajú slovami „opatrenia na nápravu“.
Legislatívna pripomienka; ide o inštitút „opatrenia na nápravu“, tak ako sa uvádza v prvej vete odseku 6.
4
14. K § 28 ods. 6V odseku 6 sa slovo „tak“ nahrádza slovami „príslušný orgán upovedomí účastníkov“.
Pripomienka, ktorou sa gramaticky precizuje ustanovenie za bodkočiarkou.
Čl. IV
V druhom bode sa číselné označenie poznámky 7b nahrádza číselným označením 13a.
Pripomienka, ktorou sa zabezpečí zachovanie numerického poradia poznámok pod čiarou odkazom v novelizovanom zákone.
Čl. VIII
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. septembra 2007 okrem ustanovenia čl. I § 13, ktoré nadobúda účinnosť 1. júla 2012 a ustanovenia čl. I § 20, ktoré nadobúda účinnosť 1. januára 2008.
Navrhujeme nový dátum účinnosti zákona s ohľadom na čas potrebný na jeho prerokovanie (2. a 3. čítanie), zabezpečenie podpisov ústavných činiteľov (najmä 15 dňová lehota pre prezidenta Slovenskej republiky) a čas potrebný pre Redakciu Zbierky zákonov Slovenskej republiky. Zároveň navrhujeme legislatívno-technické precizovanie predmetného ustanovenia