ÚSTAVNOPRÁVNY VÝBOR
NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY
20. schôdza
175
U z n e s e n i e
Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky
z 12. júna 2007
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky
prerokoval vládny návrh zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 285) a
A. s ú h l a s í
s vládnym návrhom zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 285);
B. o d p o r ú č a
Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 285) schváliť so zmenami a doplnkami uvedenými v prílohe tohto uznesenia;
C. p o v e r u j e
1. predsedu výboru, aby výsledky rokovania Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní z 12. júna 2007 spolu s výsledkami rokovania ostatných výborov Národnej rady Slovenskej republiky spracoval do písomnej spoločnej správy výborov Národnej rady Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a predložil ju na schválenie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky ako gestorskému výboru,
2. spoločnú spravodajkyňu výborov Národnej rady Slovenskej republiky Katarínu Cibulkovú, aby v súlade s § 80 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov informovala o výsledku rokovania výborov Národnej rady Slovenskej
1
P r í l o h a
k uzneseniu Ústavnoprávneho
výboru Národnej rady SR č. 175
z 12. júna 2007
____________________________
Pozmeňujúce návrhy
k vládnemu návrhu zákona o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 285)
___________________________________________________________________________
K čl. I
1.V § 1 ods. 4 písm. b) sa slová „podľa osobitného zákona“ nahrádzajú slovami „uvedeným v § 12 a 14“.
Navrhovanou úpravou sa spresňuje okruch orgánov, ktorým sa údaje a informácie z registra trestov poskytujú.
2.V § 1 ods. 5 sa za slová „osobitným zákonom3)“ vkladajú slová „upravujúcim ochranu osobných údajov“.
Vzhľadom na to, že poznámka pod čiarou má len informatívny charakter, je potrebné priamo v normatívnom texte bližšie špecifikovať osobitný zákon, v súlade s ktorým sa postupuje pri vedení evidencie.
3.V § 9 ods. 2 sa slová „oprávneným osobám na písomnú žiadosť“ nahrádzajú slovami „oprávneným orgánom uvedeným v tomto zákone a osobám uvedeným v § 15 a 16, a to na ich písomnú žiadosť“.
Navrhovanou úpravou sa spresňuje okruh osôb, ktorým sa poskytujú údaje z úschovne dokumentácie.
4.V § 10 ods. 10 písm. b) sa za slová „osobitného zákona5)“ vkladajú slová „upravujúceho osvedčovanie podpisov“.
Vzhľadom na to, že poznámka pod čiarou má len informatívny charakter, navrhuje sa priamo v normatívnom texte bližšie špecifikovať právny predpis, podľa ktorého postupuje obec pri overovaní správnosti údajov uvedených v žiadosti o výpis z registra trestov.
2
5.V § 13 ods. 3 sa slová „zákonom ustanovených oprávnených orgánov alebo oprávnenej osoby a na zákonom ustanovený účel“ nahrádzajú slovami „oprávnených orgánov alebo oprávnenej osoby uvedených v tomto zákone a len na zákonom ustanovený účel“.
Navrhovanou úpravou s spresňuje okruh orgánov a osôb, ktorým sa vydáva odpis registra trestov.
6.V § 13 ods. 5 sa v prvej vete na konci za slovami „generálnej prokuratúre“ bodka nahrádza bodkočiarkou a nadväzujúce slová „Určená osoba“ sa nahrádzajú slovami „táto osoba“.
Ide o legislatívnu úpravu.
7.V § 13 ods. 7 sa slová „a technickej služby, v ktorej sa oprávnená osoba“ sa nahrádzajú slovami „alebo technickej služby na ochranu majetku a osoby (ďalej len „technická služba“) prevádzkovaných podľa osobitného zákona7), v ktorej sa oprávnená osoba“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 7 znie:
„7) Zákon č. 473/2005 Z. z. o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o súkromnej bezpečnosti).“.
Navrhovanou úpravou sa priamo v normatívnom texte bližšie vymedzuje bezpečnostná služba a technická služba, ktorej uchádzači o zamestnanie alebo zamestnanci sú oprávnenými osobami, ktorým sa vydáva odpis registra trestov.
8.V § 14 ods. 3 sa písmeno e) dopĺňa bodmi 10 a 11, ktoré znejú:
„10. vyššieho súdneho úradníka,25)
11. správcu. 26)“.
Poznámky pod čiarou k odkazom 25 a 26 znejú:
„25) Zákon č. 549/2003 Z. z. o súdnych úradníkoch v znení zákona č. 757/2003 Z. z.
26) Zákon č. 8/2005 Z. z. o správcoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.
3
Následne sa prečíslujú ostatné poznámky pod čiarou.
Navrhuje sa zachovanie súčasného právneho stavu, podľa ktorého sa pri posudzovaní bezúhonnosti vyšších súdnych úradníkov a správcov konkurzných podstát vyžaduje odpis z registra trestov. Zároveň v nadväznosti na to sa dopĺňa ustanovenie § 14, aby bolo zrejmé komu sa vydáva odpis v týchto prípadoch.
9.V § 17 ods. 2 v prvej a druhej vete sa slová „Žiadosť podľa odseku“ nahrádzajú slovami „Subjekt uvedený v odseku“ a slová „sa podáva“ sa nahrádzajú slovami „podáva žiadosť“.
Ide o spresnenie navrhovaného normatívneho textu.
10.V § 20 sa slová „v znení zákona č. 48/2002 Z. z., zákona č. 418/2002 Z. z. a zákona č. 530/2004 Z. z.“ nahrádzajú slovami „v znení čl. IV zákona č. 48/2002 Z. z., čl. I zákona č. 418/2002 Z. z. a čl. IV zákona č. 530/2004 Z. z.“.
Ide o legislatívno-technickú úpravu navrhovanú v súlade s legislatívnymi pravidlami tvorby zákonov č. 19/1997 Z.z. (58. bod legislatívno-technických pravidiel).
11.V čl. VI v 3. bode sa slová „§ 16“ nahrádzajú slovami „§ 15“.
Navrhovanou úpravou sa odstraňuje nesprávne číselné označenie paragrafu, v ktorom sa nachádza dotknuté ustanovenie.
12.Čl. XI. sa vypúšťa.
Nadväzuje na navrhnuté doplnenie § 14 ods. 3 písm. e) o 10. bod.
13.V čl. XIII. V 1. bode v § 12 odsek 2 znie:
„(2) Aj keď sa na navrhovanú osobu hľadí, akoby nebola odsúdená, nepovažuje sa na účely bezpečnostnej previerky II., IIl. a IV. stupňa za bezúhonnú osobu, ktorá bola právoplatne odsúdená
4
a) pre obzvlášť závažný zločin alebob) pre úmyselný trestný čin ohrozenia utajovanej skutočnosti a trestný čin ohrozenia dôvernej skutočnosti a vyhradenej skutočnosti.“.
Odstraňuje sa tvrdosť navrhovaného znenia § 12 ods. 2 písm. a). Prijatím pôvodného znenia by sa okruh trestných činov, ktorých spáchanie by bolo prekážkou na získanie bezpečnostnej previerky, rozšíril na všetky zločiny. Podľa platného Trestného zákona to znamená každý úmyselný trestný čin s hornou hranicou trestnej sadzby prevyšujúcou päť rokov, ale aj prečiny, ak v skutkovej podstate prečinu je ustanovená horná trestnej sadzby nad päť rokov.
Zároveň s ustanovením obsiahnutým v písmene b) sa zachováva platná právna úprava, ktorá je vyhovujúca.
14.V čl. XIV sa pred 1. bod vkladá nový 1. bod, ktorý znie:
„1. V § 4 ods. 3 sa čiarka za slovami „odsúdený za úmyselný trestný čin“ nahrádza slovom „alebo“, čiarka za slovami „patentového zástupcu“ sa nahrádza bodkou a vypúšťajú sa slová „a ak ide o obzvlášť závažný úmyselný trestný čin, trestný čin zneužitia právomoci verejného činiteľa, trestný čin prijímania úplatku a inej nenáležitej výhody, trestný čin podplácania a trestný čin nepriamej korupcie, ani ten, komu bolo odsúdenie zahladené alebo na ktorého sa hľadí, akoby nebol za taký trestný čin odsúdený podľa osobitného predpisu.2)“. Zároveň sa vypúšťa poznámka pod čiarou k odkazu 3.
Doterajšie body 1 a 2 sa označia ako body 2 a 3.
Vzhľadom na to, že podľa novelizovaného ustanovenia § 4 ods. 4 (1. bod) sa bude bezúhonnosť preukazovať namiesto odpisom registra trestov len výpisom z registra trestov, v ktorom sa uvádzajú iba nezahladené odsúdenia, ak sa podľa rozhodnutia súdu alebo zo zákona nehľadí na páchateľa ako keby nebol odsúdený, navrhuje sa premietnuť túto skutočnosť aj v platnom ustanovení § 4 ods. 3, kde sa vymedzuje bezúhonnosť. Rovnaká úprava je obsiahnutá v predloženom návrhu zákona v čl. XI a XII.
15.Čl. XVII sa vypúšťa.
Nadväzuje na navrhnuté doplnenie § 14 ods. 3 písm. e) o 11. bod.
5
16.V čl. XIX sa za 6. bod vkladá nový 7. bod, ktorý znie:„7. V § 75 ods. 1 písm. j) sa slová „písm. c)“ nahrádzajú slovami „písm. d)“.
Doterajšie body 7. až 9. sa označia ako body 8. až 10.
Ide o legislatívnu úpravu. Vzhľadom na to, že v navrhovanom ustanovení obsiahnutom v 3. bode sa v § 35 ods. 4 vkladá nové písmeno b) a doterajšie písmená b) až d) sa označujú ako c) až e), je nevyhnutné túto zmenu zohľadniť aj v platnom § 75 kde sa odkazuje na pôvodný § 35 ods. 4 písm. c).