.....................

ZÁKON

z................................2007,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 553/2002 Z.z. o sprístupnení dokumentov o činnosti bezpečnostných zložiek štátu 1939-1989 a o založení Ústavu pamäti národa (zákona o pamäti národa) v znení neskorších predpisov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. l

Zákon č. 553/2002 Z.z. o sprístupnení dokumentov o činnosti bezpečnostných zložiek štátu 1939-1989 a o založení Ústavu pamäti národa a o doplnení niektorých zákonov (zákon o pamäti národa) v znení zákona č.llO/2003 Z.z., zákona č.6l0/2004 Z.z., zákona č.309/2005 Z.z. a zákona č. 219/2006 Z.z. sa mení a dopĺňa takto:

1. Za § 19 sa vkladajú § 19a a § 19b, ktoré znejú:

,,§ 19a

Ústav vydá tlačou a na elektronických médiách zoznam príslušníkov Štátnej bezpečnosti (§ 2 písm.h), Hlavnej správy vojenskej kontrarozviedky Zboru národnej bezpečnosti (III. správa), spravodajskej správy Hlavnej správy Pohraničnej stráže a ochrany štátnych hraníc a odboru vnútornej ochrany Zboru nápravnej výchovy, alebo predchodcov týchto zložiek, v období od 18. apríla 1939 do 31. decembra 1939, s uvedením dátumu narodenia príslušníka, dátumu jeho zaradenia do uvedenej bezpečnostnej zložky, najvyššej dosiahnutej hodnosti, najvyššej dosiahnutej funkcie a dátumu ukončenia zaradenia príslušníka do tejto zložky. Ustanovenia § 17 až 19 tým nie sú dotknuté.

§ 19b

(1) Úrad vydá tlačou a na elektronických médiách zoznam

a) tajomníkov orgánov Komunistickej strany československa alebo Komunistickej

strany Slovenska od stupňa okresného alebo jemu na roveň postaveného výboru

vyššie, členov predsedníctva týchto výborov, členov Ústredného výboru Komunistickej strany Československa a Ústredného výboru Komunistickej strany Slovenska,

b) pracovníkov aparátu orgánov uvedených v ustanovení písm. a) na úseku politického riadenia Zboru národnej bezpečnosti a Československej ľudovej armády,

c) príslušníkov Ľudových milícií,

d) členov akčného výboru Národného frontu po 25. februári 1948, previerkových

komisií po 25. februári 1948 a previerkových a normalizačných komisií po 21. auguste 1968,

e) študentov na Vysokej škole Felixa Edmuntoviča Dzeržinského pri Rade ministrov Zväzu sovietskych socialistických republík pre príslušníkov Štátnej bezpečnosti, študentov Vysokej školy Ministerstva vnútra Zväzu sovietskych socialistických republík pre príslušníkov Verejnej bezpečnosti, študentov Vyššej politickej školy Ministerstva vnútra Zväzu sovietskych socialistických republík, vedeckých ašpirantov a účastníkov kurzov dlhších ako tri mesiace na týchto školách.

(2) Ustanovenie odseku 1 sa vzťahuje na funkcionárov, pracovníkov aparátu a študentov, narodených v Slovenskej republike alebo pôsobiacich v orgánoch so sídlom na území Slovenskej republiky.

(3) Ustanovenie odseku 1 sa nevzťahuje na funkcionárov a pracovníkov aparátu,

ktorí tieto funkcie zastávali iba v období od 1.1.1968 do 1.5.1969.".

2. § 23 sa dopĺňa o ustanovenie odseku 3, ktoré znie:

,,(3) Zákon č. 52/1998 Z.z. o ochrane osobných údajov v informačných systémoch v znení neskorších predpisov a zákon č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov sa na sprístupňovanie a zverejňovanie zoznamov, uvedených v § 19a a § 19 b nepoužijú.".

Čl. II

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom uplynutia šiestich mesiacov odo dňa jeho vyhlásenia.

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

návrhu zákona s právom Európskej únie

1. Navrhovateľ zákona: skupina poslancov, uvedených na obale návrhu

2. Názov zákona: Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 553/2002 Z.z. o sprístupnení dokumentov o činnosti bezpečnostných zložiek štátu 1939-1989 a o založení Ústavu pamäti národa (zákon o pamäti národa) v znení neskorších predpisov

3. V práve Európskej únie nie je problematika návrhu upravená

4. V dôsledku toho návrh nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva

Dôvodová správa

Všeobecná časť

Zákon o pamäti národa ustanovuje v § 6 ods. 1 ako základný predmet sprístupnenia a zverejnenia sprístupniť a zverejniť „dokumenty, ktoré vznikli činnosťou Štátnej bezpečnosti.“ Ustanovenie § 8 ods. 1 písm.c) požaduje „zverejňovať údaje o vykonávateľoch

......prenasledovania a ich činnosti“. Na základe § 19 ods. 1 zákona sa sprístupňujú a zverejňujú zachované alebo zrekonštruované protokoly, zväzky a evidenčné pomôcky, vychádzajúce z činnosti osôb, evidovaných ako spolupracovníci Štátnej bezpečnosti v kategóriách rezident, agent, informátor, držiteľ prepožičaného bytu alebo držiteľ konšpiračného bytu (§ 2 písm.i)). Ale v dôsledku textu § 17 ods. 1 písm.b) bodu 2, § 18 písm.d) a § 19 ods. 2 (resp. nepresností týchto ustanovení) sa údaje o príslušníkoch Štátnej bezpečnosti, vrátane dôstojníkov, ktorí riadili spolupracovníkov ŠtB, sprístupňujú iba na žiadosť osoby, proti ktorej činnosť Štátnej bezpečnosti smerovala (nepriateľské osoby, potenciálne nepriateľské osoby, osoby sledované z iných dôvodov). Inak povedané spolupracovníci Štátnej bezpečnosti boli zverejnení, ale ich riadiaci dôstojníci a ďalší funkcionári Štátnej bezpečnosti, vrátane najvyšších, najviac zodpovedných za protiprávne, ba zločinné konanie ŠtB, zostávajú, až na malé výnimky, neznámi. Účelom návrhu je odstrániť túto disproporciu a zverejniť aj mená kmeňových príslušníkov Štátnej bezpečnosti a naplniť tak ciele zákona, uvedené v cit. § 6 ods. 1 a § 8 ods. 1 písm.c).

Ale sprístupnením údajov o príslušníkoch Štátnej bezpečnosti a o ich činnosti nie je problematika vyriešená. Je všeobecne známe a zákon o nemorálnosti a protiprávnosti komunistického systému č. 125/1996 Z.z. to aj vyjadruje, že celkovú činnosť' Štátnej bezpečnosti riadili prísl. orgány Komunistickej stany Československa (Komunistickej strany Slovenska) a prísl.zložky jej aparátu. Zákon č. 125/1996 Z.z. konštatuje, že "komunistická strana... (je) zodpovedná za spôsob vlády... v rokoch 1948-1989, a to najmä za ... úmyselné porušovanie ľudských práv a slobôd, za justičné zločiny vykonané v politických procesoch, za teror vykonávaný proti nositeľom iných názorov" atď. Cit. zákon hovorí, že komunistický režim "neváhal páchať zločiny, umožňoval ich beztrestné páchanie... a bol odsúdeniahodný". Zákon č. 219/2006 Z.z. o protikomunistickom odboji v § 9 písm.c) vymenúva funkcionárov a pracovníkov KSČ, ako aj ďalšie osoby, ktoré sa vedome a aktívne podieľali na uskutočňovaní komunistickej moci vyššie uvedeným spôsobom.

Je úlohou predkladanej novely, aby okruhy funkcionárov a pracovníkov aparátu KSČ (KSS), ktorí určovali smer činnosti Štátnej bezpečnosti a riadili ju, bol zhormaždený a odborne spracovaný (§ 8 ods. 1 písm. f) zákona o pamäti národa) a aby sa tak stal súčasťou "svedectva o historickom období" (§8 ods. 3), ktorého zdokumentovanie a sprístupnenie dokumentov je úlohou Ústavu pamäti národa.

Návrh, už aj vzhľadom na jeho navrhovanú účinnosť, nebude mať v roku 2007 požiadavky na štátny rozpočet. Výdavky na rok 2008 sa zhodnotia v rámci rozpočtových príprav a rokovaní. Predpokladá sa však iba minimálne zvýšenie počtu pracovníkov Ústavu,

pravdepodobne iba o.....pracovníkov.

Osobitná časť

K bodu 1 - § 19a, 19b:

Z dôvodov, uvedených vo všeobecnej časti, sa umožňuje splnenie úloh, uvedených v § 6

ods. 1 a § 8 ods. 1 písm.c) zákona, t.j. zverejnenie údajov o vykonávateľoch prenasledovania a o tých, ktorí určovali smer ich činnosti a ktorí ju najmä politicky riadili. Z bezpečnostných zložiek, uvedených v § 2 písm.g) zákona nie je do návrhu novely prevzatá Spravodajská služba Generálneho štábu Československej armády aby príp. nedošlo ku dekonšpirácii. Sprístupnenie ďalších údajov o činnosti príslušníkov vymenovaných zložiek až po kópiu zachovaného personálneho (kádrového) spisu príslušníka je naďalej možné na žiadosť dotknutej osoby (§ 17 ods. 1, § 18 ods. l).

Ustanovenie § 19b je prevzaté z § 9 písm.c) bodov 3 až 7 zákona č. 219/2006 Z.z. o protikomunistickom odboji s tým, že pre pamäť národa sú dôležití funkcionári a pracovníci aparátu, ktorí pôsobili na území terajšej Slovenskej republiky a z tých, ktorí pôsobili vo vtedajších celoštátnych orgánoch tí, ktorí sa narodili na území terajšej Slovenskej republiky. Kritérium štátneho občianstva nebolo možné použiť, pretože pred 1.1.1969 štátne občianstvo Slovenskej republiky nejestvovalo.

K bodu 2 - § 23 ods. 3:

V súlade s úlohami zákona, uvedenými najmä v § 6 ods. 1 a § 8 ods. 1 písm.c) zákona,

nemôže ochrana osobných údajov prekážať zverejneniu osôb, ktoré vykonávali prenasledovanie, zúčastňovali sa na ňom alebo boli členmi či pracovníkmi orgánov, ktoré tieto zložky politicky riadili. Zverejnia sa však iba údaje, uvedené v predkladanom návrhu novely.

K čl. II:

Rovnako ako v § 31 zákona je potrebné vytvoriť časový priestor na prípravu plnania úloh,

uvedených v návrhu novely.

V Bratislave....2007